โซลประกาศว่าจะเปิดศูนย์ช่วยรับแจ้งเพื่อป้องกันการทำงานผิดกฎหมายของไรเดอร์ส่งอาหารชาวต่างชาติ โดยจะให้ทั้งคำปรึกษาและแนะนำการแจ้งผ่านศูนย์สิทธิแรงงานโซลและศูนย์บริการโทรศัพท์ Dasan (โซล) เพราะมองว่าการตรวจจับอย่างเดียวลดปัญหาในพื้นที่ได้ยาก ที่ศูนย์จะให้คำปรึกษาเรื่องขอบเขตวีซ่าที่สามารถทำงานด้านส่งอาหารได้ วิธีและขั้นตอนการแจ้ง หน่วยงานที่รับแจ้งตามแต่ละกรณี และกฎการลงโทษเมื่อฝ่าฝืน โซลตัดสินใจว่าจำเป็นต้องมีหน้าที่ช่วยเหลือแบบนี้หลังจากหารือกับวงการที่เกี่ยวข้อง ตามบทความ จำนวนชาวต่างชาติที่ทำงานผิดกฎหมายในธุรกิจส่งอาหารและส่งพัสดุที่ถูกตรวจพบ เพิ่มขึ้นมากจาก 2023 จำนวน 117 คน เป็น 2025 จำนวน 486 คน เห็นชัดว่าเป็นสถิติล่าสุดที่โซลอ้างอิง แต่ในเอกสารวิจัยก็มีตัวเลขตามเกณฑ์อื่นของกระทรวงยุติธรรมที่แยกนับธุรกิจส่งอาหารต่างหากด้วย โซลอธิบายว่าการทำงานผิดกฎหมายของไรเดอร์ชาวต่างชาติเป็นปัญหาสำคัญที่กระทบสิทธิของแรงงานในประเทศและยังคุกคามความปลอดภัยด้านการจราจรของประชาชน อีกทั้งยังเสนอให้กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน และคมนาคมนำระบบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการบริการรับจ้างส่งพัสดุขนาดเล็กมาใช้ และขอให้แพลตฟอร์มส่งอาหารตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ปฏิบัติงานชาวต่างชาติและเข้มงวดการจัดการบัญชีให้มากขึ้น
원문 보기
ทำไมโซลถึงทำถึงขั้นตั้งศูนย์รับแจ้งขึ้นมา
ถ้าดูแค่ข่าวนี้ อาจฟังเหมือนเป็นแค่ 'เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจจับไรเดอร์ชาวต่างชาติ' ได้เลยนะ แต่ถ้าลองดูอีกนิด เรื่องมันซับซ้อนกว่านั้นมาก เพราะยากที่จะยืนยันว่าใครคือคนที่ทำงานจริงในแอปส่งอาหาร และถ้าสถานะการพำนัก (คุณสมบัติทางกฎหมายที่สามารถอยู่และทำงานในเกาหลีได้) ใบขับขี่ ประกัน และบัญชีแพลตฟอร์มเริ่มไม่ตรงกัน มันก็ไม่ใช่แค่ปัญหาการตรวจคนเข้าเมืองธรรมดา แต่กลายเป็น ปัญหาความปลอดภัยบนท้องถนน ไปเลย
เหตุผลที่โซลตั้งศูนย์ช่วยรับแจ้งก็อยู่ตรงนี้เลย ในพื้นที่จริงมีเขตสีเท้าเยอะมาก เช่น 'วีซ่าแบบนี้ส่งอาหารได้ไหม?' 'บัญชีของคนนี้เป็นของเจ้าตัวจริงหรือเปล่า?' 'ต้องแจ้งที่ไหนนะ?' เพราะแบบนี้ โซลจึงไม่ได้เลือกแค่เพิ่มโทษให้หนักขึ้น แต่เอาคำปรึกษาเฉพาะทางของศูนย์สิทธิแรงงานโซลมารวมกับการเข้าถึงง่ายของศูนย์บริการโทรศัพท์ Dasan (โซล) เพื่อทำเป็น 'งานปกครองที่ช่วยจัดเรื่องที่ทำให้งงให้ชัดก่อน' ขึ้นมา
ถ้ามองให้กว้างขึ้นอีกหน่อย มาตรการครั้งนี้ไม่ได้เป็นนโยบายที่เล็งไปที่ชาวต่างชาติกลุ่มเดียวมากกว่า แต่ใกล้เคียงกับการเผยให้เห็นจุดอ่อนของตลาดส่งอาหารในเกาหลีมากกว่า บริการส่งอาหารโตเร็วมาก แต่ระบบวีซ่า การดูแลแพลตฟอร์ม และระบบตรวจสอบประกันกับใบขับขี่ยังตามความเร็วนี้ไม่ทันเลย เพราะงั้นคำถามก็เลยตามมาว่า ทำไมปัญหาแบบนี้ถึงโตเร็วเป็นพิเศษในธุรกิจส่งอาหารกันนะ?
โซลไม่ได้มีแค่การตรวจจับ แต่เพิ่มคำปรึกษาและการแนะนำการแจ้งควบคู่กันไปด้วย
โซลมองปัญหาไรเดอร์ส่งอาหารว่าเป็นเรื่องที่สถานะการพำนัก สิทธิแรงงาน และความปลอดภัยทางจราจรซ้อนทับกัน

ตัวเลขที่ถูกตรวจพบบอกชัด — ทำไมธุรกิจส่งอาหารถึงสะดุดตา
ถ้าเอาเมาส์ไปวางบนจุด จะเห็นตัวเลขได้ ตัวเลขสองค่านี้คือการเปรียบเทียบตามเกณฑ์การนับเดียวกันที่อ้างในบทความยอนฮัปนิวส์ ส่วนในบทความและข้อมูลจากหน่วยงานอื่น มีตัวเลขที่แยกนับเฉพาะธุรกิจส่งอาหารอยู่ด้วย จึงเปรียบเทียบแบบรวมตรง ๆ ได้ยาก

เหตุผลที่การทำงานผิดกฎหมายโตได้ง่ายในธุรกิจส่งอาหาร
| ปัจจัย | หมายความว่าอะไร | ทำไมถึงเป็นปัญหาโดยเฉพาะในงานส่งอาหาร |
|---|---|---|
| ความต้องการเพิ่มขึ้นมาก | หลังโควิด ออเดอร์ส่งอาหารเพิ่มขึ้นแบบพุ่งแรง | ถ้าต้องการคนด่วน ก็มีโอกาสให้ความสำคัญกับการจัดงานทันทีมากกว่าการตรวจสถานะ |
| โครงสร้างแพลตฟอร์ม | แพลตฟอร์มออเดอร์ บริษัทตัวกลาง และไรเดอร์แต่ละคน แยกออกจากกัน | ความรับผิดชอบในการตรวจว่าใครเป็นคนขับจริง ถูกแยกออกเป็นหลายขั้น |
| สถานะการพำนักไม่ตรงกับงาน | วีซ่าที่ทำงานได้กับความต้องการจริงในหน้างานมักไม่ค่อยตรงกัน | คนที่มีสถานะการพำนักแบบมีข้อจำกัด เช่น นักศึกษา เข้ามาทางอ้อมได้ง่าย |
| ให้ยืมบัญชี·ขโมยชื่อผู้อื่น | มีกรณีที่ทำงานด้วยบัญชีชื่อคนเกาหลี ไม่ใช่บัญชีของตัวเอง | ในแอปอาจดูเหมือนปกติ แต่คนขับจริงอาจเป็นคนละคน |
| โครงสร้างค่าตอบแทนต่อชิ้นงาน | เป็นวิธีที่ได้เงินทุกครั้งที่ส่งอาหาร 1 งาน | ในมุมของนายจ้าง จึงใส่คนเข้าทำงานแบบหลวมกว่าการจ้างงานทางการได้ง่าย |
| มีปัญหาความปลอดภัยร่วมด้วย | ถ้าไม่มีการตรวจใบขับขี่·ประกัน ความเสี่ยงอุบัติเหตุก็สูงขึ้น | เพราะแบบนี้ จึงไม่ใช่แค่การฝ่าฝืนเรื่องการทำงานอย่างเดียว แต่เชื่อมไปถึงความปลอดภัยของประชาชนทันที |

ชาวต่างชาติควรมีสถานะการพำนักแบบไหน ถึงจะทำงานส่งอาหารได้
| สถานะการพำนัก | ความเป็นไปได้ในการทำงานส่งอาหาร | ถ้าอธิบายง่าย ๆ |
|---|---|---|
| พำนักอาศัย·ถาวร·สมรส | มีความเป็นไปได้สูง | เป็นสถานะการพำนักที่มีอิสระในการทำงานค่อนข้างสูง เช่น พำนักอาศัย ถาวร และย้ายถิ่นฐานด้วยการสมรส จึงมักทำงานส่งอาหารได้ด้วย |
| ชาวเกาหลีโพ้นทะเล·เยี่ยมเยียนพร้อมทำงาน | ต้องตรวจสอบ | แม้อิสระในการทำงานจะค่อนข้างกว้าง แต่ยังต้องตรวจเพิ่มว่า งานส่งอาหารจะถูกตีความว่าเป็นอาชีพที่มีข้อจำกัดหรือเป็นงานใช้แรงงานทั่วไปหรือไม่ |
| นักศึกษา·หางาน | ส่วนใหญ่มีข้อจำกัด | แม้วีซ่านักศึกษา·วีซ่าหางานจะมีการอนุญาตทำงานพาร์ตไทม์บางส่วน แต่งานแบบแพลตฟอร์มอย่างไรเดอร์ส่งอาหาร มักถูกมองว่ามีข้อจำกัด |
| แรงงานไร้ทักษะวิชาชีพ | ไม่เหมาะในเชิงโครงสร้าง | เพราะเป็นระบบการทำงานที่ยึดตามสถานประกอบการ จึงไม่ค่อยเข้ากับงานที่วิ่งอิสระแบบส่งอาหารผ่านแพลตฟอร์ม |
| วีซ่าพำนักระยะสั้น | แทบทำไม่ได้ | เพราะมีจุดประสงค์เพื่อท่องเที่ยวหรือเยี่ยมระยะสั้น การทำงานเองจึงถูกห้ามตามหลักการ |

ทำไมปัญหานี้ถึงไม่จบแค่วีซ่า แต่ลามไปถึงความปลอดภัยของประชาชน
| รายการ | ไรเดอร์ที่ลงทะเบียนถูกต้อง | ไรเดอร์ที่ยืมชื่อผู้อื่น·ทำงานผิดกฎหมาย |
|---|---|---|
| ความเป็นชื่อจริงของบัญชี | มีโอกาสสูงที่คนขับจริงกับชื่อในบัญชีแอปจะตรงกัน | คนขับจริงกับเจ้าของชื่ออาจเป็นคนละคน |
| การตรวจใบขับขี่ | แพลตฟอร์มหรือบริษัททำขั้นตอนตรวจสอบได้ง่าย | ถ้าเป็นบัญชีชื่อคนอื่น การตรวจใบขับขี่ของคนขับจริงอาจหายไป |
| การสมัครประกันขนส่งมีค่าจ้าง | สามารถสมัครและคงประกันสำหรับงานส่งอาหารได้ค่อนข้างดี | ถ้าอยู่ในสภาพทำงานผิดกฎหมาย·ชื่อไม่ตรง การสมัครอาจยาก หรือมีปัญหาเรื่องผลคุ้มครอง |
| การตามความรับผิดเมื่อเกิดอุบัติเหตุ | ตรวจได้ค่อนข้างเร็วว่าใครเป็นคนขับ | ถ้าเกิดอุบัติเหตุ การตามความรับผิดระหว่างคนขับ·เจ้าของชื่อ·แพลตฟอร์ม อาจยุ่งเหยิง |
| ความเร็วในการเยียวยาความเสียหาย | มีโอกาสสูงที่บริษัทประกันจะจัดการให้ก่อน | ผู้เสียหายอาจต้องยื่นเรียกร้องเองหรือทำขั้นตอนโครงการคุ้มครอง ทำให้ช้า |

เหตุผลที่แค่กวาดจับอย่างเดียวไม่พอ เลยต้องมีการให้คำปรึกษา·คำแนะนำด้วย
| วิธี | ข้อดี | ข้อจำกัด |
|---|---|---|
| เน้นการกวาดจับ | มีแรงยับยั้ง และจับการฝ่าฝืนที่ชัดเจนได้เร็ว | เป็นการรับมือหลังถูกจับแล้ว จึงป้องกันล่วงหน้าได้ไม่มาก และลดกรณีที่สับสนได้ยาก |
| การตรวจจับ + การให้คำปรึกษา·การแนะนำ | สามารถบอกล่วงหน้าเรื่องขอบเขตวีซ่า ขั้นตอนการแจ้ง ช่องทางแจ้ง และกฎการลงโทษ เพื่อช่วยป้องกันปัญหาได้ | ถ้ามีแค่การแนะนำอย่างเดียวจะไม่มีอำนาจบังคับ เลยต้องทำควบคู่กับการตรวจจับถึงจะได้ผล |
| การให้คำปรึกษาโดยผู้เชี่ยวชาญ + การรวมกับคอลเซ็นเตอร์ | สามารถดูแลทั้งความแม่นยำของคำปรึกษาจากผู้เชี่ยวชาญด้านแรงงาน และการเข้าถึงง่ายของคอลเซ็นเตอร์ ศูนย์บริการโทรศัพท์ Dasan (โซล) ได้พร้อมกัน | ถ้าเกณฑ์เปลี่ยนบ่อย ก็จำเป็นต้องมีระบบอัปเดตให้หน้างานอย่างรวดเร็ว |

ปัญหาไรเดอร์ส่งอาหารกลายเป็นประเด็นเรื่องสิทธิแรงงาน การกำกับดูแลแพลตฟอร์ม และการจัดการคนเข้าเมืองได้อย่างไร
ปัญหานี้ไม่ได้เกิดขึ้นในวันเดียวค่ะ พอตลาดส่งอาหารของเกาหลีโตขึ้น จุดสนใจก็ค่อยๆ เปลี่ยนไปทีละน้อย
ขั้นที่ 1: ช่วงก่อนและหลังปี 2018 — เริ่มเห็นว่าเป็นงานที่อันตราย
ตอนแรก จุดสำคัญของการพูดคุยในสังคมไม่ใช่ปัญหาชาวต่างชาติ แต่เป็น ความปลอดภัยของไรเดอร์ ค่ะ พอปัญหาอย่างคลื่นความร้อน อุบัติเหตุจากการทำงาน และอุบัติเหตุจราจรถูกพูดถึงมากขึ้น คนก็เริ่มมองว่าการส่งอาหารคืองานอันตรายที่ซ่อนอยู่หลังบริการที่สะดวก
ขั้นที่ 2: 2019~2020 — การถกเถียงเรื่องแรงงานแพลตฟอร์มเริ่มจริงจัง
พอแอปส่งอาหารเติบโตขึ้น ก็เริ่มมีการถกเถียงว่าไรเดอร์เป็นผู้ประกอบการรายบุคคล หรือจริงๆ แล้วเป็นแรงงานกันแน่ และประเด็นการจ้างงานแบบพิเศษก็ถูกพูดถึงไปพร้อมกันด้วยค่ะ (คือทำงานเหมือนลูกจ้างของบริษัท แต่ในทางกฎหมายใกล้กับผู้ประกอบการรายบุคคล)
ขั้นที่ 3: 2020~2022 — โควิดทำให้ตลาดโตพร้อมกันทีเดียว
ในช่วงโควิด คำสั่งส่งอาหารเพิ่มขึ้นอย่างมาก ความต้องการไรเดอร์ก็พุ่งตามไปด้วย ตลาดโตเร็วมาก แต่ระบบคุ้มครองเรื่องประกัน ความปลอดภัย และการจ้างงาน กลับตามความเร็วนี้ได้ยาก
ขั้นที่ 4: 2023~2024 — เริ่มถามหาความรับผิดชอบของแพลตฟอร์ม
ตอนนี้ความสนใจย้ายจากตัวไรเดอร์คนเดียว ไปสู่โครงสร้างของแพลตฟอร์มและบริษัทตัวกลางแล้วค่ะ ประเด็นสำคัญกลายเป็นว่า ใครควรรับผิดชอบเรื่องอัลกอริทึมการจัดงาน ค่าธรรมเนียม การยืนยันตัวตนจริง และหน้าที่ด้านการอบรม
ขั้นที่ 5: 2024~2026 — การจัดการคนเข้าเมืองกับความปลอดภัยของประชาชนถูกเชื่อมเข้าด้วยกัน
หลังช่วงโรคประจำถิ่น ปัญหาการทำงานผิดกฎหมายของไรเดอร์ต่างชาติ การสวมชื่อ การขับขี่แบบไม่มีใบอนุญาต·ไม่มีประกัน ขยายใหญ่ขึ้น ทำให้ประเด็นนี้เปลี่ยนไปอย่างสิ้นเชิง ตอนนี้ปัญหาไรเดอร์ส่งอาหารได้กลายเป็นปัญหาสังคมแบบซับซ้อน ที่มีทั้งสิทธิแรงงาน การกำกับดูแลแพลตฟอร์ม และการจัดการคนเข้าเมืองพันกันอยู่

เพราะงั้น ข่าวนี้ไม่ใช่ปัญหาของชาวต่างชาติอย่างเดียว
ถ้าอยู่เกาหลีมานาน ก็อาจเคยคิดแบบนี้ใช่ไหมว่า 'เกาหลีส่งอาหารเร็วจริงๆ' ใช่เลยค่ะ แต่ความเร็วนั้นจะคงอยู่ได้ ก็เพราะมีใครบางคนต้องเคลื่อนไหวอยู่ในระบบที่ละเอียดมาก ข่าวครั้งนี้แสดงให้เห็นว่า ระบบนั้นสามารถสั่นคลอนได้มากแค่ไหนในส่วนพื้นฐานที่สุดอย่าง การยืนยันตัวคน การยืนยันใบอนุญาต และการยืนยันประกัน
เพราะงั้น ถ้าอ่านเรื่องนี้แค่ว่าเป็น "ข่าวการตรวจจับชาวต่างชาติ" ก็จะเข้าใจได้แค่ครึ่งเดียว คำถามจริงคือ สังคมเกาหลีจะรับแรงงานที่จำเป็นอย่างถูกกฎหมายอย่างไร จะให้แพลตฟอร์มกับบริษัทตัวกลางรับผิดชอบได้ถึงแค่ไหน และเมื่อเกิดอุบัติเหตุแล้วจะปกป้องประชาชนอย่างไร ในบทความบอกว่าเทศบาลโซลได้เสนอไปยังกระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน และคมนาคม ให้ใช้ระบบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการบริการตัวกลางจัดส่งพัสดุขนาดเล็ก ซึ่งทิศทางของการพูดคุยแบบนี้ สุดท้ายก็อ่านได้ว่าไม่ได้มีแค่ การตรวจจับหลังเกิดเหตุ แต่ต้องการเสริมระบบ การยืนยันล่วงหน้า ด้วย
สุดท้ายแล้ว ระบบที่ดีต้องทำสองอย่างพร้อมกันค่ะ ต้องลดการกระทำผิดกฎหมาย และในเวลาเดียวกันก็ต้องทำให้คนที่สามารถทำงานได้อย่างถูกกฎหมาย ทำงานได้อย่างชัดเจนมากขึ้น แบบนี้ชาวต่างชาติก็จะกังวลน้อยลง ประชาชนก็ปลอดภัยขึ้น และแพลตฟอร์มก็หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบได้ยากขึ้น เพราะงั้น ครั้งหน้าที่เปิดแอปส่งอาหาร ก็ลองมองแบบนี้ได้ค่ะว่า เบื้องหลังการส่งอาหารครั้งเดียวนี้ มีปัญหาเชิงระบบที่สังคมเกาหลียังจัดการไม่เสร็จซ่อนอยู่อีกมากแค่ไหน
ปัญหาไรเดอร์ต่างชาติไม่ใช่แค่ปัญหาวีซ่า แต่ยังเป็นปัญหาเรื่องความเป็นชื่อจริงของบัญชี ใบอนุญาต ประกัน และโครงสร้างความรับผิดชอบเมื่อเกิดอุบัติเหตุ
ศูนย์รับแจ้งของเทศบาลโซลเป็นการรับมือที่กว้างกว่าการเพิ่มการตรวจจับอีกขั้น โดยรวมทั้งการป้องกันและการแนะนำไว้ด้วย
ต่อจากนี้ ประเด็นสำคัญคือแพลตฟอร์มและบริษัทตัวกลางต้องตรวจสอบคุณสมบัติของผู้ขับขี่ตัวจริงได้ถึงระดับไหน
เราจะบอกวิธีใช้ชีวิตในเกาหลีให้คุณ
ช่วยรัก gltr life กันเยอะๆ นะ




