नागरिक समूह 직장갑질आपत्कालीन नम्बर ले जनमत सर्वेक्षण संस्था ग्लोबलरिसर्च लाई अनुरोध गरेर 1천 जना कामदारमाथि सर्वेक्षण गर्यो। त्यसको नतिजामा 35.1% ले यस वर्ष श्रमिक दिवसमा तलबसहित बिदा सुनिश्चित नभएको बताए। सर्वेक्षण अवधि 4월 1일부터 8일까지였다. कामको प्रकार अनुसार, दैनिक ज्यालादारी 60.0%, फ्रीलान्सर·विशेष रोजगार कामदार 59.3%, पार्टटाइम 57.0%, र पठाइएका सेवा कामदार 40.0% ले बिदा लिन नपाउने बताए। रोजगारको रूप जति अस्थिर थियो, श्रमिक दिवस बिदा सुनिश्चितता त्यति कमजोर थियो। समूहले यस्तो नतिजाले श्रम कानुनको संरक्षण नपुगेका क्षेत्र देखाउँछ भनेर व्याख्या गर्यो. लेखमा भने यस वर्षको श्रमिक दिवस कानुनी सार्वजनिक बिदा तोकिएकाले सबै नागरिकले बिदा पाउने दिन बनेको कुरा पनि सँगै समेटिएको थियो। 직장갑질आपत्कालीन नम्बर ले तैपनि श्रम कानुन बाहिर रहेका कामदार धेरै छन् भनेर औंल्यायो। सबै कामदारलाई श्रम कानुन व्यापक रूपमा लागू गर्नुपर्छ भन्ने माग पनि आएको छ।
원문 보기
35% भन्ने संख्याभन्दा पहिले हेर्नुपर्ने कुरा ‘कसलाई कानुनभित्र मानिन्छ’ भन्ने हो
लेख मात्र सरसर्ती हेर्दा ‘श्रम दिवस हो, अझै किन यति धेरै मानिस बिदा बस्न पाउँदैनन्?’ भन्ने सोच पहिला आउँछ नि। तर यो संख्या ठीकसँग बुझ्न, कोरियामा श्रम दिवस मूल रूपमा कसलाई दिइने बिदा थियो भन्ने कुरा पहिला हेर्नुपर्छ। यो बुझ्नुभयो भने, यो केवल कम्पनीको निर्णयको समस्या हो कि प्रणालीकै सीमारेखाको समस्या हो भनेर छुट्याउन सकिन्छ।
कोरियाको श्रम दिवस लामो समयसम्म ‘सबै नागरिकले बिदा बस्ने सार्वजनिक बिदा’ होइन, श्रम मापदण्ड कानुनअनुसारका कामदारलाई दिइने तलबसहितको बिदा को रूपमा बनाइएको थियो। सजिलोसँग भन्नुपर्दा ‘कति मिहिनेत गरेर काम गर्छ’ भन्ने होइन, कानुनले त्यो व्यक्तिलाई कुन समूहमा राख्छ भन्ने आधारमा बिदा बस्ने अधिकार छुट्टिएको थियो। त्यसैले एउटै भवनमा मिल्दोजुल्दो काम गरे पनि स्थायी कर्मचारी बिदा बस्ने, तर फ्रिलान्सर वा ठेक्का सम्झौतामा काम गर्ने व्यक्ति बिदा बस्न नपाउने अवस्था आयो।
यसपटकको सर्वेक्षणमा दैनिक ज्यालादारी, अंशकालीन काम, फ्रिलान्सर·विशेष रोजगारमा रहेका व्यक्तिले श्रम दिवसको तलबसहित बिदा कम सुनिश्चित पाएको नतिजा संयोग होइन। अधिकारको फरकको सुरुआत ‘श्रमको मूल्य’ बाट होइन, कानुनी हैसियत र लागू हुने कानुन बाट हुन्छ। यति बुझ्नुभयो भने, यो समाचार केवल गुनासोको उदाहरण नभई कोरियाली श्रम कानुनको सीमा कहाँ कोरिएको छ भन्ने देखाउने उदाहरण जस्तो पढिन थाल्छ।
श्रम दिवसको अधिकार फरक ‘कसले बढी मिहिनेत गर्छ’ बाट होइन, ‘कानुनले कसलाई कामदार मान्छ’ भन्नेबाट सुरु हुन्छ।
त्यसैले सर्वेक्षणका तथ्यांक हेर्दा पेसा मात्र होइन, सम्झौताको प्रकार र कानुन लागू हुने दायरा पनि सँगै हेर्नुपर्छ।
सँगै काम गरे पनि श्रम दिवसको लागू हुने अवस्था यसरी फरक भयो
| समूह | मुख्य कानुनी स्थिति | श्रम दिवस तलबसहित बिदा | किन फरक पर्यो |
|---|---|---|---|
| निजी कम्पनीका कामदार | श्रम मापदण्ड कानुनअनुसारका कामदार | सिद्धान्तअनुसार लागू हुन्छ | किनभने यो मजदुर दिवससम्बन्धी कानुन र श्रम मापदण्ड कानुनको संरचनाभित्र परेको थियो |
| निजामती कर्मचारी·शिक्षक | सार्वजनिक कानुनअन्तर्गतको हैसियत सम्बन्ध | पहिले सिधै लागू हुँदैनथ्यो | यो निजी श्रम कानुन होइन, छुट्टै निजामती कर्मचारी·शिक्षासम्बन्धी कानुनी प्रणालीबाट सञ्चालन हुन्थ्यो |
| फ्रिलान्सर | धेरैजसो व्यक्तिगत व्यवसायी·ठेक्का सम्झौतामा पर्ने रूपमा वर्गीकृत हुन्छन् | धेरैजसो अस्थिर | सम्झौताको नाममा कामदार होइन भनिने कारणले धेरैजसो संरक्षणबाट छुट्छन् |
| विशेष रोजगार कामदार | कामदार र स्व-रोजगारबीचको सिमाना | पेसा·निर्णयअनुसार फरक हुन्छ | वास्तविक निर्भरता भए पनि कानुनी रूपमा एकैचोटि मान्यता दिइँदैन |
| घरेलु कामदार | श्रम मापदण्ड कानुन लागू हुँदैन | लागूबाट बाहिर | कानुनले नै यसलाई अपवादका रूपमा राखेको छ |
| 5인 미दश हजार कार्यस्थलका कामदार | कामदार त हुन्, तर व्यवहारमा कार्यान्वयन कमजोर हुने समूह | मजदुर दिवस आफैँ लागू हुन्छ | कानुनमा अधिकार भए पनि जनशक्ति कमी·श्रम व्यवस्थापन कमजोर भएकाले वास्तविक ग्यारेन्टी सजिलै डगमगिन सक्छ |
कोरियाको मजदुर दिवस सुरुमा ‘सबैको सार्वजनिक बिदा’ थिएन
अहिलेको अन्योल अचानक भएको होइन। मे 1 ले कोरियामा कस्तो अर्थ हुँदै अहिलेको प्रणाली बन्यो भनेर हेर्नुभयो भने, किन श्रमिक दिवस र सार्वजनिक बिदा छुट्टाछुट्टै चले भन्ने पनि बुझ्न सक्नुहुन्छ।
चरण 1: 1886, विश्व मजदुर दिवसको सुरुवात
श्रमिक दिवसको प्रतीकात्मक सुरुआत अमेरिकाको शिकागोको 8 घण्टा श्रम आन्दोलन हो। यहाँबाट सुरु भएको मे डे परम्परा संसारका धेरै देशमा फैलियो, र कोरियाको श्रमिक दिवस पनि यही अन्तर्राष्ट्रिय प्रवाहसँग जोडिएको छ।
चरण 2: 1923, कोरियामा पनि 5월 1일 मनाउन सुरु
कोरियामा पनि जापानी उपनिवेशकालदेखि 5월 1일 मजदुर दिवस मनाउन सुरु भयो। त्यसैले मजदुर दिवस सुरुबाटै अन्तर्राष्ट्रिय श्रमिक आन्दोलनको भाषा बोकेको दिन थियो।
चरण 3: 1963, राज्यले कानुनमार्फत समावेश गर्यो
राष्ट्रिय पुनर्निर्माण सर्वोच्च परिषद्ले 「श्रमिक दिवस स्थापना सम्बन्धी कानुन」 बनाउँदा श्रमिक दिवस राज्यको प्रणालीभित्र आयो। तर त्यो बेला यो ‘सबैको सार्वजनिक बिदा’ भन्दा पनि खास श्रमिक समूहको सवेतन बिदा जस्तो बढी थियो।
चरण 4: केही समयसम्म 3월 10일 र 5월 1일 अलग-अलग चले
कोरियामा एक समय अन्तर्राष्ट्रिय मे डे परम्पराको 5월 1일 र राज्यले व्यवस्थापन गरेको ‘श्रमिक दिवस’ को मिति फरक थियो। यो समयलाई बुझ्दा श्रमिक दिवस कोरियामा राजनीतिक र संस्थागत रूपमा छुट्टै व्यवहार गरिएको देखिन्छ।
चरण 5: 1994년, मितिलाई फेरि 5월 1일 मा
1994년देखि कानुनी मिति फेरि 5월 1일 मा मिलाइयो। अहिले हामीले चिनेको श्रमिक दिवसको आधारभूत ढाँचा यही बेला बस्यो भनेर बुझ्न सकिन्छ।
चरण 6: 2025년, नाम पनि ‘श्रमिक दिवस’ मा बदलियो
2025년 11월 मा कानुनको पूर्ण संशोधनबाट नाम 「श्रमिक दिवस स्थापना सम्बन्धी कानुन」 बाट 「श्रम दिवस स्थापना सम्बन्धी कानुन」 मा बदलियो। शब्द बदलिनु केवल प्रतीक मात्र होइन, ‘श्रमिक’ भन्दा फराकिलो ‘श्रम’ को वास्तविकतालाई प्रणालीले पछ्याउन खोजेको प्रवाह भनेर बुझ्न सकिन्छ।
श्रमिक दिवस र कानुनी सार्वजनिक बिदा नाम मिल्दोजुल्दो भए पनि चल्ने तरिका फरक छ
| विभाजन | श्रमिक दिवस (अघिल्लो प्रणाली) | सामान्य कानुनी सार्वजनिक बिदा |
|---|---|---|
| कानुनी आधार | 「श्रम दिवस स्थापना सम्बन्धी कानुन」 | 「सार्वजनिक बिदा सम्बन्धी कानुन」·「सरकारी कार्यालयको सार्वजनिक बिदा सम्बन्धी नियम」 |
| आधारभूत प्रकृति | श्रम मापदण्ड ऐन अनुसार श्रमिकलाई दिइने सवेतन बिदा | राज्यले तोकेको औपचारिक सार्वजनिक बिदा |
| लागु हुने 대상 | मूल रूपमा श्रम मापदण्ड ऐनका श्रमिक केन्द्रित | सरकारी कार्यालय·विद्यालय·सार्वजनिक क्षेत्र आधारभूत, निजी क्षेत्रलाई सम्बन्धित नियम अनुसार लागू |
| निजामती कर्मचारी·शिक्षक | सीधा लागू हुन अस्पष्ट वा बाहिर | सार्वजनिक बिदा प्रणाली अनुसार सीधा प्रभाव पर्छ |
| निजी कम्पनीको कार्यस्थल | सवेतन बिदा हो कि होइन भन्ने मुख्य कुरा | वास्तवमा काममा जान सकिन्छ, तर बिदाको दिन काम गरेको क्षतिपूर्ति समस्या आउँछ |
| यस वर्षको परिवर्तनको अर्थ | खास समूहको बिदाबाट सुरु | सार्वजनिक बिदा प्रणालीमा समावेश भएपछि ‘सबै नागरिकको बिदा’ भन्ने स्वभाव धेरै बलियो भयो |
रोजगारी जति अस्थिर हुन्छ, किन झन् बिदा लिन गाह्रो हुन्छ
यहाँ अलि गहिरो हेर्दा, समस्या कानुनको एउटा लाइन मात्र होइन। कोरियाको श्रम बजारलाई प्रायः दोहोरो संरचना भनिन्छ। सजिलो भाषामा भनौँ भने, ठूला कम्पनी·सार्वजनिक क्षेत्र·स्थायी कर्मचारीजस्ता राम्रो सुरक्षा भएको भित्री बजार र, साना-मझौला कम्पनी·सानातिना व्यवसायस्थल·अस्थायी कर्मचारीजस्ता कमजोर सुरक्षा भएको बाहिरी बजार छुट्टिएको छ भन्ने हो।
श्रम दिवसको तलबसहितको बिदा पनि यही संरचनालाई जस्ताको तस्तै पछ्याउँछ। कानुनमा अधिकार लेखिएको भए पनि, साना व्यवसायस्थलमा मानिसको सट्टा अर्को राख्ने क्षमता कम हुन्छ र श्रम व्यवस्थापन पनि कमजोर हुने गर्छ। पठाइएका कर्मचारी·ठेक्का सेवा स्थल झन् जटिल हुन्छन्। वास्तवमा काम एउटा कम्पनीमा गरे पनि सम्झौता अर्को कम्पनीसँग भएको धेरै हुन्छ, त्यसैले कामदारले अधिकार माग्ने पक्ष टाढा हुन्छ।
त्यसैले सर्वेक्षणमा दैनिक ज्यालादारी 60.0%, फ्रीलान्सर·विशेष रोजगारी 59.3%, अंशकालीन काम 57.0% ले तलबसहितको बिदा सुनिश्चित नभएको भनेर जवाफ दिएको कुरा साधारण संयोग होइन। रोजगारी जति अस्थिर हुन्छ, कानुनको लागू पनि त्यति धमिलो हुन्छ, र कानुनको लागू जति धमिलो हुन्छ, बिदाको अधिकार पनि त्यति कमजोर हुन्छ भन्ने संरचना संख्याबाट देखिएको हो। यो भाग बुझ्नुभयो भने, अब यस्तै श्रमसम्बन्धी समाचार आए पनि ‘किन सधैं उस्तै समूह पहिले हल्लिन्छ’ भनेर बुझ्न सजिलो हुन्छ।
श्रम दिवस नपाइने दर केवल सुविधा अन्तर होइन, श्रम बजारको दोहोरो संरचना र कानुन लागू नहुने अन्धो क्षेत्र एकसाथ परेका नतिजा हो।
विशेषगरी अप्रत्यक्ष रोजगारी र सानातिना व्यवसायस्थलमा समस्या ‘अधिकार नै छैन’ भन्दा पनि ‘अधिकारलाई वास्तविक जीवनमा जोड दिएर माग्न गाह्रो हुन्छ’ भन्ने हो।
अस्थायी रोजगार र प्लेटफर्म श्रम अब ‘अपवादजस्तो सानो समूह’ होइन
श्रम दिवसको अन्धो क्षेत्र बारम्बार समाचार बन्नुको कारण, यस्ता समूह कोरियाको श्रम बजारमा कदापि साना छैनन्। संख्यामा हेर्दा यो समस्या कति फराकिलो छ भन्ने कुरा धेरै छिटो बुझिन्छ।
आजभोलि भनिने ‘श्रम कानुन बाहिरका कामदार’ भनेका यिनै मानिस हुन्
| समूह | सम्झौताको प्रकार | प्रतिनिधि उदाहरण | धेरैजसो छुट्ने अधिकार |
|---|---|---|---|
| प्लेटफर्म कामदार | एपमा आधारित बोलावट·मध्यस्थता | डेलिभरी चालक, सट्टा ड्राइभिङ चालक | श्रम मापदण्ड ऐनअनुसार बिदा·भत्ता, रोजगारदाताको जिम्मेवारी मान्यता |
| विशेष रोजगार कामदार | ठेक्का सम्झौता·व्यक्तिगत व्यवसायीको रूप | पढाइ सामग्री शिक्षक, बिमा योजनाकार, ऋण परामर्शदाता | कामदारको हैसियत मान्यता, तलबसहित बिदा, बर्खास्तीबाट सुरक्षा |
| आश्रित स्वरोजगार व्यक्ति | औपचारिक रूपमा स्वरोजगार भए पनि खास व्यवसायीमा धेरै निर्भर | समर्पित डेलिभरी चालक आदि | श्रम कानुन पूर्ण रूपमा लागू, सामूहिक वार्ताको अधिकार |
| दैनिक·अत्यन्त छोटो समयका कामदार | छोटो सम्झौता·अनियमित काम | निर्माण दैनिक कामदार, छोटो समयको अंशकालीन काम | बिदाको ग्यारेन्टी, भत्ता गणना, रोजगार स्थिरता |
त्यसैले यो समाचारलाई ‘बिदा दिएन’ भन्दा पनि ‘कानुनले कसलाई कामदार मान्छ’ भन्ने समस्याको रूपमा बुझ्नुपर्छ
यहाँसम्म हेर्दा यो समाचारको मुख्य कुरा केवल ‘खराब कम्पनी धेरै छन्’ भन्ने होइन। अझ महत्त्वपूर्ण कुरा भनेको कोरियाको बिदा प्रणाली र श्रम कानुनले कसलाई आधारभूत मानक मानेर बनाइँदै आएको छ भन्ने हो। परम्परागत कार्यालय कर्मचारीको मोडेलमा यो तुलनात्मक रूपमा राम्रोसँग मिल्छ, तर फ्रीलान्सर·विशेष रोजगार कामदार·प्लेटफर्म श्रमजस्ता सीमामा रहेका मानिसहरूका लागि अधिकारहरू बारम्बार ढिलो पुग्ने संरचना थियो।
त्यसैले अब यस्तै समाचार पढ्दा दुई कुरा सँगै हेर्नुहोस्। पहिलो, त्यो समूहलाई कानुनी रूपमा कामदार भनेर वर्गीकृत गरिएको छ कि छैन। दोस्रो, कानुनमा अधिकार भए पनि व्यवहारमा वास्तवमै माग गर्न सक्ने शक्ति छ कि छैन। यी दुई कुरा सँगै हेर्दा मात्र ‘किन एउटै 5월 1일 मा पनि कोही बिदा बस्छन् र कोही बस्न सक्दैनन्’ भन्ने कुरा बुझिन्छ।
सारांशमा, यस वर्ष श्रमिक दिवस सार्वजनिक बिदा बनेसँगै प्रणाली फराकिलो भएको छ, तर समस्या पूरै सकिएको होइन। यो समाचार पढ्ने सबैभन्दा राम्रो तरिका भनेको ‘सबै नागरिक बिदा बस्ने दिन भयो भने पनि किन अझै खाली ठाउँ बाँकी छ?’ भनेर मात्र सोध्ने होइन, एक कदम अगाडि बढेर त्यो खाली ठाउँ कुन कानुनी वर्गीकरण र श्रम बजारको संरचनाबाट पैदा हुन्छ भन्ने पनि सँगै हेर्नु हो। यो दृष्टिकोण राख्नुभयो भने अर्को श्रमसम्बन्धी समाचार पनि धेरै स्पष्ट रूपमा बुझ्न सक्नुहुन्छ।
मुख्य प्रश्न केवल ‘किन बिदा बसेन’ होइन, ‘त्यो व्यक्ति कानुनी रूपमा कुन रूपमा वर्गीकृत हुन्छ’ भन्ने हो।
सार्वजनिक बिदा विस्तारसँग अलग रूपमा, कामदारको हैसियत मान्यता र कार्यस्थलको कार्यान्वयन शक्ति सँगै बदलिन्छ कि बदलिँदैन, लगातार हेर्नुपर्छ।
हामी तपाईंलाई कोरियामा बस्ने तरिका सिकाउँछौं
gltr life लाई धेरै माया गर्नुहोस्