Daegu Immigratsiya va Chet elliklar idorasi chet ellik mavsumiy ishchilarning noqonuniy ishga joylashtirilishiga vositachilik qilganlik gumoni bilan fuqarolikka o‘tgan A ismli shaxsni hibsga olib, prokuraturaga topshirdi. A shaxs kadrlar ofisini boshqargan. U 2024-yil 1-oydan 2025-yil 11-oygacha 80 dan ortiq vetnamlik mavsumiy ishchini boshqarganlikda gumon qilinmoqda. Tekshiruvga ko‘ra, A shaxs ishchilarni avval belgilangan fermer xo‘jaligida emas, boshqa fermer xo‘jaliklari va boshqa joylarda ishlatgan. Yana u taklif qilish, ishchi taqsimlash va ish haqi hisob-kitobi jarayonining barchasiga aralashgan. Ishchilarning kunlik haqidan har safar 30,000 vondan 40,000 vongacha ushlab qolib olgani aniqlangan. Immigratsiya idorasi A shaxs mavsumiy ishchilarning bank hisoblarini bevosita o‘zi boshqarganini tushuntirdi. Shuningdek, belgilangan fermer xo‘jaligi nomidan ish haqi yuborib, go‘yo oddiy qonuniy ishga olishdek ko‘rsatgan holatlar ham tasdiqlanganini bildirdi. Idora bu ishni immigratsiya nazorati qonunini buzish gumoni sifatida ko‘rib, tergov qilgan.
원문 보기Bu voqeani shunchaki bitta brokerning chetga chiqishi deb ko‘rsak, muhim narsani ko‘rmay qolamiz
Maqolaga yuzaki qarasangiz, bu 'broker chet ellik ishchilarni aldab pulini olib qo‘ydi' degan jinoyatga o‘xshaydi. To‘g‘ri, avvalo bu noqonuniy vositachilik va ish haqini tortib olish gumoni bo‘lgan ish. Lekin nega shunga o‘xshash voqealar qayta-qayta takrorlanishini tushunish uchun bu yerga yana bir qadam chuqurroq kirish kerak.
Chet ellik mavsumiy ishchi Koreyaga kelib erkin ish qidiradigan odam emas. Shahar·tuman kerakli odam sonini yig‘adi, Adliya vazirligi taqsimotini oladi, viza beriladi va muayyan fermaga bog‘lanadigan ma’muriy taqsimot turi tizimi ichiga kiradi. Shuning uchun belgilangan fermadan boshqa joyga yuborilgan zahoti, bu oddiygina 'ish kuchini bo‘lib ishlatish' emas, balki tizim tashqarisidagi ishga aylanishi bo‘ladi.
Bu tuzilmani tushunsangiz, bu yangilik shunchaki bitta yomon odamning muammosi emasligini ko‘rasiz. Koreya qishlog‘ida mavsumiy ishchisiz hosil mavsumini o‘tkazish qiyin bo‘ladigan darajada talab oshgan, aksincha joylardagi nazorat esa mahalliy hokimiyat va fermalarning ma’muriy salohiyatiga juda tayanadi. Talab kuchli, lekin davlat nazoratida bo‘shliq bo‘lsa, broker aynan shu oraliqqa kirib oladi.
Mavsumiy ishchi erkin ish tanlash turi emas, belgilangan fermaga joylashtirish tizimi.
Shuning uchun ish joyini o‘zgartirish va ish haqi oqimini kim nazorat qilishi eng muhim masala hisoblanadi.
Chet ellik mavsumiy ishchilar aslida shunday kirib keladi
Bu jarayonni bilsangiz, nega 'belgilangan ferma' tamoyili bunchalik muhim ko‘rilishini tushunishingiz mumkin.
1-bosqich: shahar·tuman fermalar talabini yig‘adi
Dehqonchilikning eng band mavsumida yoki baliqchilikning eng band mavsumida odam qancha yetishmayotganini avval mahalliy hokimiyat aniqlaydi. Har qanday ferma darrov chet ellikni chaqira olmaydi, avval ma’muriyat talabni tartibga soladi.
2-bosqich: Adliya vazirligi taqsimotini oladi
Mahalliy hokimiyat kerakli soncha taqsimot so‘raydi va Adliya vazirligi tekshiruvidan o‘tib, hajm belgilanadi. Shu yerdan boshlab allaqachon 'kim, qayerda ishlashi'ning ramkasi belgilanadi.
3-bosqich: chet el mahalliy hukumati yoki hamkorlik yo‘li bilan odam tanlanadi
Koreyadagi mahalliy hokimiyat chet eldagi mahalliy hukumat bilan tuzgan MOU yoki oila taklifi yo‘li orqali nomzodlarni yig‘adi. Ya’ni odamning o‘zi Koreyadagi ishni to‘g‘ridan-to‘g‘ri qidirib keladigan tuzilma emas.
4-bosqich: viza hujjatlari va mehnat shartnomasi moslashtiriladi
Viza berishni tasdiqlash hujjati va mehnat shartnomasi muayyan mahalliy hokimiyat, muayyan ferma, muayyan muddat asosida moslashtiriladi. Bu mavsumiy ishchining qolish maqomi va ish joyini bog‘lab turadigan eng muhim hujjat.
5-bosqich: kirib kelgandan keyin belgilangan fermaga joylashtiriladi
Koreyaga kirganingizdan keyin, qoida bo'yicha shartnomaning asosi bo'lgan ferma yoki baliqchilik xo'jaligida ishlashingiz kerak. Kim turar joy, ish haqi va mehnat sharoitlari uchun javob berishi ham shu joylashtirish orqali belgilanadi.
6-bosqich: boshqaruv va tekshiruv davom etishi kerak
Mahalliy hokimiyat va immigratsiya idoralari amalda ish shartnomaga muvofiq ketayotganini, ish haqi to'g'ri berilayotganini, ruxsatsiz ketish yoki noqonuniy vositachilik yo'qligini tekshirishi kerak. Muammo shundaki, aynan shu oxirgi bosqich amaliyotda eng oson sustlashib qoladi.
Mavsumiy ishchi va Nomalakali ishchi o'xshash ko'rinsa ham, tizim maqsadi boshqacha
Ikkalasi ham chet elliklar mehnat tizimi, lekin nima uchun ishlash usuli va ko'chish qoidalari boshqacha ekanini jadvalda ko'rsangiz, ancha tushunarli bo'ladi.
| Bo'lim | Ferma turi mavsumiy ish | Jamoat turi mavsumiy ish | Oddiy Employment Permit System (EPS) Nomalakali ishchi |
|---|---|---|---|
| Tizim maqsadi | Dehqonchilik va baliqchilikning qizg'in mavsumida qisqa muddatli ishchi kuchiga javob berish | Bir nechta fermalarning qisqa talabini jamoat birlashtirib ta'minlaydi | Ishlab chiqarish, qishloq xo'jaligi va chorvachilik kabi sohalarga ko'proq doimiy ishchi kuchi ta'minlash |
| Ariza beruvchi tomon | Alohida ferma mahalliy hokimiyat orqali ariza beradi | Nonghyup yoki Suhyup kabi jamoat turi operatori ariza beradi | Ish joyi ishga ruxsat berish tartibi orqali ariza beradi |
| Ishga olish munosabati | Ma'lum bir ferma bilan bevosita bog'lanadi | Operator avval bevosita ishga oladi, keyin bir nechta fermaga joylashtiradi | Ruxsat olgan ish joyi bilan ishga olish munosabati tuziladi |
| Yashab turish xususiyati | Qisqa va mavsumga mos yashab turish | Qisqa va mavsumga mos yashab turish | Nisbatan uzoqroq va ko'proq doimiy |
| Ish joyini o'zgartirish | Qoida bo'yicha belgilangan fermadan tashqariga o'tish juda cheklangan | Tizim ichida bir nechta fermaga joylashtirish mumkin | Qoidalar ichida o'zgartirish tartibi bor, lekin tuzilma mavsumiy ishdan farq qiladi |
Nega kichik sinov tizimi bunchalik kattalashdi
Faqat tadqiqotda bevosita tasdiqlangan raqamlarni kiritdim. So‘nggi bir necha yil ichida hajm qanchalik tez kattalashganini oqim bo‘yicha ko‘rishga e’tibor bersangiz bo‘ladi.
Nega Koreya qishloqlari chet ellik mavsumiy ishchilarga tayanib qoldi
Bu vaqt jadvaliga qarasangiz, noqonuniy vositachilik nega "takrorlanadigan tarkibiy muammo" ekanini tushunish osonlashadi.
2015: tizim boshlandi
Chet ellik mavsumiy ishchilar tizimi dehqonchilikning qizg‘in mavsumi va bo‘sh mavsumidagi qisqa, lekin shoshilinch ishchi kuchi yetishmovchiligini to‘ldirish uchun boshlandi. Dastlab u doimiy bandlik tizimi to‘ldira olmagan bo‘shliqni yopadigan yordamchi vositaga yaqin edi.
2010-yillarning oxiri: mahalliy hokimiyatlar MOU kengaydi
Mahalliy hokimiyatlar xorijdagi mahalliy hukumatlar bilan to‘g‘ridan-to‘g‘ri kelishuv tuza boshlagach, tizim faqat markaziy hukumat ruxsatini oladigan doiradan chiqib, hududiy ma’muriy tarmoqqa aylandi. Shu paytdan boshlab qaysi mamlakat va qaysi hudud bilan bog‘lanish muhim bo‘lib qoldi.
2020~2021: korona sabab ta’minot zarbasi
Chegara harakati to‘silgach, qishloqdagi ishchi kuchi tanqisligi birdaniga ochiq ko‘rindi. Oldindan ham chet ellik mehnatga ancha tayanilgan edi, va inqiroz paytida bu qaramlik qanchalik katta ekani tasdiqlandi.
2022 dan keyin: tez kengayish
Mavsumiy ishchilar soni tez ko‘payib, endi bu vaqtinchalik chora emas, balki hosil yig‘ish mavsumini yuritish uchun zarur vositaga o‘xshab qoldi. Lekin hajm kattalashgan sari ma’muriy tekshiruv, tarjimonlik, turar joy boshqaruvi va huquqlarni himoya qilish ham birga kuchayishi kerak edi.
2023~2024: boshqaruvni to‘ldirish muhokamasi kuchaydi
So‘nggi muhokamalar oddiy kengayishdan ko‘ra boshqaruv tizimini to‘ldirish tomonga o‘tmoqda. Talab oshgani sari broker aralashuvi, soxta hujjatlar va mehnat ekspluatatsiyasi muammolari ko‘rinib qolyapti, shuning uchun asosiy savol ham "yana ko‘proq olib kelamizmi"dan ko‘ra "kim, qanday mas’uliyat bilan boshqaradi" tomonga ko‘chmoqda.
Nega Vetnamga o‘xshash ayrim davlatlardan kelganlar ko‘p ko‘rinadi
Buni shunchaki "o‘sha davlat odamlari Koreya qishloq ishini ko‘proq yoqtirgani uchun" deb ko‘rsak, ko‘p narsani ko‘zdan qochiramiz. Tadqiqotda tasdiqlangan asosiy nuqta mahalliy hokimiyatlar orasidagi MOU va takroriy qabul qilish tuzilmasi. Oldindan kelishuv tuzilgan hududlar, tarjima va aloqa tizimi yo‘lga qo‘yilgan hududlar, qayta kelish tajribasi to‘plangan hududlarga ishchi kuchi yana kirib kelishi osonroq bo‘ladi.
Shuning uchun ayrim fuqarolik ulushi yuqori bo‘lishi faqat shaxsiy tanlov natijasi emas, balki ma’muriy hamkorlik tarmog‘i avval qayerga yotqizilgani bilan ham juda bog‘liq. Bir marta yo‘l barqarorlashsa, Koreyadagi mahalliy hokimiyatlar uchun ham saralash, viza, joylashtirish va keyingi boshqaruvni takrorlash osonlashadi, maydonda esa bir xil til hududi uchun yordam tizimini yaratish ham oson bo‘ladi.
Lekin bunday bir tomonga og‘ishning faqat afzalligi yo‘q. Bitta yo‘lga qanchalik ko‘p tayanilsa, jo‘natishdagi uzilish paytida umumiy ta’minot izdan chiqishi mumkin, broker aralashuvi yoki ruxsatsiz ketib qolish muammosi ham ayrim yo‘llarda jamlanib qolish xavfi ortadi. Shuning uchun yaqinda "nega ko‘paydi" qadar "ta’minot yo‘llari qanchalik xilma-xil boshqarilmoqda" degan savol ham muhim bo‘ldi.
Odamlarni olib kelish yo‘li ham faqat bitta emas
Qaysi ulanish yo‘li ishlatilishiga qarab, boshqaruv mas’uliyati, afzalliklar va xavf nuqtalari o‘zgaradi.
Taklif qilishdan Milliy sog‘liqni sug‘urtalash qamrab oladigan xizmat (geupyeo)gacha hammasi bir qo‘lda bo‘lsa, nega ekspluatatsiya osonlashadi
Mavsumiy ishchi tizimida eng xavfli payt — bir odam juda ko‘p kalitni ushlab olganida. Kim kirib kelishga yordam bergani, qaysi fermer xo‘jaligiga borishi, qayerda yotishi, ish haqi qayerga tushishigacha hammasi bir qo‘lda jamlansa, ishchi amalda o‘sha odamga bog‘lanib qoladi.
Ayniqsa, bank daftarchasi, pasport, Xorijiy fuqaro ro‘yxatdan o‘tish kartasi (ARC) kabi shaxsni tasdiqlovchi va moliyaviy vositalarni uchinchi shaxs boshqarishni boshlasa, muammo kattalashadi. Tashqaridan qaraganda 'o‘rniga yordam beryapti' deb aytishi mumkin, lekin amalda bu ish haqi oqimini yashirish va harakatni nazorat qilish vositasiga aylanishi oson. Buni bilsangiz, nega maqolada bank daftarchasini bevosita boshqarish muhim belgi sifatida chiqqanini tushunishingiz mumkin.
Bunga ustiga oldindan kirish xarajatlari, vositachilik puli, aviachipta puli kabi yuklar qo‘shilsa, ishchining chiqib ketishi yanada qiyinlashadi. Norozi bo‘lsa ham, 'hozir chiqib ketsam, faqat qarz qoladi' deb o‘ylashi oson, va belgilangan fermer xo‘jaligidan tashqariga ko‘chsa, hatto qolish maqomi muammosi ham paydo bo‘lishi mumkin. Shuning uchun bunday hodisani ish haqidan bir necha o'n ming ushlab qolishdan ham oshib, viza·pul·turar joy·ma’lumot bir joyga bog‘langan nazorat tuzilmasi sifatida ko‘rish kerak.
Bank daftarchasini boshqasi boshqaradi.
Ish haqi belgilangan fermer xo‘jaligi nomiga kiradi, lekin haqiqiy joylashtirish va ko‘rsatma berishni boshqa odam qiladi.
Ishchining o‘zi ish haqi tafsiloti va ko‘chish yo‘lini tushuntirishi qiyin.
Qaysi nuqtada pul va nazorat sizib chiqadi
Ekspluatatsiya tuzilmasini bosqichma-bosqich ajratib ko‘rsak, nimani tekshirish kerakligi ancha aniq bo‘ladi.
| Nazorat nuqtasi | Kuch kimning qo‘lida | |
|---|---|---|
| Taklif·viza | Broker yoki shaxsiy boshqaruvchi | |
Ishchiga tug‘iladigan xavf Mamlakatga kirishning o‘zini qarzdek his qildirib, nohaq talabni rad etishni qiyinlashtiradi | ||
| Ish joyiga joylashtirish | Amalda ishchi taqsimlash huquqini ushlab turgan odam | |
| Bank daftarchasi·shaxsni tasdiqlovchi hujjatni saqlab turish | Broker·ish beruvchi·boshqaruvchi | |
| Turar joy berish | Ish beruvchi yoki o‘rta boshqaruvchi | |
| Milliy sog‘liqni sug‘urtalash qamrab oladigan xizmat (geupyeo)dan ushlab qolish | Hisob-kitob huquqini ushlab turgan tomon | |
| Xabar berish bosqichi | Til va ma’lumotga kira oladigan tomon | |
Noqonuniy vositachilik qanday qilib qonuniydek yashiriladi va hukumat nimaga qaraydi
Nazorat faqat bitta hujjatni ko‘rish emas. Bu ko‘proq 'amalda odamlarni kim ishlatyapti va pulni kim olayapti' shuni solishtirib ko‘rish jarayoniga yaqin.
| Brokerning yashirish usullari | Ma’muriy idora ko‘radigan aniqlash belgilari |
|---|---|
| Belgilangan ferma nomini ko‘rsatadi, lekin amalda boshqa fermaga yuboradi | Vizadagi ish joyi bilan amalda ishga boradigan joy boshqacha |
| Milliy sog‘liqni sug‘urtalash qamrab oladigan xizmat (geupyeo)ni oddiy pul o‘tkazmasidek ko‘rsatib, keyin orqadan bir qismini qaytarib oladi | Pul o‘tkazma yozuvlaridan tashqari, amalda olingan summa, ushlab qolish tafsilotlari va bank daftarchasiga kirish huquqini ham birga tekshiradi |
| Pudrat·xizmat ko‘rsatishdek qilib ko‘rsatib, asl foydalanuvchini yashirish | Joyning o‘zida kim buyruq berib·nazorat qilganini, kim ishga kelish-ketishni boshqarganini tekshirish |
| Ma'lum bir millat ishchilarini takroran bir necha ish joyiga yuborish | Bir odam yoki idora bir necha fermer xo‘jaligini bog‘laydigan naqsh bor-yo‘qligini kuzatish |
| Qonuniy taklif qilish tartibining bir qismini taqlid qilib, butun tuzilmani odatiydek ko‘rsatish | Mahalliy hokimiyat ma'lumotlari, immigratsiya ma'lumotlari va ishga oid hujjatlarni o‘zaro solishtirish |
Unda bu yangilikni qanday o‘qish kerak
Bu yangilikni o‘qiganda eng avval berish kerak bo‘lgan savolni faqat 'kim yomon edi' degan bitta savol bilan tugatmaslik kerak. Albatta, noqonuniy vositachilik jazolanishi kerak. Lekin faqat shunga qaralsa, nega o‘xshash voqealar boshqa hududlarda ham qayta-qayta bo‘layotganini tushuntirib bo‘lmaydi.
Yana muhimroq uchta savol bor. Birinchidan, bu hudud qishlog‘ida ishchi kuchiga ehtiyoj qanchalik shoshilinch edi. Ikkinchidan, mahalliy hokimiyat va fermer xo‘jaliklarida bu ehtiyojni rasmiy tarzda boshqarish salohiyati bormi edi. Uchinchidan, ishchi bank hisobi·turar joy·ko‘chish·xabar berishni o‘zi nazorat qila olarmidi. Shu uch savolni birga ko‘rsa, voqeani shaxsiy poraxo‘rlikmi yoki tizimli boshqaruv muvaffaqiyatsizligimi, aniqroq tushunish mumkin.
Shu joygacha tushunib olinsa, keyin o‘xshash yangilik chiqsa ham uncha sarosimaga tushmaysiz. Chunki 'noqonuniy ishga olish fosh qilindi' degan bir qator gapdan ko‘ra, nega belgilangan ish joyi tamoyili buzilganini, kim ish haqi oqimini ushlab turganini, davlat boshqaruvi qayerda to‘xtab qolganini avval ko‘rasiz. Oxirida bu yangilikni, Koreya qishloqlari chet ellik mavsumiy ishchilarga juda qattiq tayanayotgan davrda, tizim kengayishi bilan birga boshqaruv mas'uliyati ham kattalashishi kerak degan signal sifatida o‘qish eng to‘g‘ri bo‘ladi.
Haqiqiy ish joyi viza va shartnomadagi ish joyi bilan bir xilmi
Ish haqi va bank hisobini kim boshqargan
Mahalliy hokimiyat·immigratsiya·bandlik idorasi har biri qanday tekshiruv qilgan
Koreyada yashash usulini sizga aytib beramiz
gltr life ga ko‘p mehr bering