Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông ngày 4월 11일 cho biết ngân sách bổ sung năm 2026 là 2.2천trăm triệu won đã được chốt. Ngân sách lần này nhằm giảm gánh nặng chi phí giao thông công cộng và mở rộng hỗ trợ cho nạn nhân lừa đảo jeonse. Trong 6 tháng tới, mức tiền tiêu chuẩn để hoàn lại theo dạng cố định của thẻ Modu, trước đây là K-pass, sẽ giảm 50%. Đối tượng áp dụng là loại thường và loại plus, đồng thời cũng thúc đẩy nâng tỷ lệ hoàn của loại cơ bản là dạng theo tỷ lệ. Với biện pháp này, dự kiến gánh nặng chi phí đi lại của những người thường xuyên sử dụng giao thông công cộng sẽ giảm thêm. Hỗ trợ cho nạn nhân lừa đảo jeonse cũng sẽ được mở rộng, nên việc bảo vệ nạn nhân đang gặp bất ổn chỗ ở sẽ được tăng cường hơn. Ngoài ra, vì chiến tranh Trung Đông nên công trình trúng thầu ở nước ngoài bị chậm và chi phí xây dựng tăng lên, nên hỗ trợ liên quan cũng tăng. Bộ này có kế hoạch mở rộng·tăng cường hỗ trợ pháp lý và thuế cho các doanh nghiệp xây dựng vừa và nhỏ, vừa ở tầm trung hoạt động ở nước ngoài. Mục đích của hỗ trợ này là chuẩn bị trước cho tranh chấp giữa bên đặt hàng và công ty thi công. Đồng thời, để chuẩn bị cho việc bắt buộc tiếp nhiên liệu SAF vào năm 2028, cũng sẽ xây dựng trước hệ thống giám sát quản lý thực hiện.
원문 보기Ngân sách bổ sung 220B KRW, nhưng vì sao lĩnh vực lại khác nhau đến vậy
Nếu chỉ lướt qua bài báo thì sẽ thấy hơi lạ. Hoàn tiền phí giao thông công cộng, hỗ trợ nạn nhân lừa đảo thuê nhà jeonse, hỗ trợ xây dựng ở nước ngoài để ứng phó chiến tranh Trung Đông, xây dựng hệ thống nhiên liệu hàng không bền vững (SAF·nhiên liệu hàng không thải ra ít carbon hơn) đều được đưa chung vào một gói ngân sách. Mới nhìn sẽ thấy kiểu như 'Vì sao Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông lại xử lý cùng lúc những việc khác nhau thế này?'
Nhưng nếu gộp lại thành một câu thì sẽ rõ hơn nhiều. Ngân sách bổ sung lần này là một gói gồm tiền để giảm ngay gánh nặng chi phí sinh hoạt, tiền để bảo vệ các ngành đang bị rung lắc vì biến số từ nước ngoài, tiền để chuẩn bị trước cho các chi phí sẽ ập tới vài năm nữa do quy định quốc tế. Nói dễ hiểu thì đây là ngân sách nhằm chặn cùng lúc sự bất tiện của hôm nay và cú sốc của ngày mai.
Vì vậy, điều thật sự quan trọng trong bài này không phải là bản thân số tiền, mà là chính phủ đã xem chỗ nào là 'việc gấp'. Trước hết là đụng vào phí đi lại mà người dân cảm nhận hằng ngày, sau đó chăm lo các lĩnh vực dễ bị rung lắc từ bên ngoài như xây dựng ở nước ngoài, và cuối cùng là đặt nền ứng phó với các quy định như SAF, thứ còn lạ nhưng sớm sẽ thành bắt buộc. Đọc theo thứ tự đó sẽ dễ hiểu hơn nhiều.
Ứng phó giá cả: mục tiêu là giảm gánh nặng phí đi lại phát sinh lặp lại để hạ mức giá cả mà người dân cảm nhận
Phòng thủ rủi ro bên ngoài: giảm bớt việc cú sốc phát sinh ngoài Hàn Quốc như xung đột Trung Đông lan sang ngành trong nước
Ứng phó sớm với quy định: chuẩn bị trước cho các nhiệm vụ như bắt buộc áp dụng SAF, vì nếu làm chậm thì chi phí sẽ cao hơn
Hỗ trợ phí giao thông công cộng gần với lá bài phòng thủ giá cả hơn là phúc lợi
Việc số người dùng và ngân sách cùng tăng có nghĩa là chính phủ đang xem chế độ này không phải là một sự kiện giảm giá nhỏ, mà là một chính sách chi phí sinh hoạt thật sự.
Vì sao lại là hoàn tiền chi phí đi lại — nếu so với các lá bài chính sách khác
| Hạng mục so sánh | Hoàn tiền chi phí đi lại | Hỗ trợ tiền mặt | Đóng băng phí công cộng | Giảm thuế nhiên liệu |
|---|---|---|---|---|
| Mục tiêu chính sách | Giảm trực tiếp khoản chi thật sự cần cho việc di chuyển | Bảo toàn thu nhập cho cả hộ gia đình | Kiềm chế phí công cộng mà người dân cảm nhận ngay | Giảm bớt chi phí sử dụng xe |
| Ưu điểm | Kết nối ngay với việc dùng giao thông công cộng thực tế nên dễ giải thích lý do chi tiền | Phạm vi hưởng lợi rộng và cảm nhận trong ngắn hạn lớn | Hiệu quả cảm nhận về mặt chính trị đến ngay lập tức | Người lái xe cảm nhận nhanh và phản ứng với cú sốc giá nhiên liệu rất trực quan |
| Giới hạn | Vì tập trung vào người dùng giao thông công cộng nên người không sử dụng sẽ ít cảm nhận hơn | Tiền cũng có thể chảy sang tiêu dùng ngoài mục tiêu | Về sau khi giá vé trở lại bình thường, gánh nặng có thể dồn lại | Có thể đi ngược với hướng khuyến khích chuyển sang giao thông công cộng |
| Lý do cơ quan chính sách thích | Có thể tạo lý do phúc lợi + giá cả + giảm carbon cùng một lúc | Tranh cãi về hiệu quả tài chính khá lớn | Lo ngại méo mó hệ thống giá vé khá lớn | Có vấn đề về giảm thu thuế và tính nhất quán của chính sách |
Không phải chỉ Hàn Quốc mới làm vậy — cách hỗ trợ chi phí đi lại ở các thành phố nước ngoài
| Khu vực | Chế độ tiêu biểu | Cách hỗ trợ | Điểm gợi mở |
|---|---|---|---|
| Đức | Deutschlandticket | Rót tài chính công vào vé trọn gói toàn quốc | Nhắm tới vừa bảo đảm quyền đi lại vừa thúc đẩy chuyển sang giao thông công cộng |
| Áo | Klimaticket | Giảm giá vé định kỳ cấp toàn quốc | Ví dụ gắn chính sách khí hậu với phúc lợi giao thông |
| Luân Đôn | Chế độ trần giá vé | Giới hạn mức phí tối đa theo ngày·tuần | Thiết kế để đi càng nhiều cũng không bị tăng gánh nặng |
| Paris | Navigo + chia sẻ của chủ sử dụng lao động | Kết hợp vé định kỳ và hỗ trợ chi phí đi làm | Không chỉ nhà nước mà cả chủ sử dụng lao động cũng cùng chia chi phí đi lại |
| Luxembourg | Giao thông miễn phí toàn quốc | Bỏ hẳn giá vé | Đây là cách mạnh nhất nhưng chỉ làm được khi có đủ sức tài chính hỗ trợ |
Tôi còn thắc mắc vì sao chiến tranh Trung Đông lại vào ngân sách bổ sung của Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông, hóa ra một nửa xây dựng ở nước ngoài của Hàn Quốc nằm ở đó
Vì sao công ty xây dựng Hàn Quốc lại đặc biệt nhạy cảm với Trung Đông
Đây không phải là sự phụ thuộc xuất hiện chỉ sau một đêm đâu. Nói lịch sử tăng trưởng của xây dựng nước ngoài của Hàn Quốc thực tế đi cùng với Trung Đông cũng không hề quá lời.
Giai đoạn 1: 1965, bắt đầu tiến ra xây dựng ở nước ngoài
Đây là điểm khởi đầu khi các công ty xây dựng Hàn Quốc bắt đầu ra nước ngoài. Thời đó chỉ dựa vào thị trường trong nước thì không đủ việc làm ăn, nên giành được công trình ở bên ngoài trở thành chiến lược tăng trưởng.
Giai đoạn 2: thập niên 1970~1980, lớn mạnh cùng với cơn bùng nổ Trung Đông
Đó là thời kỳ các nước Trung Đông tung ra hàng loạt dự án hạ tầng lớn dựa trên tiền dầu mỏ. Các công ty xây dựng Hàn Quốc đã tăng hiện diện ở những công trình lớn như nhà máy, đường sá, khử mặn, phát triển đô thị, và từ lúc này công thức 'Trung Đông = thị trường cốt lõi' được hình thành vững chắc.
Giai đoạn 3: 2018~2022, rà soát cơ cấu
Sự phụ thuộc vào Trung Đông vẫn còn cao, và cũng lộ ra điểm yếu là cách làm dự án vẫn thiên về EPC (hình thức nhận thầu trọn gói gồm thiết kế·mua sắm·thi công) hơn là kiểu phát triển đầu tư (PPP·hợp tác công tư). Tức là đã làm rất nhiều, nhưng cách làm thì hơi nghiêng về một phía.
Bước 4: Năm 2024, dù đạt thành tích cao nhất vẫn còn lo lắng
Giá trị hợp đồng xây dựng ở nước ngoài đã đạt 371trăm triệu đô la Mỹ, mức cao nhất kể từ năm 2014, nhưng ngay trong quý 1 gần đây, tỷ trọng Trung Đông vẫn là 43.6%. Con số thì đẹp, nhưng điều đó cũng có nghĩa là chỉ cần một biến số ở khu vực cụ thể cũng có thể làm mọi thứ rung lắc mạnh.
Công ty lớn và công ty tầm trung không nhận cùng một cú sốc — sắc thái rủi ro Trung Đông là khác nhau
| Hạng mục so sánh | Công ty xây dựng niêm yết lớn và công ty kỹ thuật | Doanh nghiệp ra nước ngoài quy mô nhỏ và vừa |
|---|---|---|
| Mức độ tiếp xúc với Trung Đông | Tỷ trọng dự án nhà máy lớn, năng lượng và hạ tầng cao nên mức tiếp xúc trực tiếp lớn | Có nhiều tham gia thầu phụ của công ty lớn và tham gia ở lĩnh vực cụ thể nên mức tiếp xúc gián tiếp lớn |
| Cú sốc chính | Chậm ký hợp đồng, chi phí xây dựng tăng, chi phí bảo hiểm và tài chính tăng | Chậm thu hồi tiền, gánh nặng ứng phó pháp lý và thuế vụ, rủi ro vận hành tại công trường |
| Sức chịu đựng | Khả năng huy động vốn và sức đàm phán tương đối mạnh | Dòng tiền và năng lực xử lý tranh chấp yếu hơn nên dễ tổn thương hơn |
| Vì sao cần hỗ trợ ngân sách bổ sung | Bảo vệ thành tích nhận hợp đồng của cả quốc gia và độ tin cậy của ngành | Vì chỉ một tranh chấp nhỏ cũng có thể lan thành vấn đề sống còn của công ty nên hỗ trợ pháp lý và thuế vụ rất quan trọng |
Nhiên liệu hàng không bền vững, nghe như mới xuất hiện nhưng thật ra đồng hồ quy định 2050 đã chạy rồi
SAF vẫn còn khá lạ, nhưng quy định của châu Âu đã có sẵn mốc thời gian rồi. Nếu bây giờ không dựng hệ thống từ sớm thì sau này có thể phải chạy theo với chi phí đắt hơn.
Châu Âu là 'hãy dùng đi', Mỹ là 'hãy làm ra' — chính sách SAF cũng khác phong cách
| Hạng mục so sánh | EU | Anh | Mỹ |
|---|---|---|---|
| Định hướng chính sách cơ bản | Tập trung vào nghĩa vụ pha trộn | Bắt buộc theo từng giai đoạn | Tập trung vào mở rộng sản xuất và hỗ trợ |
| Mục tiêu tiêu biểu | Năm 2025 2% → năm 2050 70% | Năm 2025 2% → năm 2040 22% | Mục tiêu sản xuất 30trăm triệu gallon vào năm 2030, 350trăm triệu gallon vào năm 2050 |
| Tín hiệu gửi đến ngành | Gây áp lực để cả hãng hàng không và sân bay phải chuẩn bị ngay | Tương tự châu Âu nhưng tốc độ hơi chậm hơn một chút | Tập trung mở rộng thiết bị sản xuất và chuỗi cung ứng |
| Nói ngắn gọn | 'Không dùng là không được' | 'Chắc chắn sẽ tăng dần từng chút một' | 'Hỗ trợ mạnh để có thể sản xuất nhiều hơn' |
Sau này thay đổi không chỉ là nhiên liệu — bài toán của hãng hàng không và sân bay
| Phân loại | Hãng hàng không | Sân bay |
|---|---|---|
| Nhiệm vụ chính | Hợp đồng mua dài hạn (offtake·hợp đồng cam kết mua trước), kế toán carbon, chiến lược đưa vào theo từng đường bay | Thiết bị lưu trữ·pha trộn, quản lý chất lượng, quản lý dữ liệu cung ứng |
| Vì sao khó | Giá SAF đắt hơn nhiên liệu máy bay phản lực thường vài lần và nguồn cung cũng thiếu | Cần mới một hệ thống để lưu trữ, pha trộn và theo dõi nhiên liệu |
| Ứng phó quy định | Phải chứng minh xuất xứ và lượng cắt giảm, và cả tiếp nhiên liệu quá mức ở sân bay khác để né tránh quy định (tankering) cũng bị hạn chế | Càng là sân bay trung tâm thì khả năng cung ứng SAF và trách nhiệm nộp tài liệu càng lớn |
| Cuối cùng có nghĩa là gì | Từ thời chỉ lập lịch bay sang thời chiến lược mua nhiên liệu trở thành năng lực cạnh tranh | Xu hướng sân bay thay đổi từ hạ tầng đơn giản thành nền tảng nhiên liệu·dữ liệu |
Cuối cùng, đợt ngân sách bổ sung lần này là khoản tiền để chặn cùng lúc 'việc gấp trước mắt' và 'thay đổi sắp ập tới'
Nếu xem kỹ đợt ngân sách bổ sung này của Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông, sẽ thấy những khoản ngân sách có tính chất hoàn toàn khác nhau thật ra lại nối với nhau trên một trục. Hỗ trợ chi phí giao thông là chuyện giảm gánh nặng mà người dân cảm nhận ngay hôm nay, ứng phó rủi ro Trung Đông là chuyện giảm tác động từ bên ngoài lên ngành công nghiệp Hàn Quốc, còn chuẩn bị SAF là chuyện sẵn sàng trước các quy định quốc tế không thể tránh sau vài năm nữa.
Nếu đặt ba việc này cạnh nhau thì có thể thấy cách nhìn của chính phủ. Chi phí sinh hoạt mà hỗ trợ quá muộn thì người dân khó cảm nhận, xây dựng ở nước ngoài thì sau khi sự cố xảy ra sẽ khó quay lại như cũ, còn SAF nếu bắt đầu bắt buộc rồi mới chạy theo thì khả năng chi phí sẽ lớn hơn. Vì vậy, lý do chi ngân sách bây giờ không phải là 'vì còn dư tiền', mà là vì những lĩnh vực càng ứng phó muộn thì càng tốn kém hơn.
Nhìn từ phía chúng ta thì đây là câu chuyện khá thực tế. Hoàn tiền xe buýt và tàu điện ngầm là vấn đề cái ví ngay trước mắt, chậm tiến độ công trình từ Trung Đông có thể dẫn tới vấn đề thị trường xây dựng và việc làm, còn SAF cuối cùng có thể trở thành vấn đề về giá vé máy bay, chi phí vận hành sân bay, xa hơn nữa là năng lực cạnh tranh của ngành hàng không Hàn Quốc. Vì vậy, sẽ chính xác hơn nếu xem đợt bổ sung ngân sách lần này không phải là tài liệu chỉ thêm vài con số, mà là tài liệu khẽ cho thấy bản đồ rủi ro về chi phí sinh hoạt·ngành công nghiệp·quy định của xã hội Hàn Quốc.
Mở rộng hỗ trợ chi phí giao thông có tính chất bảo vệ giá cả mà người dân cảm nhận mạnh hơn là phúc lợi đơn thuần
Việc vấn đề Trung Đông đi vào ngân sách bổ sung của Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông là vì sự lệch trọng tâm có tính cấu trúc về Trung Đông của xây dựng ở nước ngoài của Hàn Quốc
Xây dựng hệ thống SAF không phải chuyện tương lai xa mà là đầu tư đi trước để khớp với lịch trình quy định quốc tế
Mình sẽ chỉ bạn cách sống ở Hàn Quốc
Hãy yêu mến gltr life thật nhiều nhé