Jeonnam viloyati bu yilning ikkinchi yarmidan boshlab chet elliklar ko‘p yashaydigan hududlardan birini tanlab, chet elliklar uchun maxsus ko‘cha yaratishni rejalashtirmoqda. Umumiy loyiha budjeti 400M KRW. Maqsad hudud shahar va tuman tanlovi orqali belgilanadi. Tanlangan joyga devor rasmlari, tungi manzara, landmark, hamjamiyat maydoni, ko‘p tilli yo‘l-yo‘riq tizimi, xavfsizlik inshootlari va boshqalar qo‘llab-quvvatlanadi. Jeonnam viloyati bu loyihani shunchaki atrof-muhitni tartibga keltirish emas, balki mahalliylar va chet elliklar birga foydalanadigan makon yaratish loyihasi deb ko‘rmoqda. Bu orqali mahalliy iqtisodiyotni jonlantirish, chet ellik aholining yashash qulayligini oshirish va hududiy yo‘qolish muammosiga javob berishga ham yordam berish niyati bor. Loyihani oldinga surish uchun Jeonnam viloyati mutaxassislar va joylardagi aloqadorlar qatnashgan uchrashuv ham o‘tkazdi. Qatnashchilar chet elliklar zich yashaydigan hududlarni qanday o‘zgartirish kerakligi, bu haqiqiy hayotga qanday yordam berishi, shuningdek savdo hududini faollashtirish va joylashib qolishni qo‘llab-quvvatlashni qanday bog‘lash mumkinligi haqida fikr almashdi.
원문 보기Chet elliklar uchun maxsus ko‘cha, nomi ko‘cha bo‘lsa ham aslida bu yashash tajribasi-ku
Maqolaga tez qarasangiz, 'chet elliklar uchun maxsus ko‘cha' degan ibora biroz g‘alati tuyulishi mumkin. Shunchaki peshlavhalarni inglizcha va vetnamchaga almashtirib, bir nechta devoriy surat chizadigan loyiha kabi eshitilishi ham mumkin. Lekin boshqa hududlardagi misollarni birga ko‘rsak, bu odatda yashash muhitini tartibga keltirish + savdo hududini faollashtirish + hududiy brendingni birga bog‘laydigan loyihaga yaqinroq.
Oddiy aytganda, chet elliklar ko‘p yashaydigan mahallani faqatgina 'noqulaylik ko‘p joy' deb ko‘rmay, odamlar haqiqatan yashaydigan, xarid qiladigan va yig‘iladigan yashash hududi sifatida qayta rejalashtirishyapti. Shuning uchun ko‘p tilli ko‘rsatkichlar ham qo‘yiladi, lekin faqat shu bilan tugasa, bu yetarli bo‘lmaydi. Hamjamiyat maydoni, xavfsizlik inshootlari, tungi manzara, do‘konlardan foydalanish yo‘nalishi, mahalliy festival bilan bog‘lash kabi omillar birga qo‘shilishi kerak, shundagina mahalla rostdan ham o‘zgaradi.
Koreyaning boshqa hududlari misollariga qaralsa, muvaffaqiyatli bo‘lgan joylarda odamlar to‘planishi uchun sabab allaqachon bor edi. Oziq-ovqat, sanoat majmuasidagi ishchi talabi, turizm yo‘nalishi, festival kabi mavjud asoslar bo‘lgan. Aksincha, faqat 'maxsus ko‘cha' degan nom qo‘yilib, amalda ishlaydigan kontent bo‘lmasa, chiroyli qilib tartibga keltirilgandan keyin ham tez orada jim bo‘lib qolgan holatlar ko‘p bo‘lgan. Shuning uchun Jeonnam viloyatining bu safargi loyihasida ham savol bitta. Faqat tashqi ko‘rinishni bezash bilan tugaydimi, yoki hayot va savdo hududini birga o‘zgartiradimi?
Chet elliklar uchun maxsus ko‘cha 'ko‘p tilli peshlavha loyihasi' emas, balki chet ellik aholi ko‘p bo‘lgan yashash hududini mahalliy iqtisodiyot va birga yashash makoni sifatida qaytadan loyihalash tajribasiga yaqin.
Chet elliklar uchun maxsus ko‘chalarning hammasi bir xil model emas
| Model | Asosiy unsurlar | Kutiladigan samara | Cheklov |
|---|---|---|---|
| Ko‘rsatish muhiti yaxshilash turi | Ko‘p tilli peshlavha, menyu, ko‘rsatkichlarni tartibga keltirish | Yo‘l topish va asosiy foydalanish qulayligini yaxshilash | Agar faqat tashqi ko‘rinish o‘zgarsa, qolish va iste’mol oshishiga olib borishi qiyin |
| Yashashda birga bo‘lish turi | Hamjamiyat maydoni, xavfsizlik inshootlari, ma’muriy yo‘l-yo‘riq, aholi almashinuvi | Chet ellik aholining joylashib qolishi va mahalliylar hamda chet elliklar birga yashashini kuchaytirish | Boshqaruv xodimlari va davomli budjet bo‘lmasa, samara sustlashadi |
| Savdo hududi va turizmni bog‘lash turi | Ovqat ko‘chasi, festival, tungi manzara, landmarq, brending | Tashrif buyuruvchilar ko‘payishi va savdo hududi jonlanishi kutiladi | Aslida odamlarni tortadigan mazmun bo‘lmasa, muvaffaqiyatsizlik ehtimoli katta |
Jeonnamda chet elliklar qayerda ko‘p yashaydi? Javob — ish o‘rinlari
Jeonnamdagi chet ellik aholi bir joyga teng tarqalmagan. Ular ish o‘rinlari bor joylarga aniq to‘planadi.
Yeongamda kemasozlik, Wandoda baliqchilik… har hududga odam yig‘ilish sababi boshqacha
| Hudud turi | Asosiy hudud | Asosiy kirib kelish sababi | O‘qish nuqtasi |
|---|---|---|---|
| Sanoat majmuasi turi | Yeongam·Yeosu | Kemasozlik·ishlab chiqarish·milliy sanoat majmuasi ish o‘rinlari | Chet ellik aholi hudud sanoati uchun zarur ishchi kuchi bo‘lib ishlaydi |
| Qishloq va baliqchi qishloq turi | Wando·Haenam·Jindo·Goheung | Baliqchilik·akvakultura·qishloq xo‘jaligidagi doimiy ishchi kuchi tanqisligi | Qarish kuchli bo‘lgan hududlarda chet elliklarga bog‘liqlik yanada ko‘proq seziladi |
| Aralash tur | Naju·Mokpo | Shahar xizmat sohasi + sanoat·logistika + atrof qishloq va baliqchi hudud talabi | Bu yashash hududi vazifasi va ish o‘rni vazifasi birga bo‘lgan tayanch nuqta |
Joyning o‘zida tarjimadan ham ko‘ra ‘yo‘l ko‘rsatuvchi’ ko‘proq kerak
Chet elliklar ko‘p yashaydigan mahalla deyilsa, odatda avval 'til muammosi' esga tushadi. Bu to‘g‘ri, lekin joydagi ma’lumotlarga qaralsa, haqiqiy noqulaylik bundan bir pog‘ona chuqurroq. Gapni tushunmaslikning o‘zidan ko‘ra, shu sababli ma’muriy, tibbiy va xavfsizlik ma’lumotlariga kira olmaslik kattaroq to‘siq bo‘ladi.
Masalan, shifoxonada alomatlarni tushuntirish va davolash bo‘yicha yo‘riqnomani tushunish, Mahalla xizmat markazi (sobiq dong idorasi)da yashash maqomi yoki ijtimoiy yordam hujjatlarini rasmiylashtirish, ofat xabari yoki Shoshilinch raqam yo‘riqnomasini o‘qib darhol harakat qilish ishlari oddiy bir necha varaq tarjima bilan tugamaydi. Shuning uchun joyning o‘zida ko‘p tilli ko‘rsatkichlardan ko‘ra og‘zaki tarjima maslahati, hamrohlik yordami, holatni boshqarish, tashkilot bilan bog‘lash muhimroq degan gap ko‘p aytiladi.
Bu nega muhim? Chunki Jeonnam viloyatining maxsus ko‘cha loyihasiga ham ko‘p tilli yo‘riqnoma tizimi va xavfsizlik inshootlarini ko‘paytirish kiritilgan. Agar bu loyiha faqat ko‘rsatkich o‘rnatish bilan cheklansa, seziladigan o‘zgarish kichik bo‘ladi. Lekin yashash bo‘yicha maslahat va xavfsizlik javob choralarigacha bog‘lansa, chet ellik aholi uchun 'bu mahalla meni kutib oladi' degan his butunlay boshqacha bo‘lishi mumkin.
Til to‘sig‘i faqat boshlanish nuqtasi. Haqiqiy seziladigan noqulaylik ma’muriy, tibbiy va xavfsizlik xizmatlariga kira olmaganda kuchayadi.
Noqulaylik shunday davom etadi: til → ma’muriy kirishdagi muvaffaqiyatsizlik → xavfsizlik zaifligi
| Turi | Joyning o‘zida qanday ko‘rinadi | Kerakli javob choralari |
|---|---|---|
| Til to‘sig‘i | Yo‘riqnoma, shartnoma, shifoxona tushuntirishi, murojaat tartibini tushunish qiyin | Ko‘p tilli yo‘riqnoma, og‘zaki va yozma tarjima, oson koreys tili taqdim etish |
| Ma’muriy xizmatlarga kira olmaslik | Yashash maqomi, ijtimoiy yordam, uy-joy, mehnat muammolarini vaqtida hal qila olmaslik | Maslahat oynasi, hamrohlik yordami, tashkilotlar orasida bog‘lanish |
| Xavfsizlik zaifligi | Ofat xabari, shoshilinch yo‘riqnoma, jamoat xavfsizligi ma’lumotini o‘tkazib yuborish oson | Ko‘p tilli xavfsizlik ma’lumoti, ilova, mahalliy xavfsizlik tarmog‘i |
Koreyaning chet elliklar siyosati qanday qilib ‘boshqaruv’dan ‘hudud boyligi’ga o‘zgardi
Hozir Jeonnam-do qilayotgan tajriba birdan paydo bo‘lgan narsa emas. Koreyada chet elliklar siyosatiga qarash qariyb 20 yil davomida asta-sekin o‘zgarib kelgan va bu shuning natijasi.
1-bosqich: 2007-yil, tizim boshlanishi
Koreyada yashovchi chet elliklar bilan muomala asosiy qonuni amal qila boshlagach, chet elliklar siyosatining asosiy ramkasi yaratildi. Lekin bu davrda asosiy so‘zlar muomala, himoya va moslashishga yordam edi, hali boshqaruv xususiyati kuchli edi.
2-bosqich: 2006~2011-yillar, mahalliy hokimiyat chet elliklarni ma'muriy obyekt sifatida ko‘ra boshladi
Chet ellik rezidentlar holati bo‘yicha tadqiqot o‘tkazilib, maxsus bo‘limlar ochish ilgari surilgach, mahalliy hukumat ham chet elliklarni alohida siyosat obyekti sifatida ko‘ra boshladi. Shunday bo‘lsa ham, asosiy e'tibor mojaro boshqaruvi va murojaatlarga javob berishga yaqin edi.
3-bosqich: 2011~2017-yillar, ijtimoiy integratsiya ramkasi kengaydi
Chet ellik rezidentlarni oddiy foyda oluvchi emas, balki mahalliy jamiyatda ishtirok etuvchi subyekt sifatida ko‘ruvchi ifodalar paydo bo‘ldi. Chet elliklar siyosatining 2-asosiy reja davrida inson huquqlari, madaniy xilma-xillik va ijtimoiy integratsiya kabi so‘zlar siyosat hujjatlarida ko‘proq ko‘rina boshladi.
4-bosqich: 2018~2022-yillar, hudud yo‘qolishi bilan bog‘landi
Aholi kamayishi va hudud yo‘qolib borishi xavfi kuchaygani sari, chet elliklarni mehnat kuchi va doimiy yashovchi aholi tarkibining bir qismi sifatida ko‘rish qarashi kuchaydi. 2022-yildagi Aholisi kamayib borayotgan hududlarni qo‘llab-quvvatlash maxsus qonuni va hududga moslashgan viza sinov loyihasi bu oqimni tizimli ravishda bog‘lagan burilish nuqtasi edi.
5-bosqich: 2023-yildan keyin, hudud boyligiga aylantirish
So‘nggi paytda chet elliklarni 'qo‘llab-quvvatlash obyekti'dan oshib, hudud rivoji resursi yoki hayotiy aholi sifatida ko‘rish ifodasi aniq bo‘ldi. Jeonnam-doning chet elliklarga ixtisoslashgan ko‘chasi ham aynan shu bosqichda. Bu odamni boshqaradigan siyosat emas, balki odam yashaydigan makonni qayta loyihalaydigan siyosat.
Chet elliklar siyosatiga qarash o‘zgarsa, loyiha tuzilishi ham o‘zgaradi
| Siyosat ramkasi | Chet elliklarga qarash | Asosiy loyiha usuli | Cheklov |
|---|---|---|---|
| Boshqaruv·qo‘llab-quvvatlash | Himoya va moslashuv kerak bo‘lgan obyekt | Murojaatlarga javob, hayot bo‘yicha yo‘riqnoma, qolish tartibini boshqarish | Hudud o‘sish strategiyasi bilan bog‘liqlik zaif |
| Ijtimoiy integratsiya | Mahalliy jamiyatda birga qatnashadigan rezident | Integratsiya dasturi, inson huquqlarini himoya qilish, madaniy xilma-xillik siyosati | Savdo hududi, sanoat va aholi strategiyasi bilan birikishi hali cheklangan |
| Hudud boyligiga aylantirish | Mahalliy iqtisodiyot va hayotiy aholini ushlab turuvchi subyekt | Ixtisoslashgan ko‘cha, hududga moslashgan viza, joylashib qolishni qo‘llab-quvvatlash bilan bog‘lash | Faqat makon yaratib, joylashib qolish yo‘lini yarata olmasa, ta'siri qisqa bo‘ladi |
Mahalliy hudud yo‘qolishini to‘xtatish uchun faqat ko‘cha yaratish yetmaydi
| Javob modeli | Kuchli tomoni | Yetishmaydigan tomoni | Ta'sir kuchayadigan shart |
|---|---|---|---|
| Chet elliklarga ixtisoslashgan ko‘cha turi | Yashash hududining ko‘rinishi oshadi, savdo hududi jonlanadi, birga yashash muhiti yaratiladi | Tadbir shakli yoki tashqi ko‘rinish bilan tugab qolish xavfi | Savdogarlar ishtiroki, haqiqiy talab, doimiy ishlaydigan kontent |
| Sanoat zonasi mehnat kuchi turi | Mahalliy sanoatni saqlashga darhol ta'sir qiladi | Faqat mehnat ta'minotida qolsa, joylashib qolish zaif bo‘ladi | Uy-joy, ta'lim, oila qo‘llovi bilan bog‘lash |
| Xorijiy talabalarni jalb qilish turi | Yosh aholi kirib kelishi imkoniyati bor | Bitirgandan keyin qolish yoki ishga kirish yo‘li yopilsa, ketib qoladi | O‘qishdan keyingi viza va ishga joylashish bilan bog‘lovchi tizim |
| Joylashib qolishni qo‘llab-quvvatlash turi | Uzoq muddat qolish va mahalliy jamiyatga moslashish imkoniyati | Byudjet va ma'muriy salohiyat ko‘p kerak bo‘ladi | Uy-joy, tibbiyot, ta'lim, viza, ish o‘rinlarini bir paketda qo‘llab-quvvatlash |
Shuning uchun Jeonnam-doning tajribasi muhim
Jeonnam-doning chet elliklarga ixtisoslashgan ko‘cha loyihasi qiziq bo‘lishining sababi, bu oddiy shahar ko‘rinishi loyihasi emasligidadir. Jeonnamda Yeongam kabi chet elliklar ulushi yuqori bo‘lgan hududlar ham bor, Wando va Haenam kabi qishloq va baliqchilik hududlarida esa ishchi kuchi tanqisligi bilan chet ellik mehnat kuchi juda yaqin bog‘langan joylar ham bor. Demak, 'chet elliklar yashaydigan mahallani qanday loyihalash' masalasi shunchaki ko‘rinish masalasi emas, balki hududning yashab qolish masalasiga yaqin.
Lekin umidni juda ham katta qilib yuborish ham kerak emas. Maxsus ko‘cha baribir kirish qismi xolos. U mahalla qiyofasini o‘zgartirishi va chet ellik aholi ko‘rinmaydigan odamlar emas, balki hududning bir qismi ekanini ko‘rsatishi mumkin. Ammo uzoq muddatda viza, uy-joy, tibbiyot, ta’lim, mehnat huquqlari va oilaning joylashib qolishi birga bog‘lanmasa, mahalliy yo‘qolib borishga qarshi chora sifatida kuchi sustlashib qolishi ehtimoli katta.
Shuning uchun bu safar loyiha muvaffaqiyatli bo'ladimi yo'qmi, chiroyli ko'cha rasmlaridan emas, boshqa narsalardan bilinadi. O'sha ko'chada odamlar doim yashaydimi, do'konlar savdosi haqiqatan ham oshadimi, mahalliylar va chet elliklar birga foydalanadigan joy bo'ladimi, va ma'muriy hamda xavfsizlik xizmatlari rostdan ham osonlashadimi — mana shu muhim. Oxirida Jeonnam viloyati yaratmoqchi bo'lgan narsa bitta ko'cha emas, balki hududning chet elliklarga munosabatining keyingi versiyasi bo'lishi ham mumkin.
Chet elliklarga ixtisoslashgan ko'cha hudud yo'qolishiga qarshi universal yechim emas.
Lekin u chet ellik aholini 'boshqaruv obyekti' emas, balki 'birga yashaydigan hudud a'zolari' deb ko'rishning boshlanish nuqtasi bo'lishi mumkin.
Koreyada qanday yashashni sizga aytib beramiz
gltr life ga ko'p mehr bering