韩国将再来15,000名外籍劳工。
就业劳动部宣布，4月20日至5月6日可以在全国地方就业劳动局申请2026年第二批外籍劳工（E‑9）新雇佣许可。总额是15774人，制造业11275人，农渔业2382人，渔业1485人，建筑业492人，服务业140人。如果某行业需求超额，还有弹性配额（1万名）。
从第2轮开始，参加外籍劳工专门培训的企业和运营外籍劳工安全领袖的企业会得到加分。想雇用外籍劳工的公司在进行7天的本国人员招聘后，可以通过地方劳动局或就业24网站（www.work24.go.kr）申请就业许可。结果将在5月21日公布。
只看新闻的话，会觉得韩国像是一次性要多接收 1万5千774名 外国劳动者。可是实际上，政府不是随便对所有公司开放，而是通过 非专业就业 Employment Permit System (EPS) 这个渠道，只把人力分配到有需要的行业和营业场所。
这个制度的核心很简单。韩国雇主找不到人时，不能直接去国外招聘，而是要先努力招聘本国人。只有真的找不到人才，才可以获得政府批准使用外籍劳工。所以这次宣布更像是政府用受控方式填补韩国劳动力市场空缺的信号，而不是单纯扩大入境。
尤其，这次第2轮分配中制造业有1万1千275人是最多的，这不是偶然。这个数字直接说明了韩国经济哪里最缺人，以及为什么E‑9人员会填补这个位置。
这次公告不是单纯增加外国人，而是基于许可制度的分配。
核心问题有两个：为什么需要许可，为什么经常分配给制造业。
韩国公司为什么不能马上雇佣外国工人
从雇主角度看，E-9招聘比普通招聘要长得多。这说明政府会在中间检查条件。
第1阶段：先要在韩国国内招人
雇主不能直接去海外招聘。先要尝试招聘本国人员，实在填不满时才可以进入下一步。
第2步：申请工作许可
我在当地劳动局申请工作许可。他们会检查行业、企业规模以及是否缺人。
第3步：拿到许可后，签劳动合同。
政府允许雇佣后，才能和外国工人签合同。顺序很重要。
第4步：办理E-9签证后入境。
签完工作合同后，你会拿到E-9非专业工作签证并入境。这签证不是随便找工作的自由签，而是只能做特定行业的。
第5步：培训后安排到工作地点。
刚到韩国不马上工作，先要经过培训和手续，之后才会被安排到公司。这是为了减少非法雇佣和中介介入的安全措施。
普通招聘和E-9就业许可有什么区别？
| 比较项目 | 普通招聘 | E-9 工作许可 |
|---|---|---|
| 招聘起点 | 企业需要时，马上就能发布招聘信息。 | 先尝试招聘本地人才才能开始。 |
| 政府干预程度 | 相对少 | 政府在许可、签证、部署上介入很大 |
| 允许的行业 | 大体上很广 | 制造业、农业、渔业、建筑业等是劳动力短缺的主要行业。 |
| 制度目的 | 招聘人才 | 解决中小企业用工难 + 保护本国就业 + 防止非法雇佣 |
| 停留管理 | 以一般雇佣管理为主 | 一起管理签证和工作资格 |
已经成为韩国工业重要支柱的E-9人员
截至2025年12月末，在职的普通外籍劳工（E-9）有282,839人，其中制造业从业者有226,619人。算下来大约80%。也就是说E-9已经是支撑制造业的核心人力。
为什么这个季度集中在制造业？韩国就业地图给出答案。
制造业占比大并不是因为工厂多。韩国的制造业仍然雇佣很多人，尤其是地方产业园和小工厂。但这些岗位往往离年轻人喜欢的工作很远。
政府把制造业叫做“空缺岗位”是有原因的。所谓空缺岗位，就是有招聘信息却没有人来应聘。这种情况在地方中小制造业的生产岗位尤其严重，而不是大企业的研发岗位。
服务业种类很多，即使缺人也要求客服和语言能力。农业和渔业受季节和地区影响，建筑业需要安全和工序管理。所以政策上制造业最容易分配配额。
制造业岗位多，小企业占比大，国内劳动力缺口常出现，所以配额最高。
只看2024年第二轮分配，制造业比例压倒性。
只看研究里明确的2024年第二轮分配，就能发现制造业比其他行业占的份额大得多。
制造业特别多的原因，按行业看更清楚
| 行业 | 劳动力需求特点 | 政策上大分配的原因或限制 |
|---|---|---|
| 制造业 | 需求一直很大，生产线持续运转。 | 因为场所多且缺额大，可以进行最大规模的分配。 |
| 服务业 | 行业种类很多，客户服务占比大 | 因为语言和工作多样，整体分配比较困难 |
| 建筑业 | 现场需求和安全管理很重要 | 有需求，但因为工艺和安全条件管理更严格 |
| 农业·畜牧业，渔业 | 季节性和地域性很强 | 需求很大，但时机和地区差异大，需要单独管理。 |