Daejeon Kirish-chiqish va chet elliklar idorasi 15-aprel kuni viza siyosati bo'yicha joylardagi suhbat uchrashuvini o'tkazdi. Uchrashuv bir kun oldin Koreya Ilm-fan va Texnologiya Instituti (KAIST)da bo'lib o'tdi. Chet ellik talabalar, Daedeok tadqiqot majmuasi tadqiqotchilari, mahalliy hokimiyat xodimlari va boshqalar orasidan 20 ga yaqin kishi qatnashdi. Qatnashchilar kirish-chiqish va chet elliklar siyosati haqida fikr almashdi. Ular Koreyada yashab duch keladigan noqulayliklar va qiyinchiliklar haqida ham gaplashdi. Faqat viza hujjatlari emas, balki hayotning umumiy muammolari ham birga ko'rib chiqildi. Daejeon Kirish-chiqish va chet elliklar idorasi bunday joylardagi fikrlarni bundan keyin ham tinglashini bildirdi. Siyosat foydalanuvchilari bilan muloqot qiladigan joylarni kengaytirishini ham aytdi. Maqolaning o'zi qisqa, lekin u Koreya viza siyosati kimlarning ovozini tinglashi va qayerda o'zgarishini ko'rsatadigan bir holatdir.
원문 보기Daejeonda o'tgan kichik uchrashuv nega yangilik bo'ldi
Tashqaridan qaraganda bu oddiy tadbir maqolasiga o'xshaydi, to'g'rimi. Lekin kirish-chiqish idorasi chet ellik talabalar va tadqiqotchilarni bevosita chaqirib, ularning fikrini tinglagan holat Koreya viza siyosati oldingidek markaziy hukumat bir tomonlama belgilab tugatadigan usuldan asta-sekin chiqib borayotganining belgisi deb ko'rish mumkin.
Oldingi kirish-chiqish ma'muriyati ko'proq 'kirishga ruxsat beriladimi, qancha turishiga ruxsat beriladi' degan boshqaruv tusiga ega edi. Lekin hozir bu bosqichdan o'tib, qanday odamni uzoq ushlab qolish kerak degan masala muhim bo'lib qoldi. Ayniqsa magistr va doktorant chet ellik talabalar, talaba-tadqiqotchilar, ilmiy markaz tadqiqotchilari Koreya faqat ta'lim xarajati qilib keyin yana boy berib qo'yishi afsus bo'ladigan iste'dod sifatida ko'rila boshladi.
Shuning uchun bu safargi uchrashuv oddiy murojaat oynasi emas, balki Koreya vizani nazorat quroli sifatida ham, shu bilan birga iste'dod jalb qilish va joylashib qolish quroli sifatida ham ishlatayotganini ko'rsatadigan holatdir. Daejeonda, aynan KAIST va Daedeok tadqiqot majmuasi atrofida bunday uchrashuv bo'lgani ham shu yo'nalishni ancha yaxshi ko'rsatadi.
Asosiy masala 'uchrashuv bo'ldi' emas, balki kimlarning fikri tinglanganida.
Talabalar va tadqiqotchilar tilga olingani viza siyosati ta'lim, sanoat va hududiy siyosat bilan bog'langanini anglatadi.
Joylardagi uchrashuv fikrlari qanday siyosatga aylanadi
Uchrashuvda aytilgan gaplar darrov qonunga aylanmaydi. Odatda ular quyidagi bosqichlardan o'tib, sekin-asta tizim tiliga aylanadi.
1-bosqich: joylarda muammolarni yig'adi
Kirish-chiqish organlari, universitetlar, korxonalar va mahalliy hokimiyatlar chet elliklarning o'zi bilan uchrashib, qaysi joyda muammo borligini tinglaydi. Bu yerda odatda yashash muddatini uzaytirish, vizani o'zgartirish, ro'yxatdan o'tish guvohnomasini berishdagi kechikish, oila bilan birga kelish, ko'p tilli yo'riqnoma kabi juda aniq muammolar chiqadi.
2-bosqich: Adliya vazirligi 'tizimlashtirish mumkin bo'lgan talablar'ni tanlaydi
Hamma talab ham aks etmaydi. Buni Adliya vazirligi ixtiyori bilan moslashtirish mumkinmi, boshqa tizimlar bilan to'qnash kelmaydimi, sanoat va hududiy siyosat yo'nalishiga mos keladimi, avval shular ko'riladi deb tushunsa bo'ladi.
3-bosqich: kengash, taklif tizimi va ijro rejasiga o'tkaziladi
Joylardagi fikrlar viza va yashash siyosati kengashi, viza va yashash siyosati taklif tizimi, yillik ijro rejalari kabi rasmiy kanallarga o'tadi. Shu bosqichdan boshlab bu endi 'yaxshi gap' emas, balki 'qaysi bandni o'zgartirish kerak' degan masalaga aylanadi.
4-bosqich: faqat ayrim masalalar haqiqiy tizim o‘zgarishiga aylanadi
Ko‘rib chiqish muddatini qisqartirish, hujjatlarni soddalashtirish, sinov loyihalarini kengaytirish kabi nisbatan oson moslashtiriladigan ishlardan boshlashadi. Aksincha, ijtimoiy bahsi katta bo‘lgan yoki bir nechta idora bog‘liq masalalar uzoq vaqt olishi yoki aks etmasligi mumkin.
Faqat gap bilan tugamagan — haqiqatan o‘zgargan misollar
| Misol | Joylardagi talab | Haqiqiy o‘zgarish | Ma’nosi |
|---|---|---|---|
| Mavsumiy ishchi tizimi | Ishchi kuchi yetishmasligi, yashashni boshqarishdagi noqulaylik | Ajratilgan ishchi sonini oshirish, yashash muddatini uzaytirish, qaytish kafolat puli bekor qilinishi | Joylardagi talab takrorlansa, tizim ancha katta o‘zgarishi mumkinligini ko‘rsatadigan vakil misol |
| K-STAR viza treki | Ilm-fan va texnologiya iste’dodlarini jalb qilish va joylashtirish yordami kerak | Iqtidorli kadrlar uchun viza yo‘lini kengaytirish kabi keyingi choralar ilgari surildi | Ilm-fan va texnologiya iste’dodlariga talab alohida viza treki va joylardagi yordamga ulanishi mumkinligini ko‘rsatadi |
| Hududga ixtisoslashgan viza | Hududlarda aholi kamayishi, mahalliy ishchi kuchi tanqisligi | Sinov loyiha natijalari asosida doimiy loyihaga aylantirish va qatnashuvchi hududlarni kengaytirish ilgari surildi | Viza siyosati hududiy yo‘qolishga qarshi vosita bo‘la boshlaganini ko‘rsatadi |
| Tibbiy turizm vizasini yaxshilash | Murakkab ariza jarayoni va oila bilan birga kelishdagi noqulaylik | Hujjatlarni soddalashtirish, elektron viza, hamroh oila doirasini kengaytirish yo‘nalishi | Xizmat sohasi ham joylardagi fikrlar orqali viza qoidalarini moslashtira olishini ko‘rsatadi |
Nega magistr va undan yuqori xorijiy talabalar hamda tadqiqotchilar ayniqsa muhim
Bu yerda eng qiziq savol shu. Nega aynan magistr va undan yuqori xorijiy talabalar hamda tadqiqotchilar? Koreyada xorijliklar bundan ancha ko‘p-ku. Sababi oddiy. Hukumat ularni 'hozir o‘qiyotgan odamlar' deb emas, balki tez orada laboratoriya va sanoat maydoniga ulanadigan iste’dodlar zaxirasi deb ko‘radi.
Bakalavr talabalar yoki til kursi talabalar ham albatta muhim. Lekin magistr va doktorantura bosqichidagi xorijiy talabalar ko‘pincha allaqachon laboratoriya, ilmiy rahbar, loyiha, tajriba uskunalari, sanoat-universitet hamkorlik tarmog‘i ichiga kirgan bo‘ladi. Boshqacha aytganda, Koreya nuqtai nazaridan ular moslashish xarajati ma’lum darajada tugagan odamlar hisoblanadi. Boshqa davlat misolida aytsak, endi skaut ro‘yxatiga kirgan o‘yinchi emas, balki jamoa taktikalarini allaqachon o‘rgangan o‘yinchiga yaqin.
Tadqiqotchilar uchun bu yanada to‘g‘ridan-to‘g‘ri. Bitta viza kechiksa, bu faqat shaxsiy noqulaylik bilan tugamaydi, balki tadqiqot jadvali, korxona hamkorligi, patent, loyiha budjeti ijrosigacha chayqalishi mumkin. Shuning uchun Daejeon kabi ilm-fan va texnologiya markazlarida viza muammosi oddiy ma’muriy masala emas, balki tadqiqot unumdorligi va hududiy raqobatbardoshlik muammosiga tezda aylanadi.
Ta’lim (Talaba) → ish qidirish → ishga kirish (E turkum) → doimiy yashash va doimiy rezidentlikga ulanadigan yo‘l siyosatning markazidir.
Magistr va undan yuqori xorijiy talabalar hamda tadqiqotchilar bu yo‘lning o‘rta tuguni bo‘lgani uchun ustuvorligi yuqori.
Bakalavr va til kursi talabalari bilan magistr va undan yuqori xorijiy talabalar hamda tadqiqotchilar nimasi bilan farq qiladi
| Taqqoslash bandi | Bakalavr va til kursi talabalari | Magistr va undan yuqori xorijiy talabalar hamda tadqiqotchilar |
|---|---|---|
| Ishga o‘tish imkoniyati | Nisbatan past yoki ko‘proq vaqt kerak bo‘ladi | Bitirgandan keyin darhol ilmiy-tadqiqot va ishlanma hamda professional ishga ulanish ehtimoli katta |
| Ilmiy-tadqiqot va ishlanma bilan bog‘liqlik | Cheklangan | Ko‘pincha laboratoriya, loyiha va korxona hamkorligi bilan to‘g‘ridan-to‘g‘ri bog‘lanadi |
| Uzoq muddat joylashib qolish imkoniyati | Shaxsiy tanlov doirasi keng va o‘zgaruvchanlik katta | Ish qidirish, ishga kirish, doimiy rezidentlik yo‘lini loyihalash nishoni bo‘lishi oson |
| Hududiy sanoat bilan bog‘liqlik | Nisbatan sust | Magistratura, tadqiqot majmuasi va korxona talabi bilan to‘g‘ridan-to‘g‘ri bog‘lanadi |
Xorijlik talabalar va tadqiqotchilar Koreyada duch keladigan haqiqiy to‘siqlar
| Muammo | Qanday ko‘rinadi | Tizim bilan hal qilish imkoniyati |
|---|---|---|
| Yashash muddatini uzaytirish va vizani almashtirish | Bitirgandan keyin ish qidirish va ishga kirishga o‘tishda eng katta tiqin paydo bo‘ladi | Yuqori — qoidalarni yumshatish va yo‘lni soddalashtirish bilan nisbatan to‘g‘ridan-to‘g‘ri moslashtirish mumkin |
| Xorijiy fuqaro ro‘yxatdan o‘tish kartasi (ARC) berilishining kechikishi | Bank hisobi, telefon liniyasini ochish, turli ma’muriy xizmatlardan foydalanish bir vaqtda kechikadi | Yuqori — ko‘rib chiqish tezligini yaxshilash, raqamli ma’muriyat bilan javob berish mumkin |
| Soatbay ish·ishga tayyorlanish | Qonuniy mehnat doirasi va bitirgandan keyin qolish qoidalari murakkab tarzda bir-biriga bog‘langan | O‘rta yoki undan yuqori — tizimni moslashtirish mumkin, lekin bu mehnat bozori holati bilan ham bog‘liq |
| Uy-joy xarajati·yashash xarajati | Yashash barqarorligi zaif bo‘lsa, uy topish va hayotni davom ettirish yanada qiyinlashadi | Past — faqat viza bilan qisman hal bo‘ladi |
| Til to‘sig‘i·axborot tafovuti | Bir xil qoida bo‘lsa ham, qayerda va qanday ariza qilishni bilmagani uchun to‘xtab qoladi | O‘rta — ko‘p tilli yo‘riqnoma va xizmat oynasini yaxshilash bilan kamaytirish mumkin |
| Ijtimoiy yolg‘izlik·kamsitish | Tizim tashqarisidagi norasmiy to‘siqlar sababli joylashib qolish istagi susayadi | Past — buni faqat tizim bilan hal qilish qiyin |
Koreya viza siyosati qanday qilib shu yerga keldi
Hozirgi uchrashuv madaniyati birdan paydo bo‘lmagan. Chunki Koreyaning immigratsiya siyosati quyidagidek asta-sekin o‘z xususiyatini o‘zgartirib kelgan.
1-bosqich: chegara boshqaruvi va nazorat markazda bo‘lgan davr
Dastlabki immigratsiya ma’muriyati muhojirlarni jalb qilishdan ko‘ra kirish-chiqishni nazorat qilish va boshqarishga yaqin edi. Kim kirib, kim chiqayotganini tekshirish davlatning asosiy vazifasi edi.
2-bosqich: sanoatlashuv bilan birga “boshqariladigan qabul” boshlangan davr
1990-yillardan keyin xorijiy ishchi kuchiga ehtiyoj paydo bo‘lib, faqat oddiy nazorat bilan davom etib bo‘lmay qoldi. 2004-yildagi Employment Permit System (EPS) Koreya xorijiy ishchi kuchini tizim ichida boshqarib qabul qila boshlagan katta burilish nuqtasi bo‘ldi.
3-bosqich: xorijliklar siyosati mustaqil siyosat sohasi bo‘lgan davr
2000-yillarning oxiridan keyin immigratsiya va xorijliklar siyosati bosh boshqarmasi tizimi o‘rnashib, siyosatning markazi faqat tekshiruv emas, balki ijtimoiy integratsiya, yashashni boshqarish va kadrlar siyosatigacha kengaydi.
4-bosqich: hudud·sanoat·doimiy yashashni birga ko‘radigan hozirgi davr
2020-yillarga kelib, tug‘ilishning kamligi, hududlarning yo‘qolib borishi va yuqori texnologiya sanoati uchun iste’dod raqobati sababli viza iqtisodiy siyosat vositasiga aylandi. Hududga ixtisoslashgan viza, keng hududli viza, iqtidorli mutaxassis vizasi va joylardagi uchrashuvlarni kengaytirish — bularning hammasi shu oqim ichida.
Chungcheong hududidagi xorijlik talabalar 4 yil ichida deyarli ikki baravar bo‘ldi
Daejeon nega viza siyosatining amaliy tayanch nuqtasiga aylanayotganini ko‘rish uchun, avval bu hududda allaqachon qanchalik ko‘p talaba yig‘ilganiga qarash kerak.
Nega Seul emas, KAIST va Daedeok tadqiqot majmuasi edi
Bu o‘ylagandan ham muhim. Odatda viza siyosati deyilsa, odam Seuldagi markaziy vazirliklarni eslashi oson, lekin siyosat eng ko‘p og‘riydigan nuqta ko‘pincha joyning o‘zida bo‘ladi. Daejeon esa KAIST, davlat tomonidan moliyalashtiriladigan ilmiy tadqiqot institutlari, korxona laboratoriyalari, magistratura va doktorantura talabalari, postdok tadqiqotchilar va xorijiy oilalar bitta ekotizim kabi bog‘langan joy.
Bunday joylarda viza muammosi darrov tadqiqot va ishga kirish muammosiga aylanadi. Ro‘yxatga olish guvohnomasini berish kechiksa, bank ishlari to‘xtab qoladi, bu esa hayotga joylashishning kechikishiga olib keladi. Yashash maqomini o‘zgartirish kechiksa, tadqiqot loyihalari va korxonalar yollash jadvali tebranishi mumkin. Shuning uchun Daejeon “Seul emas, shuning uchun chekka joy” emas, aksincha viza tiqilinchining ta’siri eng aniq ko‘rinadigan test maydoniga yaqinroq.
Adliya vazirligi KAIST ichida global iste’dod viza markazini ochgani ham shu mantiq bilan bog‘liq. KAIST xalqaro bo‘limi ma’lumotiga ko‘ra, bu markaz xalqaro talabalar, mutaxassis kadrlar va Daedeok tadqiqot majmuasi oilalariga Xorijiy fuqaro ro‘yxatidan o‘tish, yashash muddatini uzaytirish, Yashash maqomini o‘zgartirish, doimiy yashash va fuqarolik bo‘yicha maslahatgacha yordam beradi. Ya’ni, viza xizmatini xorijliklar bevosita harakat qiladigan joyga yaqin qo‘ymoqchi degani. Boshqacha aytganda, bu safargi uchrashuv joyining o‘zi ham xabarni berib turibdi. Endi Koreya viza siyosatini stol ustidagi hujjat emas, balki hududiy iste’dod ekotizimini ishlatadigan qurilma deb ko‘rayapti.
Daejeon — universitetlar, tadqiqot majmualari, kompaniyalar va chet ellik oilalar bir joyga yig‘ilgan ilm-fan va texnologiya yo‘nalishidagi immigratsiya maydoni.
Shuning uchun bu yerda chiqqan viza muammosi shaxsiy murojaat emas, balki hudud raqobatbardoshligi muammosiga kattalashishi oson.
Unda bu suhbat uchrashuvi biz uchun qanday signal?
Xulosani avval aytsak, bu safargi suhbat uchrashuvi Koreya viza siyosati biroz ko‘proq real hayot tomonga tushib kelayotganining belgisi. Chet elliklarni faqat 'boshqaruv obyekti' deb emas, balki hududda qoladigan odam, tadqiqot qiladigan odam, ishlaydigan odam sifatida yanada nozikroq ko‘ra boshlashdi.
Lekin bu yerda juda optimistik bo‘lish kerak emas. Suhbat uchrashuvi bo‘ldi deb, viza birdan oson bo‘lib qolmaydi. Koreyaning viza siyosati hanuz tanlab yengillashtirish va qat’iy boshqaruv birga boradigan tuzilma. Kerakli iste’dodlar uchun eshikni kengaytiradi, lekin bir vaqtda nazoratni saqlamoqchi bo‘ladi.
Shuning uchun chet elliklar nuqtai nazaridan bunday joylar yanada muhim bo‘ladi. Bir odamning gapi darrov qoida bo‘lib qolmasa ham, o‘xshash qiyinchiliklar qayta-qayta to‘plansa, siyosat tili paydo bo‘ladi va bu keyingi amalga oshirish rejasi hamda sinov loyihasiga ulanib ketishi mumkin. Oxirida bu safargi Daejeon suhbat uchrashuvi 'Koreya endi chet elliklarning gapini eshitadi' degan e’lonidan ko‘ra, qaysi chet elliklarning gapini muhimroq eshita boshlaganini ko‘rsatadigan manzaraga yaqin.
Suhbat uchrashuvi qarorning o‘zi emas, balki siyosat uchun kirish kanali.
Shunday bo‘lsa ham, bir xil muammo ko‘p joyda takrorlansa, tizim o‘zgarishi uchun asos bo‘lish ehtimoli yetarli.
Koreyada qanday yashashni aytib beramiz
gltr life ga ko'p mehr bering