Inihayag ng Instituto ng Pananaliksik sa Patakarang Pang-imigrasyon na gaganapin nito ang ulat ng mga resulta para sa 2025 sa Abril 30 sa Ground V sa Gwacheon, Gyeonggi. Ang kaganapang ito ay lugar para ipakilala ang mga pangunahing resulta ng pananaliksik na isinagawa ng instituto noong nakaraang taon. Lalahok din sa talakayan ang mga sibilyang miyembro ng Komite sa Patakaran para sa mga Dayuhan ng Ministri ng Katarungan at mga eksperto mula sa akademya. Sa kaganapan, ihaharap ang mga paraan ng pagpapabuti ng sistemang panlipunang seguridad para sa mga dayuhan, ang panlipunan at pang-ekonomiyang epekto ng pagpasok ng mga dayuhang estudyante, at mga estratehiya sa pagdisenyo ng imigrasyong para sa pangmatagalang paninirahan na isinasaalang-alang ang katangian ng mga rehiyon. Tatalakayin din ang malalim na pagsusuri tungkol sa kalagayan ng gawaing pang-ekonomiya at epekto sa ekonomiya ng mga dayuhang nakatira sa loob ng bansa. Ipinaliwanag ng instituto na sa pamamagitan ng ulat na ito, ibabahagi nito ang mahahalagang resulta ng pananaliksik at palalawakin ang talakayan tungkol sa patakarang pang-imigrasyon.
원문 보기Ang 'plano sa pagpapabuti ng panlipunang seguridad' na binanggit sa artikulo, ano ba talaga ang ibig sabihin ng mababago
Kung titingnan lang ang orihinal na artikulo, parang simpleng balita lang ito tungkol sa presentasyon ng pananaliksik. Pero ang pananalitang plano sa pagpapabuti ng sistemang panlipunang seguridad para sa mga dayuhan ay may mas malaking kuwento. Depende kasi kung titingnan ng Korea ang mga dayuhan bilang 'mga taong pansamantalang pumunta para magtrabaho' o bilang 'mga residenteng matagal na makakasama sa pamumuhay', lubos na mag-iiba ang disenyo ng 건강보험, Pambansang Pensiyon, seguro sa trabaho, at seguro sa aksidente sa trabaho.
Kung titingnan ang kasalukuyang estruktura ng Korea, ang pinakamalawak na bukas para sa mga dayuhan ay 건강보험. Kapag nanatili nang higit sa 6 na buwan, sa prinsipyo ay kabilang na sila sa saklaw ng pagsali, at ang seguro sa aksidente sa trabaho ay medyo malawak din ang aplikasyon dahil konektado ito sa paggawa sa lugar ng trabaho. Samantala, ang Pambansang Pensiyon ay may mahigpit na kundisyon tulad ng kasunduan sa bansang pinagmulan at pagkapwa-pantay ng bansa, at ang seguro sa trabaho ay nag-iiba ang paraan ng aplikasyon ayon sa Katayuan sa paninirahan kaya ito ang pinakakomplikado.
Kaya ang usapan ngayon ay hindi na simpleng antas ng 'nakakatanggap ba rin ng benepisyo sa seguro ang mga dayuhan'. Pinagtatalunan nang sabay kung sino ang magkano ang binabayad, sino ang magkano ang nagagamit, hanggang saan isasama pati pamilya, at kung masyadong maluwag ang sistema ay lalaki ang usapin ng pagiging patas, pero kung masyadong mahigpit ay magiging mahirap ang paninirahan at pagsasama sa lipunan. Ang pagbanggit ng Instituto ng Pananaliksik sa Patakarang Pang-imigrasyon sa paksang ito ay halos nangangahulugang muling pagtatanong kung anong uri ng miyembro ang tingin ng Korea sa mga dayuhan.
Ang sentro ng usapan tungkol sa panlipunang seguridad ng mga dayuhan ay mas malapit sa sino ang ituturing na miyembro ng lipunang Koreano kaysa sa 'magbibigay ba ng benepisyo o hindi'.
Magkakaiba ang paraan ng aplikasyon sa bawat seguro, kaya ang pagdisenyo ng sistema ay nagiging senyales ng direksiyon ng patakarang pang-imigrasyon.
건강보험·Pensiyon·Seguro sa trabaho·Seguro sa aksidente sa trabaho, ganito ang magkaibang pag-aplay nito sa mga dayuhan
| Sistema | Paraan ng aplikasyon sa mga dayuhan | Pangunahing eksepsiyon at kundisyon | Pangunahing usapin ngayon |
|---|---|---|---|
| 건강보험 | Ang mga dayuhang nananatili nang higit sa 6 na buwan ay sa prinsipyo ay obligadong sumali | May tuntunin sa pagbabawas ng bayarin sa seguro para sa mga estudyante at mga may Katayuan sa paninirahan na may kaugnayan sa refugee | Paghihigpit ng mga kundisyon sa pagkilala ng Dependent o sakop bilang umaasa sa NHI (pibuyangja), usapin ng pagiging patas, at problema sa wika at paglapit sa administrasyon |
| Pambansang Pensiyon | Malawak ang saklaw ng aplikasyon pero malaki ang impluwensiya ng kasunduan sa bansang pinagmulan | Nagkakaiba ang mga kundisyon ng pagsali at lump-sum na ibinabalik ayon sa pagkapwa-pantay ng bawat bansa at sa mga kasunduan | Kahit magkasamang nagtatrabaho, maaaring mag-iba ang aktuwal na karapatan at pasanin ayon sa nasyonalidad |
| Seguro sa trabaho | Nahihati sa awtomatikong pagsali, kusang pagsali, at hindi kasama sa aplikasyon ayon sa Katayuan sa paninirahan | Hindi ito istrukturang awtomatikong ipinapasok ang lahat ng dayuhan | Malaki ang problema sa paglapit sa benepisyo sa kawalan ng trabaho, hindi naisamang pagsali, at kakulangan sa pag-unawa sa sistema |
| Seguro sa aksidente sa trabaho | Sa apat na sistema, ito ang may pinakapangkalahatang aplikasyon | Sa prinsipyo, mas mahalaga kaysa nasyonalidad kung may aksidente sa lugar ng trabaho | Mas malaking problema kaysa sa sistema mismo ang pagtatago sa lugar ng trabaho, pag-iwas sa pag-uulat, at mga hindi naaabot ng sistema |
Lumaki ang usapin nitong mga araw na ito dahil patuloy na inaayos ang mga tuntunin ng 건강보험
Ang dahilan kung bakit lalo na sa 건강보험 nakatuon ang usapan tungkol sa panlipunang seguridad ng mga dayuhan ay dahil ito ang sistemang pinakaagad nararamdaman sa pang-araw-araw na buhay.
2019년: kapag lumipas ang 6개월, awtomatikong Naka-enroll batay sa tirahan o komunidad
Mula rito, kapag lumipas na ang 6개월 matapos pumasok sa bansa ang mga dayuhan at mga mamamayang Koreano sa ibang bansa, sa prinsipyo ay nagiging Naka-enroll batay sa tirahan o komunidad sila sa 건강보험. Sa madaling sabi, hindi na ito 'insurance na sasalihan mo lang kung gusto mo' kundi naging sistemang awtomatikong pinapasukan kapag matagal ka nang naninirahan.
Pagkatapos nito: may kasabay na pagpapagaan ng pasanin para sa ilang Katayuan sa paninirahan
Kahit malawak ang saklaw ng sistema, kung masyadong mabigat ang bayarin sa insurance, puwede nitong hadlangan ang pag-settle ng tao, di ba. Kaya para sa ilang Katayuan sa paninirahan gaya ng mga international student, katayuang may kaugnayan sa refugee, at relihiyosong visa, may mga tuntunin din ng bawas-bayarin sa insurance na sabay na ipinatutupad.
2024년: paghihigpit ng mga kondisyon para sa Dependent o sakop bilang umaasa sa NHI (pibuyangja)
Mas humigpit ang mga kondisyon para kilalanin ang pamilya bilang Dependent o sakop bilang umaasa sa NHI (pibuyangja) (taong hindi direktang nagbabayad ng insurance premium at nakasama lang sa insurance ng pamilya). Makikita ito bilang pag-aayos bilang tugon sa madalas na pangamba sa lipunang Koreano na 'sandaling papasok lang at magpapagamot ng napakamahal bago umalis.'
Ngayon: sabay na isinusulong ang mas mahigpit na kontrol at mas malawak na integrasyon
Sa isang panig, mas pinahihigpit ang mga kondisyon dahil sa usapin ng pagiging patas, at sa kabilang panig naman, sinusubukang bawasan ang mga blind spot tulad ng hindi naisamang enrollment at kakulangan ng impormasyon. Ibig sabihin, hindi lang iisang direksiyon ang galaw nito, kundi mas maraming isinasama pero mas masinsing pinamamahalaan ang takbo nito.
Saan pinaka-maraming nagtatrabaho ang mga dayuhan sa Korea
Mas mahalaga kaysa sa mga numero ang punto na may mga industriyang agad nayayanig kapag nawala ang mga dayuhan
| Industriya | Karaniwang trabaho | Bakit kulang ang mga lokal na mamamayan | Ano ang nangyayari kapag nabawasan ang dayuhang manggagawa |
|---|---|---|---|
| Pagmamanupaktura | Trabahong produksyon sa maliliit at katamtamang laki ng pabrika, asembleya, pagproseso | Mahirap, paulit-ulit, at madalas nakapokus sa mga industriyal na lugar sa probinsiya kaya hirap mag-hire | Pagbawas ng linya, pagkaantala ng deadline ng paghahatid, aberya sa produksyon ng maliliit at katamtamang negosyo |
| Agrikultura, paghahayupan at pangingisda | Pana-panahong trabaho, pamamahala ng kulungan ng hayop, aquaculture at trabaho ng tripulante sa barko | Matindi ang pagtanda ng manggagawa at pana-panahon ding nagsisiksikan ang pangangailangan sa trabaho kaya mahirap palitan | Abala sa anihan, pagdami ng itinatapon, at hindi matatag na suplay ng pagkain sa rehiyon |
| Konstruksyon | Pantulong sa site, pantulong sa bakal at hulmahan, pundasyong proseso | Mataas ang tindi ng trabaho sa site at tumatanda na rin ang mga bihasang manggagawa | Pagkaantala ng proyekto, pagtaas ng gastos sa pagpapatakbo ng site, at pressure sa maliliit na kumpanya |
| Pagkain, matutuluyan at serbisyo | Pantulong sa kusina, operasyon sa hall, hotel at paglilinis | Mahaba ang oras ng trabaho at madalas ang paglipat ng trabaho kaya laging matindi ang kakulangan sa tao | Pag-ikli ng oras ng operasyon, paghina ng kalidad ng serbisyo, at tama sa lokal na komersiyo |
Bakit ang Korea ngayon ay hindi na tungkol sa 'taong magtatrabaho sandali at aalis' kundi sa 'taong maninirahan'
Ang settlement-type na imigrasyon ay nangangahulugang nagsimula nang tingnan ang mga dayuhan hindi lang bilang lakas-paggawa kundi bilang mga residente ng rehiyon, mga estudyante, at populasyong nasa antas ng pamilya.
1993: Simula ng Industrial Trainee System
Nagsimula nang seryosong tumanggap ang Korea ng dayuhang lakas-paggawa, pero ang pangunahing isip noon ay mas malapit sa istrukturang 'magtrabaho sandali at umuwi'. Ang layunin ng pagtanggap ng tao ay hindi paninirahan kundi pagdagdag ng manggagawa.
2004: Pagpapasok ng Employment Permit System (EPS)
Mas ginawang sistematiko ang pag-empleyo ng dayuhan, pero malakas pa rin ang katangian nitong paikot na uri. Sa madaling sabi, ang sentro ay modelong pamamahala na gamitin lang ayon sa kailangan at saka muling paalisin.
2010s: Nagsimulang dumami na sa Korea ang 'mga dayuhang pangmatagalang naninirahan'
Habang dumarami ang mga migranteng asawa, internasyonal na estudyante, at mga dayuhang pangmatagalan ang pananatili, lumaki rin ang mga problemang hindi na maipapaliwanag sa simpleng pamamahala ng pagpasok at paglabas ng bansa lang. Nagsimulang sumabay ang mga usapin sa paaralan, tirahan, medikal, kapakanan, at pag-angkop sa lokal na komunidad.
2020s: Itinulak pataas ng mababang kapanganakan at pagkawala ng mga lokal na lugar ang usapan
Ngayon, hindi lang kakulangan ng kamay sa pabrika ang problema, kulang na rin ang mga taong talagang maninirahan nang tuloy-tuloy sa mga rehiyon. Kaya imbes na patakarang pansamantalang paggamit ng dayuhan, lumitaw nang buo bilang terminong pampatakaran ang imigrasyong nakatuon sa paninirahan na kasama ang pagsama ng pamilya, pangmatagalang pananatili, at panlipunang integrasyon.
Ano ang kaibahan ng paikot na migrasyong paggawa at imigrasyong nakatuon sa paninirahan
| Item ng paghahambing | Paikot na migrasyong paggawa | Imigrasyong nakatuon sa paninirahan |
|---|---|---|
| Pangunahing layunin | Punan ang kakulangan sa manggagawa sa takdang panahon | Sabay na dagdagan ang lakas-paggawa at populasyon at papirmihin sa rehiyon |
| Pagtingin sa pananatili | Taong magtatrabaho at uuwi | Taong maaaring mamuhay nang matagal at bumuo ng pamilya |
| Pagsama ng pamilya | Karaniwang limitado | Mahalagang elemento ng pagdisenyo ng patakaran |
| Panlipunang seguridad | Nakasentro sa pinakamababang proteksiyon | Nakaugnay hanggang sa 건강보험, edukasyon, pag-aalaga, at pangmatagalang pangangalaga |
| Ugnayan sa lokal na komunidad | Nakasentro sa lugar ng trabaho | Kasama hanggang paaralan, tirahan, mga pamilihan, at komunidad |
| Hirap ng patakaran | Pamamahala ang sentro kaysa pagtiyak ng mga karapatan | Ang pagtanggap ng lipunan at kakayahan sa integrasyon ang magpapasya ng tagumpay o kabiguan |
Bakit laging inilalabas ng Immigration Policy Research Institute ang mga paksang ito
Kung sa pangalan lang titingnan, parang akademikong institusyon ang Immigration Policy Research Institute, pero sa totoo lang mas malapit ito sa institusyong pananaliksik na direktang nakakabit sa unang yugto ng pagdisenyo ng patakaran. Itinatag ito noong 2009 batay sa kasunduan ng gobyerno at International Organization for Migration (IOM), at kumilos ito bilang katuwang sa pananaliksik ng patakaran na mahigpit na konektado sa Ministri ng Katarungan. Sa madaling sabi, hindi man ito ahensiyang direktang gumagawa ng batas, ito naman ang may papel sa pagguhit ng paunang balangkas kung anong problema ang titingnang mahalaga ng gobyerno at saang direksiyon aayusin ang sistema.
Ang lakas ng institusyong ito ay hindi sa 'kapangyarihang baguhin agad ang sistema' kundi sa kakayahang maunang maglatag ng adyenda. Ang mga paksa tulad ng panlipunang seguridad para sa dayuhan, imigrasyong nakatuon sa paninirahan, lokal na patakaran sa imigrasyon, at pagdisenyo ng ahensiya ng imigrasyon ay karaniwang hindi bigla na lang lumilitaw sa panukalang batas. Una, unti-unti muna silang naiipon sa mga ulat-pananaliksik, forum, pagsisiyasat sa aktuwal na kalagayan, at mga usapan sa pangunahing plano, at pagkatapos ay humahantong sa mga plano ng gobyerno at usapan sa pagbabago ng administrasyon.
Kaya ang ulat ng mga nagawa sa pagkakataong ito ay mas tamang tingnan hindi lang bilang simpleng akademikong kaganapan, kundi bilang senyales kung anong mga tanong ang gagawing adyendang pampatakaran ng Korea sa hinaharap. Lalo na, ang pag-akyat ng panukala para sa pagpapabuti ng sistemang panlipunang seguridad bilang opisyal na adyenda ng institusyon ay ibig ding sabihin na nagsisimula nang tingnan ang usapin ng dayuhan hindi lang bilang pamamahala ng pagpasok at paglabas ng bansa kundi bilang magkakaugnay na usapin ng medikal, paggawa, at paninirahan.
Ang Immigration Policy Research Institute ay hindi institusyong direktang nagpapatupad, pero malaki ang kapangyarihan nitong pangalanan kung ano ang problema at gawing wika ng patakaran.
Ibig sabihin, mas malakas ito hindi sa 'agad na pagdedesisyon' kundi sa 'paano maitatalaga ang direksiyon ng desisyon'.
Kaya bakit mahalaga ang usapang ito sa mga dayuhang nakatira sa Korea at sa lipunang Koreano
Kapag matagal ka nang nakatira sa Korea, may mga ganitong sandali. Nagbabayad ka ng buwis, nagbabayad ka rin ng insurance premium, at nagtatrabaho, pero sa isang sandali parang tinatrato kang 'bisita' at sa ibang sandali naman parang tumatanggap ka ng mensaheng 'manirahan ka rito'. Mahalaga ngayon ang usapan tungkol sa panlipunang seguridad para sa mga dayuhan dahil ito mismo ay pagtatangkang ayusin ang ganoong kontradiksiyon sa antas ng sistema.
Kahit sa pananaw ng lipunang Koreano, hindi na ito maliit na usaping nasa gilid lang. Marami nang bahagi na mahirap paandarin nang walang dayuhan, mula sa mga pabrika ng pagmamanupaktura, kanayunan, lugar ng konstruksyon, mga unibersidad sa rehiyon, hanggang sa mga lokal na pamilihan. Pero kung gusto ang paninirahan, kailangang tiyakin sa isang antas ang paglapit sa insurance at kapakanan, at sa kabaligtaran, kung nais makuha ang tiwala ng publiko, kailangan ding pamahalaan ang mga usapin ng pagiging patas. Sa huli, ang panlipunang seguridad ay hindi lang usapin ng gastos kundi mekanismong magpapasya kung anong klaseng bansang pang-imigrasyon ang magiging Korea.
Parang ito ang talagang mahalagang tanong sa hinaharap. Titingnan ba ang mga dayuhan bilang lakas-paggawa na ginagamit lang kapag kailangan, o bilang mga residente na magkasamang naghahati ng mga tuntunin at responsibilidad. Ang ulat ng mga nagawa sa pagkakataong ito ay mukhang senyales na unti-unting nagbabago ang sagot ng Korea sa tanong na iyan.
Kung pagkakapantay-pantay lang ang bibigyang-diin, puwedeng lumaki ang mga naiiwang walang saklaw, at kung integrasyon lang ang bibigyang-diin, puwedeng lumaki ang pagtutol ng lipunan.
Ang mahalagang punto sa hinaharap ay ang paggawa ng disenyong mas patas ang pangongolekta at mas malinaw ang proteksiyon.
Tutulungan ka naming malaman kung paano mamuhay sa Korea
Sana ay mahalin ninyo nang marami ang gltr life