Cheongju shahri chet ellik mavsumiy ishchilar Koreyaga kirgan kunning o‘zida bir nechta ma’muriy tartibni darrov tugata olishi uchun yangi hamkorlik tizimini yaratishini bildirdi. Shahar NH Nonghyup Bank Cheongju shahar bo‘limi va Koreya sanoat sog‘liqni saqlash assotsiatsiyasi Chungbuk-Sejong bo‘limi bilan birga kirish uchun bir joylik xizmatni yuritishni rejalashtirmoqda. E’lon qilingan sana 2026 yil 4 oy 16 kun. Endi ishchilar bir joyda hisobvaraq ochish, giyohvand modda tekshiruvi, sug‘urtaga qo‘shilish, yong‘in xavfsizligi ta’limi, fermer xo‘jaligi va ishchilar uchun oldindan ta’limni birga oladi. Oldin bunday tartiblar uchun ishchilar alohida-alohida borishi kerak edi. Shuning uchun vaqt juda ko‘p ketardi va ish joyiga joylashtirish ham kechikishi mumkin edi. Cheongju shahri shu murakkab tartiblarni kamaytirib, ishchilarni qishloq xo‘jaligi maydoniga yanada tezroq yubormoqchi. Cheongju shahri meri Lee Beom-seok buni mahalliy hokimiyat, moliya muassasasi va tibbiy muassasa birga chet ellik mavsumiy ishchilarni qo‘llab-quvvatlayotgan mamlakat bo‘yicha birinchi holat deb tushuntirdi.
원문 보기Nega kirgan birinchi kunda bunchalik ko‘p narsani birga qilishadi?
Maqolani birinchi ko‘rganda biroz g‘alati tuyuladi, to‘g‘rimi. Nega hisobvaraq, sug‘urta, giyohvand modda tekshiruvi, yong‘in xavfsizligi ta’limini aeroportga kelishi bilan birdan qilishadi, degan savol tug‘iladi. Lekin bu qulaylik xizmati emas, balki chet ellik mavsumiy ishchi Koreyada qonuniy ishlashni boshlashi uchun 'ishga tushirish tugmasi'ga yaqinroq narsa.
Eng shoshilinch narsa bu ish haqini to‘lashga tayyorgarlik. O‘z nomidagi hisobvaraq bo‘lmasa, oylikni ochiq va aniq yuborish qiyin bo‘ladi, naqd pul berish yoki boshqaning boshqaruvi kabi xavfli usullar aralashib ketishi mumkin. Sug‘urta ham xuddi shunday. Qishloq joyidagi ish maydonida qishloq xo‘jaligi texnikasi, pestitsid, issiqxona yong‘ini kabi baxtsiz hodisa xavfi kam emas, qo‘shilish kechiksa, ish boshlagan zahoti himoyada bo‘shliq paydo bo‘lishi mumkin.
Tekshiruv va ta’lim ham shunchaki rasmiyatchilik emas. Giyohvand modda tekshiruvi kirishning boshidagi xavfni tekshiradi, yong‘in va xavfsizlik ta’limi esa til to‘sig‘i sabab yanada kattalashishi mumkin bo‘lgan hodisa xavfini kamaytiradi. Oxirida Cheongju shahri qilmoqchi bo‘lgan narsa 'hujjatlarni chiroyli qilib bog‘lash ma’muriyati' emas, balki ish haqi to‘lovi·xavfsizlik himoyasi·ishga joylashtirish tezligini bir vaqtda ushlaydigan ish yuritish usuli, deb tushunsa oson bo‘ladi.
Hisobvaraq ochish — oylik to‘lovining shaffofligi, sug‘urtaga qo‘shilish — baxtsiz hodisa·kasallik himoyasi, tekshiruv va ta’lim esa xavfni aniqlash va ish joyiga moslashish uchun kerak bo‘lgan choradir.
Agar bu tartib kechiksa, ishchi himoya ololmaydi, fermer xo‘jaligi esa odamni o‘z vaqtida ishlata olmay, qizg‘in mavsumni o‘tkazib yuborishi mumkin.
Xorijiy mavsumiy ishchining Koreyaga kirgan birinchi kuni shunday o'tadi
Mahalliy hokimiyat yuritish misollarini jamlasak, kirgandan keyingi tartiblar odatda shunday ketma-ketlikda birga olib boriladi.
1-bosqich: Kirish va tanishtirish
Avval ishchining shaxsi tekshiriladi, keyin bugun qaysi tartiblardan o‘tishi qisqacha tushuntiriladi. Koreyada yashash qoidalari va asosiy reja ham shu paytda birga aytiladi.
2-bosqich: Giyohvand modda va sog‘liq bilan bog‘liq tekshiruv
Bu kirish boshidagi xavf omillarini tekshirish bosqichi. Ish beruvchi va mahalliy jamiyatdagi xavotirni kamaytirish, muammo bo‘lsa boshida javob chorasi ko‘rish maqsadi katta.
3-bosqich: Hisobvaraq ochish
O‘z nomidagi hisob ochilishi kerak, shunda oylik yozuvi qoladigan usulda beriladi. Bu bosqich kechiksa, ish haqi to‘lovi chalkashadi va nizo xavfi kattalashadi.
4-bosqich: Sug‘urtaga qo‘shilish
Bu jarohat, kasallik, ish haqini bermaslik kabi xavflarga tayyor turish uchun choradir. Oson aytganda, 'ishlayotganda jarohat olsa, eng kam darajadagi xavfsizlik tarmog‘ini' oldindan tayyorlab qo‘yishdir.
5-bosqich: Yong‘in xavfsizligi·xavfsizlik·oldindan ta’lim
Issiqxona yong‘ini, qishloq xo‘jaligi texnikasi hodisasi, pestitsid bilan ishlash kabi qishloq joyidagi ish maydonining asosiy xavflari qisqa va aniq o‘rgatiladi. Til to‘sig‘i borligi uchun rasmli material yoki amaliy ta’lim ayniqsa muhim.
6-bosqich: mehnat shartnomasini tekshirish va fermer xo'jaligiga joylashtirish
Shartnoma shartlari, ish joyi va asosiy qoidalarni tekshirgandan keyin fermer xo'jaligiga boriladi. Bir martalik usulning maqsadi shu yerga kelish vaqtini iloji boricha eng qisqa qilishdir.
Har bir jarayonning sababi boshqacha — bank hisobi, sug'urta, tekshiruv va ta'limning vazifasi
| Jarayon | Asosiy maqsad | Kechiksa paydo bo'ladigan muammo |
|---|---|---|
| Bank hisobi ochish | Oylikni o'z nomidagi hisobga to'lash va yozuv qoldirish uchun | Ish haqi kechikishi, naqd pulda to'lash odati, to'lanmay qolish va ekspluatatsiya bo'yicha nizolar xavfi oshadi |
| Sug'urtaga qo'shilish | Baxtsiz hodisa, kasallik va ish haqi to'lanmay qolishi xavfiga qarshi himoya chorasi | Ish boshlangandan keyin darrov himoya bo'shligi paydo bo'ladi, fermer xo'jaligining qonuniy javobgarlik yuki kengayadi |
| Giyohvand modda tekshiruvi | Kirish boshida xavfni tekshirish va boshqaruvga ishonchni ta'minlash uchun | Muammo kech aniqlanishi va mahalliy jamiyatdagi xavotir kuchayishi mumkin |
| Yong'in va xavfsizlik ta'limi | Yong'in, qishloq xo'jaligi texnikasi va pestitsid bilan bog'liq hodisalarni kamaytirish, favqulodda vaziyatga javob berishni o'rganish uchun | Til to'sig'i sabab boshidagi hodisalar ehtimoli kattalashadi |
| Oldindan ta'lim va shartnomani tekshirish | Ish qoidalari, yashash me'yorlari va joylashtirish ma'lumotlarini tushuntirish uchun | Joyga moslashish kechikadi, tushunmovchilik va nizolar, shartnoma bo'yicha kelishmovchilik ehtimoli oshadi |
Nega Koreya qishloq hududlari xorijiy mavsumiy ishchilarsiz bardosh berishi qiyin bo'lib qoldi?
Bu faqat Cheongju shahri haqidagi gap emas. Koreya qishloq hududlari anchadan beri odam yetishmaydigan tuzilma tomon ketayotgan edi. Yoshlar shaharga ko'chib ketdi, fermer xo'jaligini amalda yuritayotgan odamlar esa tobora yoshi kattalashdi. Oldingidek oilaviy mehnat bilan qizg'in mavsumni o'tkazish usuli chegarasiga yetdi.
Muammo shundaki, qishloq xo'jaligi ishi "har doim" band bo'lavermaydi. Ko'chat ekish yoki hosil yig'ish mavsumidagidek, qisqa davrda ish bir paytning o'zida ko'payib ketadi. Bunday paytda doimiy ishchi kuchini ko'p ushlab turish ham qiyin, faqat mahalliy kunlik ishchilar bilan talabni qondira olmaydigan hududlar ham ko'paydi. Shuning uchun xorijiy mavsumiy ishchi tizimi asta-sekin 'bo'lmasa bo'lmaydigan asosiy mexanizm' sifatida o'rnashib qoldi.
Cheongju shahrining bir martalik yordamini ham aynan shu fon ustida ko'rish kerak. Fermer xo'jaligi istaydigan narsa chiroyli ma'muriy shior emas, balki kerakli vaqtda odamning amalda dalaga kelishidir. Oxir-oqibat, kirishning birinchi kunidagi jarayonni qisqartirish degani, qishloq hududlaridagi ishchi kuchi tanqisligi shunchalik shoshilinch va tizimli ekanini ham bildiradi.
Xorijiy mavsumiy ishchiga tayanish birdan paydo bo'lgan holat emas, balki qarish, aholi kamayishi va qizg'in mavsumdagi jamlangan talab uzoq vaqt yig'ilgan natijadir.
Shuning uchun hozir mahalliy hokimiyatlar raqobatbardoshligi faqat 'qancha odam qabul qilishi' bilan emas, balki 'qanchalik tez va xavfsiz joylashtirishi' bilan ham o'lchanmoqda.
Raqamlar bilan ko'rsa yanada aniq — mavsumiy ishchilar sonining juda tez o'sishi
Nuqta ustiga sichqonchani olib borsangiz, davrlar bo'yicha taqsimlangan sonni ko'rishingiz mumkin. Korona davri va tizim kengaygan vaqtni birga ko'rsangiz, oqim yanada yaxshi bilinadi.
Tizim shunday o'sdi — 2015 yilgi sinovdan 2025 yilgi butun mamlakat siyosatigacha
Chet ellik mavsumiy ishchi tizimi birdan paydo bo'lgan emas. Kichik sinov loyihasi 10 yil ichida butun mamlakat siyosatiga aylandi.
1-bosqich: 2015 yil, tizim boshlandi
Dehqonchilikning qizg'in paytidagi qisqa muddatli ishchi kuchi yetishmasligini to'ldirish uchun chet ellik mavsumiy ishchi tizimi joriy qilindi. Boshlanishi "bir oz vaqt kelib ishlaydi va keyin qaytadi" degan mavsumiy ishchi tushunchasi edi.
2-bosqich: 2017~2019 yil, mahalliy hokimiyatlarga tarqalish
Xorijdagi mahalliy hukumatlar bilan MOU tuzib, ishchilarni qabul qilish usuli ko'p hududlarga tarqaldi. Shu vaqtdan boshlab mavsumiy ish qishloq ishchi kuchi siyosatining amaliy muqobili sifatida ko'rina boshladi.
3-bosqich: 2019 yil oxiri, E-8 vizasi yangi ochildi
Immigratsiya boshqaruvi to'g'risidagi qonun ijro farmoni o'zgartirilib, E-8 mavsumiy ish Yashash maqomi paydo bo'ldi. Oddiy aytganda, mavsumiy ish alohida viza tizimiga ega bo'lib, tizim yanada rasmiylashdi.
4-bosqich: 2020~2021 yil, korona zarbasi va qo'shimcha choralar
Korona sabab kirib kelish keskin kamayib, qishloq joylar tashqi ishchi kuchiga qanchalik zaifligi ko'rindi. Shundan keyin ommaviy turdagi mavsumiy ish kabi qo'shimcha choralar paydo bo'ldi.
5-bosqich: 2022~2025 yil, yirik siyosatga aylanish
Ajratilgan odam soni keskin oshdi, va ommaviy turdagi boshqaruv, MOU kengayishi, inson huquqlarini kuchliroq himoya qilish kabi qo'shimcha choralar ham birga olib borildi. Endi bu ko'pchilik mahalliy hokimiyat qatnashadigan butun mamlakat miqyosidagi siyosat bo'ldi.
Employment Permit System (EPS) bilan nima farqi bor? Asosiy nuqta — bu mavsumiy ishchi tizimi
| Band | Chet ellik mavsumiy ishchi tizimi | Employment Permit System (EPS) |
|---|---|---|
| Asosiy maqsad | Dehqonchilikning qizg'in payti yoki bo'sh payt kabi qisqa va jamlangan ishchi kuchi talabiga javob berish | Ishlab chiqarish, xizmat ko'rsatish kabi sohalarda doimiy ishchi kuchi yetishmasligiga javob berish |
| Asosiy sanoat | Qishloq xo'jaligi va baliqchilik markazda | Ishlab chiqarish, qurilish, xizmat ko'rsatish va boshqa keng sohalar |
| Yashash xususiyati | Qisqa muddat ishlab keyin qaytadigan mavsumiy yashash | Nisbatan uzoq muddatli va doimiy ish bilan bandlik |
| Boshqaruv xususiyati | Mahalliy hokimiyat MOU, ommaviy turdagi boshqaruv, kirib kelish boshidagi nazorat muhim | Korxona darajasidagi ishga olish boshqaruvi va mehnat bozori talab-taklifini moslashtirish asosiy masala |
| Joydagi his | Hosil yig'ish paytida odamni vaqtida topish muhim | Zavod va ish joylarida doimiy ishchi kuchini ta'minlash muhim |
Cheongju shahri modeli nimasi bilan alohida? Hamkorlar sonidan ko'ra 'bir joyda hal qilish' boshqacha
| Taqqoslash bandlari | Oddiy hududiy hamkorlik | Cheongju shahri one-stop modeli |
|---|---|---|
| Ishtirok tuzilmasi | Mahalliy hokimiyat va tibbiyot yoki ma'muriy organlar hamkorligi markazda | Mahalliy hokimiyat + bank + tibbiyot muassasasi bir vaqtda asosiy boshqaruv subyekti sifatida qatnashadi |
| Qayta ishlash usuli | Ko'p hollarda bosqichlarga qarab joy va vaqt ajraladi | Mamlakatga kirgan kunning o'zida bir joyda bir nechta jarayon ketma-ket bajariladi |
| Kuchli tomonlar | Soha bo'yicha yordam berish mumkin, lekin ko'chish va muvofiqlashtirish yuki qoladi | Ko'chish vaqti va ma'muriy kechikishni kamaytirib, joyiga joylashtirishni tezlashtirish mumkin |
| Yoyilish imkoniyati | Nisbatan odatiy hamkorlik tuzilmasi | Talab katta bo'lgan qishloq mahalliy hokimiyatlarida tanlab yoyilishi mumkin |
Shuning uchun bu yangilik muhim
Tashqaridan qaraganda, bu yangilik shunchaki 'Cheongju shahri bitta xizmat yaratdi' degan hududiy maqolaga o'xshaydi. Lekin sal chuqurroq qaralsa, bu Koreya qishloqlari endi chet ellik mavsumiy ishchilarni yordamchi kuch emas, balki asosiy ishchi kuchi sifatida ko'ra boshlaganining belgisiga yaqin.
Shu bilan birga, bu mehnat himoyasi masalasi ham. Bank hisobini ochish va sug'urtaga qo'shilishni mamlakatga kirgan birinchi kunning o'ziga bog'lash ma'muriy tezlikni oshiradi, shu bilan birga ish haqi berilmay qolishi va himoya bo'shlig'ini kamaytiradigan choradir. Boshqacha aytganda, Cheongju shahri modeli 'tez ishlatish uchun ma'muriyat' bo'lishi bilan birga, yaxshi loyihalansa 'kamroq jarohat oladigan va kamroq ekspluatatsiya qilinadigan ma'muriyat' ham bo'lishi mumkin.
Shuning uchun bu maqolani faqat Cheongju degan bitta shahar tajribasi sifatida emas, undan kengroq o'qish kerak. Oldinda boshqa mahalliy hokimiyatlar ham shunga o'xshash one-stop modelni joriy qiladimi, va bu jarayonda tezlik bilan birga inson huquqlarini himoya qilish va xavfsizlik ta'limini ham birga ta'minlaydimi — bu Koreya qishloq siyosatining keyingi muhim vazifasi bo'lish ehtimoli katta.
Cheongju shahri misolining mohiyati 'mehribon murojaat xizmati' emas, balki qishloqdagi ishchi kuchi tanqisligiga javob beradigan boshqaruv innovatsiyasidir.
Keyin kuzatiladigan asosiy nuqta — butun mamlakat bo'ylab yoyiladimi, va tezlik bilan huquq himoyasini birga ushlay oladimi degan masala.
Koreyada yashash usulini tushuntirib beramiz
gltr life ga ko‘p mehr bering