Fuqarolik tashkiloti Ish joyidagi zo‘ravonlik Shoshilinch raqam jamoatchilik fikrini o‘rganish agentligi Global Researchga buyurtma berib, 1 ming nafar ishchini so‘radi. Natijada 35.1% bu yilgi Mehnat kunida haq to‘lanadigan dam olish kafolatlanmaganini aytdi. So‘rov davri 4-oy 1-kundan 8-kungacha edi. Kasb turlari bo‘yicha, kunlik ishchilar 60.0%, frilanserlar va maxsus bandlikdagilar 59.3%, yarim stavka ishchilar 57.0%, dispatch va xizmat ko‘rsatish ishchilari 40.0% dam ololmasligini aytdi. Bandlik shakli qanchalik beqaror bo‘lsa, Mehnat kuni dam olish kafolati shunchalik zaif edi. Tashkilot buni mehnat qonuni himoyasidagi bo‘shliqni ko‘rsatadi deb tushuntirdi. Lekin maqolada bu yil Mehnat kuni qonuniy davlat bayrami deb belgilangan va butun xalq dam oladigan kunga aylangani haqidagi mazmun ham bor edi. Ish joyidagi zo‘ravonlik Shoshilinch raqam shunga qaramay, mehnat qonunidan tashqarida qolgan ishchilar ko‘p ekanini ko‘rsatdi. Mehnat qonunini barcha ishchilarga kengroq qo‘llash kerak degan fikr ham aytildi.
원문 보기
35% degan sondan oldin ko‘rish kerak narsa — ‘kim qonun ichida borligi’
Maqolaga yuzaki qarasangiz, avval ‘Mehnat kuni bo‘lsa, nega hali ham bunchalik ko‘p odam dam ololmaydi?’ degan fikr keladi, to‘g‘rimi. Lekin bu sonni to‘g‘ri tushunish uchun, Koreyada Mehnat kuni aslida kimlarga berilgan dam olish kuni bo‘lganini avval ko‘rish kerak. Shuni tushunsangiz, bu shunchaki kompaniya ixtiyori masalasimi yoki tizimning o‘zi chegarasi bilan bog‘liq muammomi, ajrata olasiz.
Koreyadagi Mehnat kuni uzoq vaqt ‘hamma fuqarolar dam oladigan bayram kuni’ emas, balki Mehnat standartlari qonuniga ko‘ra xodimlarga beriladigan haq to‘lanadigan dam olish kuni sifatida tuzilgan edi. Oddiy aytganda, ‘qattiq ishlaydimi’ degani emas, qonun o‘sha odamni qaysi guruhga kiritishiga qarab dam olish huquqi bo‘lingan. Shuning uchun bir xil binoda o‘xshash ish qilsa ham, doimiy xodim dam olib, frilanser yoki topshiriq shartnomasi bilan ishlovchi dam ololmaydigan holatlar chiqqan.
Bu safargi so‘rovda kunlik ishchi, yarim stavka ishchi, frilanser va maxsus bandlikdagilar Mehnat kunidagi haq to‘lanadigan dam olishdan kamroq foydalangani tasodif emas. Chunki huquqdagi farqning boshlanish nuqtasi ‘mehnatning qadri’ emas, balki huquqiy maqom va qo‘llanadigan qonunda. Shu joygacha tushunsangiz, bu xabar shunchaki norozilik holati emas, balki Koreya mehnat qonunining chegarasi qayerda chizilganini ko‘rsatadigan misol sifatida o‘qila boshlaydi.
Mehnat kuni huquqidagi farq ‘kim ko‘proq qattiq ishlaydi’ degan narsadan emas, ‘qonun kimni xodim deb ko‘radi’ degan joydan boshlanadi.
Shuning uchun so‘rov raqamlariga qaraganda, kasb turidan ham ko‘ra shartnoma shakli va qonun qo‘llanish doirasini birga ko‘rish kerak.
Birga ishlasa ham, Mehnat kuni qo‘llanishi shunday farq qilgan
| Guruh | Asosiy huquqiy o‘rni | Mehnat kunidagi haq to‘lanadigan dam olish | Nega farq chiqqan |
|---|---|---|---|
| Xususiy korxona xodimlari | Mehnat standartlari qonuniga ko‘ra xodim | Asosiy qoida bo'yicha qo'llanadi | Chunki u Mehnat kuni haqidagi qonun va Mehnat standartlari qonuni tizimi ichiga kirgan edi |
| Davlat xizmatchilari va o'qituvchilar | Ommaviy huquqdagi maqom munosabati | Oldin to'g'ridan-to'g'ri qo'llanmagan | Xususiy mehnat qonuni emas, alohida davlat xizmati va ta'lim qonunlari tizimi bilan yuritiladi |
| Frilanser | Ko'p hollarda yakka tartibdagi tadbirkor yoki topshiriq shartnomasi deb tasniflanadi | Umuman olganda beqaror | Shartnoma nomiga ko'ra xodim emas degan sabab bilan himoyadan ko'p tushib qoladi |
| Maxsus bandlik xodimlari | Xodim va o'zini o'zi band qilgan odam orasidagi chegara | Kasb guruhi va qarorga qarab farq qiladi | Amalda qaramlik bo'lsa ham, huquqiy jihatdan bir xil tarzda tan olinmaydi |
| Uy xo'jaligi xizmatchisi | Mehnat standartlari qonuni qo'llanmaydi | Qo'llashdan chiqarilgan | Qonunning o'zi buni istisno qilib qo'ygan |
| 5 kishidan kam ish joyidagi xodimlar | Xodim bo'lsa ham, amaliy ijrosi sust bo'lgan guruh | Mehnat kunining o'zi qo'llanadi | Qonunda huquqlar bor, lekin xodim yetishmasligi va mehnat boshqaruvi sustligi sabab amaldagi kafolat oson buziladi |
Koreyadagi Mehnat kuni aslida boshidan “hamma uchun dam olish kuni” bo'lmagan
Hozirgi chalkashlik birdan paydo bo'lmagan. 1-may Koreyada qanday ma'nolar orqali hozirgi tizimga aylanganini ko'rsak, nega Mehnat kuni va rasmiy dam olish kuni alohida harakat qilganini ham tushunsa bo'ladi.
1-bosqich: 1886-yil, jahon Mehnat kunining boshlanishi
Mehnat kunining ramziy boshlanishi AQShning Chikago shahridagi 8 soatlik mehnat mojarosidir. Shu yerdan chiqqan Meydey an'anasi dunyoning ko'p mamlakatlariga tarqalgan, Koreya Mehnat kuni ham shu xalqaro oqim bilan bog'liq.
2-bosqich: 1923-yil, Koreyada ham 5월 1일ni nishonlash boshlandi
Koreyada ham Yaponiya mustamlakachiligi davridan boshlab 5월 1일 Mehnat kunini nishonlash boshlangan. Demak, Mehnat kuni boshidan xalqaro mehnat harakatining tiliga ega kun edi.
3-bosqich: 1963-yil, davlat qonun bilan tizimga kiritdi
Davlatni qayta qurish bo‘yicha oliy kengash 「Ishchilar kuni belgilanishi haqidagi qonun」ni yaratganda, Mehnat kuni davlat tizimi ichiga kirdi. Lekin bu paytda u ‘hamma uchun bayram kuni’dan ko‘ra, ma’lum ishchilar guruhi uchun haq to‘lanadigan dam olish kuni xususiyatiga kuchliroq ega edi.
4-bosqich: bir muddat 10-mart va 1-may alohida yurdi
Koreyada bir davrda xalqaro Meydey an’anasidagi 1-may va davlat boshqargan ‘Ishchilar kuni’ sanasi bir-biriga mos kelmagan. Bu davrni bilsangiz, Mehnat kuni Koreyada siyosiy va institutsional jihatdan alohida ko‘rilganini tushunish mumkin.
5-bosqich: 1994-yil, sana yana 1-mayga qaytarildi
1994-yildan boshlab qonuniy sana yana 1-mayga moslashtirildi. Hozir biz biladigan Mehnat kunining asosiy tizimi aynan shu paytda shakllangan desa bo‘ladi.
6-bosqich: 2025-yil, nomi ham ‘Mehnat kuni’ga o‘zgardi
2025-yil 11-oyda qonun to‘liq qayta ko‘rib chiqilishi bilan nomi 「Ishchilar kuni belgilanishi haqidagi qonun」dan 「Mehnat kuni belgilanishi haqidagi qonun」ga o‘zgardi. So‘zning o‘zgarishi shunchaki ramz emas, balki tizim ‘ishchi’dan ham kengroq bo‘lgan ‘mehnat’ning haqiqiy holatiga moslashishga urinayotgan oqim deb tushunish mumkin.
Mehnat kuni va qonuniy bayram kunlari nomi o‘xshash bo‘lsa ham, ishlash usuli boshqacha
| Bo‘lim | Mehnat kuni (avvalgi tizim) | Oddiy qonuniy bayram kuni |
|---|---|---|
| Huquqiy asos | 「Mehnat kuni belgilanishi haqidagi qonun」 | 「Bayram kunlari haqidagi qonun」·「Davlat idoralarining bayram kunlari haqidagi qoidalar |
| Asosiy xususiyat | Mehnat standartlari qonuniga ko‘ra ishchilarga beriladigan haq to‘lanadigan dam olish kuni | Davlat belgilagan rasmiy bayram kuni |
| Qo‘llanish doirasi | Aslida Mehnat standartlari qonunidagi ishchilar markazda | Davlat idoralari, maktablar va jamoat sektori asosiy, xususiy sektor esa tegishli qoidalarga ko‘ra qo‘llanadi |
| Davlat xizmatchilari·o‘qituvchilar | To‘g‘ridan to‘g‘ri qo‘llanishi noaniq yoki chiqarib tashlangan | Bayram kunlari tizimiga ko‘ra to‘g‘ridan to‘g‘ri ta’sir oladi |
| Xususiy korxona joylari | Haq to‘lanadigan dam olish kuni bo‘lishi asosiy masala | Amalda ishga chiqish mumkin, lekin bayram kuni ishlash uchun kompensatsiya muammosi yuzaga keladi |
| Bu yilgi o‘zgarishning ma’nosi | Ma’lum bir guruhning dam olish kunidan boshlangan | Davlat bayramlari tizimiga kiritilgani uchun, ‘butun xalq bayrami’ xususiyati ancha kuchaydi |
Ish qanchalik beqaror bo‘lsa, nega dam olish ham shunchalik qiyin bo‘ladi
Bu yerga yana bir qadam chuqurroq qarasak, muammo faqat qonun matnidagi bitta jumlada emas. Koreya mehnat bozori ko‘pincha ikki qatlamli tuzilma deb ataladi. Oddiy qilib aytganda, yirik kompaniya, davlat sektori, doimiy ishchi kabi himoyasi kuchli ichki bozor va kichik-o‘rta korxona, juda kichik ish joyi, vaqtinchalik ishchi kabi himoyasi zaif tashqi bozor alohida bo‘lingan degani.
Mehnat kuni uchun haq to‘lanadigan dam olish ham shu tuzilma bo‘yicha ketadi. Qonunda huquq yozilgan bo‘lsa ham, kichik ish joylarida odam o‘rnini bosish imkoniyati kam, mehnat boshqaruvi ham kuchsizroq bo‘ladi. Vaqtinchalik yuborilgan ishchi va xizmat shartnomasi bo‘yicha ish joylari esa yanada murakkab. Amalda ish bitta kompaniyada bo‘ladi, lekin shartnoma ko‘pincha boshqa kompaniya bilan tuziladi, shuning uchun ishchi huquq talab qiladigan tomon uzoqlashib qoladi.
Shuning uchun so‘rovda kunlik ishchilarning 60.0%, frilanser va maxsus bandlikdagilarning 59.3%, yarim stavkada ishlovchilarning 57.0% haq to‘lanadigan dam olish kafolatlanmaydi deb javob bergani oddiy tasodif emas. Ish qanchalik beqaror bo‘lsa, qonun qo‘llanishi ham shunchalik noaniq bo‘ladi, qonun qo‘llanishi noaniq bo‘lsa, dam olish huquqi ham shunchalik zaiflashadi degan tuzilma sonlarda ko‘rinib turibdi. Shu qismni tushunsangiz, keyin shunga o‘xshash mehnat haqidagi yangilik chiqsa ham, ‘nega doim o‘xshash guruhlar birinchi bo‘lib tebranadi’ degan savolni tushunish osonroq bo‘ladi.
Mehnat kunida kafolat yo‘qligi ulushi shunchaki ijtimoiy farovonlik tafovuti emas, balki mehnat bozorining ikki qatlamli tuzilmasi va qonun qo‘llanmay qoladigan bo‘shliq ustma-ust tushgan natijadir.
Ayniqsa bilvosita bandlik va juda kichik ish joylarida muammo ‘huquq yo‘q’da emas, balki ‘huquqni amalda oldinga surish qiyin’da kattaroq.
Nostandart ishchilar va platforma mehnati endi ‘istisnoli ozchilik’ emas
Mehnat kunidagi bo‘shliq tez-tez yangilik bo‘lishining sababi, bunday guruhlar Koreya mehnat bozorida aslo kichik emasligidadir. Raqamlarga qarasak, bu muammo qanchalik keng ekanini ancha tez his qilish mumkin.
Hozir aytiladigan ‘mehnat qonunidan tashqaridagi ishchilar’ mana shunday odamlarni anglatadi
| Guruh | Shartnoma shakli | Asosiy misol | Ko‘pincha tushib qoladigan huquqlar |
|---|---|---|---|
| Platforma ishchisi | Ilova asosidagi chaqiruv va vositachilik | yetkazib berish haydovchisi, o'rinbosar haydovchi | Mehnat standartlari qonuniga ko'ra dam olish kuni·nafaqa, ish beruvchi javobgarligi tan olinadi |
| maxsus bandlik turi | topshiriq shartnomasi·yakka tadbirkor shakli | o'quv materiallari o'qituvchisi, sug'urta rejalashtiruvchisi, kredit maslahatchisi | xodimlik maqomi tan olinishi, haq to'lanadigan dam olish kuni, ishdan bo'shatishdan himoya |
| qaram yakka tadbirkor | rasmiy jihatdan yakka tadbirkor, lekin ma'lum bir biznes egasiga kuchli bog'liq | faqat bitta joyga biriktirilgan yetkazib berish haydovchisi va boshqalar | mehnat qonuni to'liq qo'llanadi, jamoaviy muzokara huquqi |
| kunlik·juda qisqa soatli mehnatkashlar | qisqa shartnoma·tartibsiz ish vaqti | qurilish kunlik ishchisi, qisqa muddatli yarim kunlik ish | dam olish kuni kafolati, nafaqa hisoblash, bandlik barqarorligi |
Shuning uchun bu xabarni ‘dam olish kuni berilmadi’ deb emas, balki ‘qonun kimni mehnatkash deb ko'radi’ degan masala sifatida o'qish kerak
Shu yergacha qarasak, bu safargi xabarning asosi shunchaki ‘yomon kompaniyalar ko'p’ degan joyda emas. Undan ham muhimrog'i, Koreyaning dam olish kuni tizimi va mehnat qonuni kimni asosiy mezon deb tasavvur qilib kelgani. U an'anaviy ofis xodimi modeliga ancha mos tushadi, lekin frilanser·maxsus bandlik turi·platforma mehnati kabi chegarada turgan odamlarga huquqlar doim kechikib yetib boradigan tuzilma bo'lgan.
Shuning uchun keyin shunga o‘xshash xabarlarni o‘qiganda, ikki narsani birga ko‘rish kerak. Birinchisi, o‘sha guruh qonun bo‘yicha ishchi deb tasniflanadimi. Ikkinchisi, hatto qonunda huquqi bo‘lsa ham, amalda uni talab qila oladigan kuchi bormi. Shu ikki narsani birga ko‘rish kerak, shunda ‘nega bir xil 1-may bo‘lsa ham kimdir dam oladi, kimdir esa dam ololmaydi’ degani tushunarli bo‘ladi.
Xulosa qilib aytganda, bu yil Mehnat kuni rasmiy dam olish kuniga aylangani bilan tizim kengaydi, lekin muammo butunlay tugagani yo'q. Bu xabarni o'qishning eng yaxshi usuli, ‘butun xalq dam oladigan kun bo'ldi, lekin nega hali ham bo'shliqlar qoldi?’ deb so'rash bilan to'xtab qolmay, o'sha bo'shliqlar qaysi huquqiy tasnif va mehnat bozori tuzilmasidan paydo bo'lishini ham birga ko'rishdir. Shu nuqtai nazarni ushlab tursangiz, keyingi mehnat haqidagi xabarlarni ham ancha ravshan o'qiysiz.
Asosiy savol faqat ‘nega dam olmadi’ emas, balki ‘u odam qonuniy jihatdan kim deb tasniflanadi’ degani.
Dam olish kunlarini kengaytirishdan alohida, ishchi sifatida tan olinishi va joydagi ijro kuchi birga o‘zgarayaptimi, shuni davomli kuzatish kerak.
Koreyada yashash usulini sizga aytib beramiz
gltr life ga ko'p mehr bering