政府计划在本月中旬发布今年的高温综合对策。这次对策将包含配合新引入的“极端高温重大警报”的跨部门应对体系。对高温脆弱群体的保护也计划进一步加强。 气象厅将从6月起把高温特报从原来的2阶段改为3阶段。新阶段为注意报、警报、重大警报。正在研究的方案是,当体感温度持续在38度以上,或最高气温持续在39度以上时,发布重大警报。 政府把筒子房村居民、独居老人、残疾人、户外劳动者、移动劳动者支援作为重点。另外,还与金融机构、铁路运营公司、流通企业等合作,扩大生活中的避暑点。为应对高温,中央灾难安全对策本部的运行期间最近也大幅增加。
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为什么今年夏天的新闻听起来特别敏感
最近一看到高温新闻,已经不会只停在“会很热吧”了。上班路上、等外卖的时间、电费账单、家里的空气都会马上浮现在脑海里,所以听起来就只能像 这真的是我自己的事一样。
这次政府准备的,不只是简单的季节提醒。因为气象厅说会从2026年6月开始,把高温特报改成 注意报-警报-重大警报 3阶段,行政安全部也表示会按这个来调整应对体系。多出一个阶段,接近于表示比以前更严重的热,需要单独管理,危险区间也变大了。
特别是新的重大警报,设定的是在预计会持续出现 日最高体感温度 38度以上 或 日最高气温 39度以上 的时候。体感温度是把湿度和风也考虑进去的“身体实际感受到的热”,像韩国这样夏天潮湿的地方,即使同样是35度,也会觉得更难受。
只靠现有的高温警报,已经很难把创纪录级别的高温单独区分出来了。
很大程度上是想对接近2018年那样的极端高温情况,发出更强烈的警告。

高温注意报·警报·重大警报,到底有什么不同
| 阶段 | 标准 | 是什么意思 | 可以想想的行动 |
|---|---|---|---|
| 高温注意报 | 预计日最高体感温度 33度以上持续2日以上 | 连日常生活也开始吃力的热 | 减少白天户外活动,注意补水·阴凉处·休息 |
| 高温警报 | 预计日最高体感温度 35度以上持续 2日以上 | 明显更容易对健康造成损害的炎热天气 | 确认老人和慢性病患者的情况,考虑调整工作时间 |
| 酷暑重大警报 | 在酷暑警报级别基础上,再加上预计体感温度 38度以上或最高气温 39度以上持续 1日以上 | 另外警告创纪录、威胁生命级别的极端高温 | 停止户外安排,移动到附近的制冷空间,立即确认脆弱的家人和同事情况 |

气象厅特别预报和行政安全部危机警报为什么是分别运作的
| 区分 | 气象厅酷暑特别预报 | 行政安全部酷暑危机警报 |
|---|---|---|
| 通知什么 | 各地区天气风险 | 政府会多大规模地应对 |
| 主要标准 | 体感温度 33度·35度,今后还会增加重大警报 38度/39度标准 | 全国扩散率、持续时间、受损可能性、是否需要跨政府应对 |
| 级别 | 注意报-警报-重大警报 | 关注-注意-警戒-严重 |
| 升级后会发生什么 | 直接向国民警告天气风险 | 可能会联动到像中央灾难安全对策本部启动这样的跨政府应对 |
| 为什么分开 | 目的是进行气象判断 | 目的是进行行政、灾难应对判断 |

韩国夏天真的变得更长、更猛烈了吗
| 分类 | 常年 | 2025年 | 增加了多少 |
|---|---|---|---|
| 高温天数 | 11.0日 | 29.7日 | 约 2.7倍 |
| 热带夜天数 | 6.6日 | 16.4日 | 约 2.5倍 |

为什么对有些人来说,炎热会直接变成生计问题
经历同样的炎热,有的人只是觉得“热”,但有的人会到生病、没法工作,或者害怕电费的情况。所以政府所说的高温脆弱群体,不只是体力弱的人名单,而是更接近于那些缺少避热办法的人名单。
看疾病管理厅和政策资料,脆弱群体里会反复出现老人、独居老人、儿童、慢性病患者、残疾人、低收入群体、无家可归者和小单间居民。这里之所以特别提到户外劳动者和移动劳动者,是因为就算想避开炎热时间,工作本身也会让人一直在外面移动。
住房问题也很大。像屋顶房、考试院、小单间这样通风和制冷条件差的空间里,即使到了晚上热气也散不出去。这样一来,白天的高温就会接着变成晚上的热带夜,身体也会失去恢复时间。所以高温对策不只是应对天气,还会把制冷费、避暑点、平安确认、劳动时间调整一起纳入。
如果缺少避热的时间、场所、费用和选择权,任何人都可能变得更脆弱。
特别是室外工作、社会孤立和能源贫困叠加时,风险会大很多。

热伤害统计显示的真实风险
看2024年热伤害患者的性别比例,就能理解为什么户外活动和劳动暴露大的群体会反复被提到是高风险群体。

韩国是怎样把高温当作“灾难”来处理的
现在听到高温新闻会觉得沉重,并不是一天之间形成的。看制度变化的过程,就能明白为什么政府会逐渐拿出更大的应对体系。
2011:医院开始先统计风险
随着启动高温疾病急诊室监测体系,开始用“实际患者人数”来看高温伤害。也就是说,这是第一次把“炎热不只是难受,而是健康风险”的认识放进制度里。
2015:高温预警不再只限季节,而变成常设警报
随着高温预警的运行扩大到全年,暴暑开始不再被当作夏天的例外现象,而是被视为随时都要管理的风险。
2018:创纪录的高温改变了认知
2018年报告了温热疾病患者 4,526名 和推定死亡者 48名。以这个时候为转折点,韩国社会开始把暴暑看成不是“炎热的夏天”,而是可能致人死亡的灾难。
2018之后:法律和预算开始动起来了
随着《灾难及安全管理基本法》修订,暴暑被纳入自然灾难范围,之后支援和应对预算的法律依据也加强了。
2020~2023:按体感温度标准,变得更贴近现实
为了反映只看最高气温无法说明的潮湿闷热,基于体感温度的高温预警经过试点运行后正式制度化了。
2024~2026:正在扩大到定制保护和生活圈应对
随着空调费支援、热带夜应对、超脆弱阶层保护、生活圈避暑点,以及新增重大警报等措施推出,暴暑对策正变得越来越细化。

为什么银行、车站、超市会成为避暑点
| 分类 | 传统公共避暑点 | 生活圈避暑点 |
|---|---|---|
| 代表空间 | 敬老堂·居民中心(原洞事务所)·福利馆 | 银行·车站·超市·便利店·通信公司营业厅 |
| 优点 | 制度上稳定,指引也很明确 | 离日常活动路线近,容易马上避暑 |
| 局限 | 有距离、营业时间、上锁等问题 | 如果没有民间协议和认知,使用时可能会有点尴尬 |
| 为什么变重要了 | 以需要专门去找的避暑点为中心 | 把眼前的冷气空间纳入安全网 |
| 政策走向 | 利用现有福利基础设施 | 像气候同行避暑站一样,扩展为贴近日常生活的网络 |

所以现在我先要确认的事情
看到这种新闻时,心里可能会先跟着着急起来。不过,比起只是模糊地害怕酷暑,最重要的是先确认一下,自己是在什么地方、用什么方式更容易暴露在高温中的人。
先看看自己是不是经常在户外移动,家里是不是连晚上都降不下温,还有家人里是不是有独居老人、慢性病患者或残疾人。这三点里只要有一点符合,酷暑新闻就不是别人的事了,而可能是真正需要调整生活计划的信号。
还有,这个夏天也最好提前看看,家附近的避暑站或生活圈避暑点在哪里,工作场所是否保障饮水、阴凉和休息,自己是不是属于空调费补助或能源代金券的对象。之所以会觉得“酷暑重大警报”这个说法特别敏感,不只是因为天气更热了,也是因为对那些无法躲避高温的人来说,这会马上扩大成健康、生计和居住问题。
家和工作地点附近的避暑点位置
家人或邻居中需要确认近况的人
中午户外安排或劳动时间能否调整
是否属于空调费补助或能源代金券对象
告诉你在韩国生活的方法
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