Chuncheon immigratsiya va chet elliklar idorasi Yanggu-gunda ishlagan 66 nafar chet ellik mavsumiy ishchining Yashash maqomini o‘zgartirishga qaror qildi. Ular 2023-yildan 2024-yilgacha ishlagan va ish haqi berilmasligi zararini ko‘rgan. Qaror 4-oy 13-kuni chet elliklar inson huquqlarini himoya qilish va huquq-manfaatlarini oshirish kengashida chiqdi. Jabrlangan ishchilar allaqachon o‘z vataniga qaytgan edi. Keyin ular qisqa muddatli yashash maqomi bo‘lgan C-3 bilan yana Koreyaga kirishi rejalashtirilgan edi, lekin bu maqom bilan Koreyada ishlash mumkin emas edi. Shuning uchun idora istisno tariqasida mavsumiy mehnat maqomi bo‘lgan E-8 ga Yashash maqomini o‘zgartirishni ilgari surishga qaror qildi. Bu chora yakunlansa, jabrlanganlar Koreya ichida qonuniy ravishda ishga kirishi mumkin bo‘ladi. Immigratsiya organlari bu qarorni jabrlanuvchilarning huquqlarini tiklash uchun qilingan chora deb tushuntirdi.
원문 보기Bu yangilikda aslida 'pul'dan ko‘ra 'Yashash maqomi' muammosi kattaroq edi
Bu yangilikni birinchi o‘qiganda odatda 'ish haqi berilmagan ekan' degan joyda to‘xtab qolish oson. Lekin biroz chuqurroq qarasak, asosiy nuqta keyin boshlanadi. Pulini ololmagani ham katta muammo edi, lekin jabrlanganlar yana Koreyaga kirib, qonuniy ishlash yo‘lining o‘zi yopilib qolgan edi — mana shu yanada katta to‘siq bo‘lgan.
Asl maqoladagi 66 kishi Yanggu-gunda ishlagan chet ellik mavsumiy ishchilar. Ular ish haqi berilmasligi zararidan keyin o‘z vataniga qaytgan, keyin yana kirsa qisqa muddatli yashash maqomi C-3 holatida bo‘lish ehtimoli katta edi. Lekin C-3 sodda aytganda 'tashrif uchun keladigan viza'ga yaqin, shuning uchun Koreyada ish beruvchi qo‘l ostida ishlash mumkin emas. Ishlash uchun E-8 kabi mavsumiy mehnat uchun Yashash maqomi kerak.
Shuning uchun bu qaror shunchaki 'yana ishga kirishiga yordam berildi' degani emas. Aslida odatda to‘g‘ridan to‘g‘ri ulanmaydigan yashash maqomlari devorini, insonparvar himoya va huquqni tiklash zarurati sababli istisno tariqasida oshib o‘tishga ruxsat berilgan holatga yaqin. Bu yangilik chet ellik ishchilar muammosida viza shunchaki shaxsni tasdiqlovchi hujjat emas, balki amalda 'ishlay olish eshigining o‘zi' ekanini ko‘rsatadi.
Ish haqi berilmagan 66 nafar jabrlanuvchiga oddiy yordam emas, balki Yashash maqomini o‘zgartirish asosiy chora bo‘ldi.
Koreyada qaysi viza bilan kirganingiz aynan qanday ish qila olishingizni belgilaydi.
C-3, C-4, E-8 nomi o‘xshash, lekin vazifasi butunlay boshqa
Tashqaridan qaraganda barchasi chet ellikning qisqa muddatga kirishi uchun yashash maqomidek ko‘rinadi, lekin qonuniy maqsadi ancha farq qiladi. Bu yangilikni tushunish uchun avval shu farqni bilish kerak.
| Bo‘lim | C-3 | C-4 | E-8 |
|---|---|---|---|
| Asosiy maqsad | turizm, tashrif, qarindoshni ko‘rish kabi ishsiz qisqa muddatli yashash | chiqish, reklama, ma’ruza, ayrim qisqa muddatli ish kabi 90 kun ichidagi qisqa ish | qishloq xo‘jaligi va baliqchilik sohasidagi mavsumiy mehnat |
| Ishlash mumkinmi | Asl qoida bo‘yicha mumkin emas | Ruxsat bor, lekin doirasi va muddati tor | Ruxsat beriladi |
| Yashash muddati hissi | Qisqa borib qaytadigan viza | asosan eng ko‘pi bilan 90 kun | boshlanishida 5 oy, tizim islohotidan keyin uzoqroq yuritiladi |
| Bu maqola bilan aloqasi | Bu holatda Koreyada yana ishlay olmas edi | Dastlabki mavsumiy mehnat tizimida ko‘p ishlatilgan shakl | Jabrlanganlar yana qonuniy ishga kirishi uchun kerak bo‘lgan maqom |
Qishloq nega chet ellik mavsumiy ishchisiz chidashi qiyin bo‘lib qoldi
Bu tizim birdan paydo bo‘lgan emas. Bu Koreya qishlog‘ining aholi tuzilmasi o‘nlab yillar davomida o‘zgargani natijasiga yaqin.
1-bosqich: odamlar shaharga ketib qoldi
1960-yillardan keyin sanoatlashuv tezlashib, yosh ishchi kuchi qishloqdan shaharga ko‘chdi. Qishloq ishchi qo‘lini yo‘qotdi, va bu bo‘shliq uzoq vaqt yig‘ilib bordi.
2-bosqich: qishloq qaridi, oilaviy mehnat esa zaiflashdi
Oldin oilalar va qarindoshlar dehqonchilikning eng band paytini birga yengib o‘tardi, lekin keksayish kuchaygani sari bu usul asta-sekin qiyinlashdi. Ayniqsa meva bog‘dorchiligi, horticultura va dala dehqonchiligi ko‘p qo‘l mehnatini talab qiladi, ammo buni qiladigan odamlar kamayib ketdi.
3-bosqich: ish qisqa paytda to‘planadi, lekin odam har doim yetishmasdi
Qishloq xo‘jaligi zavod kabi yil bo‘yi bir xil miqdorda ishchi kerak bo‘ladigan tizim emas. Ekish va hosil yig‘ish paytida qisqa muddatda mehnat talabi keskin oshadi, shuning uchun faqat mahalliy qisqa muddatli ishchilar bilan bunga moslashish qiyin edi.
4-bosqich: shuning uchun 2015-yilda mavsumiy ishchi tizimi paydo bo‘ldi
Hukumat va mahalliy hokimiyatlar dehqonchilikning band mavsumida ishchi kuchini qonuniy olib kirish yo‘li sifatida chet elliklar uchun mavsumiy ishchi tizimini sinov tariqasida joriy qildi. 2017-yildan boshlab u to‘liq amalga oshirilib, qishloq ishchi siyosatining muhim ustunlaridan biriga aylandi.
5-bosqich: endi bu 'yordamchi vosita' emas, balki 'asosiy mexanizm'ga yaqinlashdi
Yotoqxona yordami, ishchi vositachiligi va ommaviy turdagi boshqaruv ham qo‘shilgach, tizim yanada puxta bo‘ldi. Boshqacha aytganda, Koreya qishlog‘ining katta qismi allaqachon chet ellik mavsumiy mehnatga tayangan holda ishlayapti.
E-8 vizasi bir necha yil ichida 'atrofdagi tizim'dan 'asosiy tizim'ga aylandi
Raqamlar oqimiga qarasangiz, bu yanada yaqqol seziladi. 3 yil ichida o‘sish tezligi deyarli zina kabi emas, lift kabi yuqoriga ko‘tarildi.
Lekin nega bu safargi yashash maqomi o‘zgarishi 'istisno' deb aytildi
Koreyaning kirish-chiqish tizimi ancha oddiy tamoyilga tayanadi. Ya’ni, kirish sababi bilan amalda qilinadigan ish bir xil bo‘lishi kerak. Sayohat uchun kirgan bo‘lsangiz sayohat, o‘qish uchun kirgan bo‘lsangiz o‘qish, ishlash uchun kirgan bo‘lsangiz faqat ruxsat berilgan doira ichida ishlashingiz kerak.
Shuning uchun qisqa muddatli yashash maqomidan mamlakat ichida ishga joylashish maqomiga o‘tish odatda avtomatik bo‘lmaydi. Yashash maqomini o‘zgartirish chet ellik xohlasa darrov bo‘ladigan jarayon emas, balki Adliya vazirligi 'ruxsat berish yoki bermaslikni baholaydigan ma’muriy qaror'ga yaqinroqdir. Faqat hujjatlar to‘g‘ri bo‘lsa tamom bo‘ladigan ish emas, balki yashash maqsadining mosligi, qoidabuzarlik tarixi va topshirilgan materiallarning ishonchliligi ham birga ko‘riladi.
Bu safargi holat istisno bo‘lishining sababi, jabrlanganlar muammoni o‘zlari qoidani buzib chiqarmagani, balki ish haqi to‘lanmay qolishi zararini ko‘rgandan keyin tirikchilik va huquqni tiklashni davom ettirishi kerak bo‘lgan vaziyat bo‘lgani uchundir. Boshqacha aytganda, kirish-chiqish tamoyilidan ko‘ra insonparvar himoya zarurati kuchliroq tan olindi. Bunday holat oddiy umumiy jarayondan ko‘ra, maxsus sharoitlarni ko‘rib eshik ochib berish usuliga yaqinroq.
Bu safargi chora 'qisqa muddatli yashash bo‘lsa, hamma E-8 ga o‘zgartira oladi' degani emas.
Asosiy nuqta shuki, o‘z aybi bo‘lmagan zarar, huquqni tiklash zarurati, ma’muriy organning alohida bahosi birga bo‘lgan.
Koreya kirish-chiqish tizimi qachon istisnoga ruxsat beradi
Asosiy qoida qat’iy, lekin tizim butunlay yopiq emas. Qayta-qayta tasdiqlanadigan istisno sohalariga qarasak, bu safargi choraning o‘rni ko‘rinadi.
| Turi | Asosiy misol | |
|---|---|---|
| O‘qish uzluksizligi | Til o‘qish dan Talaba ga davom etadigan holat | |
Nega istisno ko‘rib chiqiladi Chunki bir xil o‘qish yo‘li tabiiy ravishda davom etadi | ||
| Oilani himoya qilish | Nikoh immigratsiyasi va bola tarbiyasi bilan bog‘liq yashash | |
| Insonparvarlik sabablari | Uzoq muddat yashagan bolalar, inson huquqlari buzilishi qurbonlarini himoya qilish | |
| Siyosat maqsadi | Sanoat ehtiyojiga mos ishga o‘tish | |
| Vaqtinchalik maxsus chora | Korona davrida ayrim maqomlarni o‘zgartirishga ruxsat | |
Xorijiy ishchi muammoga duch kelsa, qayer nima ish qiladi
Bu qismni adashtirish oson. Ish haqi to‘lanmasa — mehnat vazirligi, viza — immigratsiya, inson huquqlari buzilishi esa boshqa oyna orqali ko‘riladi. Bitta tashkilot hammasini hal qilib bermaydi.
| Tashkilot | Asosiy roli | |
|---|---|---|
| Xorijiy fuqarolar inson huquqlarini himoya qilish va huquq-manfaatlarini oshirish kengashi | Holatlarni ko‘rib chiqish, idoralar orasida muvofiqlashtirish, istisno himoya choralarini muhokama qilish | |
Qila olmaydigan ish Ish haqini majburan undirib bera olmaydi yoki hukm chiqara olmaydi | ||
| Immigratsiya organlari | Viza, yashash, yashash maqomini o‘zgartirish, chiqishni kechiktirish haqida qaror | |
| Bandlik va mehnat vazirligi·Mehnat idorasi | Ish haqi to‘lanmaganligi bo‘yicha arizani qabul qilish, mehnat nazorati, to‘lash bo‘yicha ko‘rsatma | |
| Milliy inson huquqlari komissiyasi | Kamsitish, zo‘ravonlik va inson huquqlari buzilishini tekshirish hamda tavsiya berish | |
| 1345 Xorijiy fuqarolarni qo‘llab-quvvatlash markazi·mahalliy hokimiyat·qo‘llab-quvvatlash markazi | Tarjima, yo‘l-yo‘riq, bog‘lash, turmush bo‘yicha maslahat, sug‘urta da’vosi bo‘yicha yordam | |
Ish haqi to‘lanmasa, tartib bir xil, lekin xorijiy ishchi uchun ancha og‘ir bo‘ladi
Faqat qonun matniga qarasak, tartib koreys bilan bir xil. Lekin amalda til, yashash va ish beruvchiga qaramlik sabab start nuqtasining o‘zi boshqacha.
1-bosqich: avval to‘lovni talab qilish yoki maslahatdan boshlang
Ish beruvchidan ish haqini berishni so‘raysiz, kerak bo‘lsa 1350 yoki 1345 Xorijiy fuqarolarni qo‘llab-quvvatlash markazi, mahalliy hokimiyatning yordam oynasidan yordam so‘raysiz. Bu bosqichda tarjima va dalillarni tartibga solish juda muhim.
2-bosqich: mehnat idorasiga ish haqi to‘lanmagani bo‘yicha ariza yoki shikoyat beriladi
Rasmiy yordamning boshlanish nuqtasi Bandlik va mehnat vazirligi. Xorijiy fuqaro uchun alohida tartib yo‘q, lekin ariza yozish va holatni tushuntirish ancha qiyin tuyulishi mumkin.
3-bosqich: mehnat inspektori tekshiradi va to‘lash bo‘yicha ko‘rsatma beradi
Ish haqi to‘lovi tarixi, ish davri va shartnoma mazmunini tekshirib, keyin ish beruvchiga to‘lashni buyuradi. Shu yerda hal bo‘lsa eng yaxshi, lekin bo‘lmaydigan holatlar ham kam emas.
4-bosqich: to‘lamasa, jinoyat·fuqarolik tartibi yoki sug‘urta da’vosiga o‘tiladi
To‘lash bo‘yicha ko‘rsatma bajarilmasa, bu jinoyat tartibi, fuqarolik sudi yoki majburiy ijroga o‘tishi mumkin. Yana 2026 yil 2 oyidan boshlab xorijiy mavsumiy ishchi ish beruvchilari uchun ish haqi to‘lanmasligi kafolat sug‘urtasiga a’zo bo‘lish majburiy bo‘ladi, shuning uchun amaliy yordamda sug‘urta da’vosi yordami ulushi ham kattalashdi.
5-bosqich: xorijiy ishchi uchun yashash yordami ham birga bo‘lishi kerak
Muammo bu yerda tugamaydi. Shikoyatdan keyin ishini yo‘qotishi yoki yashashi beqaror bo‘lib qolishi mumkin, shuning uchun yashash maqomini moslashtirish yoki ish joyini o‘zgartirish yordami birga borishi kerak, shunda haqiqiy huquqiy yordam ishlaydi. Bu safargi yangilik aynan shu nuqtani ko‘rsatgan misol.
Shuning uchun bu safargi chora bir odamni qutqarishdan ham ko‘ra, tizim signali deb ko‘riladi
Bu safargi chora, 'ish haqi to‘lanmay qoldi' degan holatning o‘zidan ko‘ra, undan keyin 'jabrlanuvchi Koreya ichida o‘z huquqlarini davom etib tiklay oladimi' degan masalaga tizim qanday qarashini ko‘rsatadi. Chet ellik ishchi pulini ololmagan zahoti tirikchiligi darrov izdan chiqadi, ustiga ustak viza ham to‘silib qolsa, huquqni tiklash jarayoniga kirishish uchun tayanchni ham yo‘qotishi oson.
Yana bir muhim narsa shuki, Koreya qishloq xo'jaligi allaqachon chet ellik mavsumiy mehnatga ancha qattiq tayanayotgan haqiqat bor. Tayanish darajasi shunchalik kattalashgan bo'lsa, shunchaki odam olib kelish tizimini kengaytirish emas, balki ish haqi to'lanmay qolishi·turar joy·tarjimonlik·yashashni himoya qilishni ham birga boshqarish kerak-ku. Aslida 2026-yilda mavsumiy ishchi yollovchi ish beruvchilar uchun ish haqi to'lanmay qolishiga qarshi kafolat sug'urtasiga a'zo bo'lishni majburiy qiladigan chora ham joriy etildi. Bu safargi qaror ham shunday himoya vositalarini yanada kengroq ko'rishga intilayotgan oqim bilan bog'liqdek ko'rinadi.
Lekin buni juda keng umumlashtirish kerak emas. Bu safar shunday holat bo‘ldi deb, endi oldinda shunga o‘xshash jabrlanganlarning hammasi avtomatik ravishda Yashash maqomi o‘zgartirishini oladi degani emas. Shunday bo‘lsa ham, kamida bitta narsa aniq bo‘ldi. Chet ellik ishchilar huquqi masalasiga qaraganda, ish haqi va viza bir-biridan ajralgan muammo emas.
Chet ellik ishchi uchun ish haqi to‘lanmay qolishini bartaraf etish faqat pul masalasi emas, balki yashash va tirik qolish masalasi hamdir.
Bu safargi chora avtomatik pretsedentdan ko‘ra, insonparvar himoya immigratsiya tamoyillaridan ustun kelishi mumkin degan cheklangan ma’lumotnoma holati sifatida ko‘rilgani to‘g‘ri.
Koreyada yashash usullarini sizga tushuntirib beramiz
gltr life ga ko‘p mehr bering