२४ अप्रिलदेखि कोरियामा सिंथेटिक निकोटिन लिक्विड इलेक्ट्रोनिक सिगरेटमा पनि कर लाग्नेछ, त्यसैले अब यो उत्पादन कानुनी रूपमा धूम्रपानको भाग हो। पहिले केवल पातबाट निकालीएको प्राकृतिक निकोटिन लिक्विडमा मात्र कर लगाइन्थ्यो, त्यसैले देखिन समान भए पनि करको अन्तर ठूलो थियो। समाचार अनुसार अहिले प्राकृतिक निकोटिन लिक्विडमा १ mL मा १,७९९ वोनको कर र शुल्क लाग्छ। यदि यही मापदण्ड सिंथेटिक निकोटिनमा पनि लागू हुन्छ भने ३० mL को बोतलमा लगभग ५४,००० वोनको कर थपिन सक्छ। त्यसकारण १०,००० वोनको उत्पादनको मूल्य ३‑४ गुणा बढ्न सक्छ। कानुन सार्वजनिक भएपछि केही उपभोक्ताहरूले सामान्यभन्दा धेरै मात्रा पहिले नै किनेर राखेका छन्। उद्योग नियमन आवश्यक छ भन्ने सहमत छ तर कर दरको समायोजन र बफर चाहिन्छ भन्छ। सरकारले उद्योगको भ्रम र साना व्यवसायीहरूलाई हुने क्षति घटाउन २ वर्षको लागि कर दर समायोजन गर्ने योजना घोषणा गरेको छ।
원문 보기मूल्य किन अचानक बढ्छ भनिएको होला
लेख मात्रै छिट्टै हेर्दा ‘सरकारले अचानक तरल चुरोटको कर बढायो’ जस्तो सुनिन्छ नि। तर अझ ठीकसँग भन्नुपर्दा, अहिलेसम्म कानुन बाहिर रहेको संश्लेषित निकोटिन तरल लाई अब चुरोटमा राखेर पुरानै चुरोट कर लगाउन सुरु गरिएको हो।
यो किन महत्त्वपूर्ण छ भने कोरियाको चुरोट कर हामीले सोचेजस्तो मूल्य अभिवृद्धि करजस्तो ‘मूल्यको केही प्रतिशत’ होइन, 1mL당 कति भन्ने तरिकाले लाग्ने मात्रामा आधारित निश्चित कर संरचना हो। सस्तो उत्पादनमा कर मूल मूल्यभन्दा धेरै ठूलो देखिन्छ, त्यसैले उपभोक्ताले ‘केही हजार वोन बढ्यो’ भन्दा ‘अचानक 3गुणा किन भयो?’ भनेर महसुस गर्छन्।
त्यसैले यो पटकको मुद्दाको केन्द्र केवल कर मात्र होइन। कानुन बदलिँदा कर लगाउने व्यवस्था, अनलाइन बिक्री सीमा, किशोर संरक्षण, चेतावनी संकेत सबै एकैचोटि भित्र आइरहेका छन्। मूल्य एक्कासि बढ्ने कुरा त वास्तवमा उपभोक्ताले सबैभन्दा पहिले देख्ने परिवर्तनको भाग मात्रै हो।
‘नयाँ कर’ भन्दा पनि, संश्लेषित निकोटिन अब पुरानो चुरोट नियमन जालभित्र आएको घटना भन्न मिल्छ।
त्यसैले मूल्य मात्र होइन, वितरण नियम र किशोर संरक्षणका उपाय पनि सँगै आउँछन्।
30mL को एक बोतल, मूल मूल्य जति कम हुन्छ त्यति धेरै गाह्रो लाग्छ
उही कर लागे पनि उपभोक्ताले महसुस गर्ने झट्का वस्तुको मूल मूल्य अनुसार धेरै फरक पर्छ।
1mL मा लाग्ने कर यसरी थपिँदै जान्छ
| करको प्रकार | 1mL प्रति कर रकम | विवरण |
|---|---|---|
| तम्बाकू उपभोग कर | 628 KRW | स्थानीय करको स्वरूप भएको मुख्य तम्बाकू कर |
| स्थानीय शिक्षा कर | 276 KRW | स्थानीय शिक्षाको स्रोतका लागि लाग्ने कर |
| व्यक्तिगत उपभोग कर | 370 KRW | विशेष उपभोग्य वस्तुमा लाग्ने राष्ट्रिय कर |
| स्वास्थ्य प्रवर्द्धन शुल्क | 525 KRW | धूम्रपानसँग सम्बन्धित स्वास्थ्य भारलाई झल्काउने शुल्क |
| जम्मा | 1.799K KRW | 30mL भए करिब 53.97K KRW |
संश्लेषित निकोटिन कसरी लामो समयसम्म ‘चुरोट बाहिर’ रह्यो
कोरियाले विद्युतीय चुरोटलाई मेसिनको आकारभन्दा कच्चा पदार्थको आधारमा छुट्याएर व्यवस्थापन गर्दै आएको थियो। त्यही खाली ठाउँमा संश्लेषित निकोटिन लामो समयसम्म नियमन बाहिर रह्यो।
चरण 1: सुरुवाती बिन्दु ‘सुर्तीको पात’ केन्द्रमा थियो
पहिलेको चुरोट कानुनले चुरोटलाई लगभग सुर्तीको पात, अर्थात् चुरोटको पातको कच्चा पदार्थबाट बनाएको वस्तु केन्द्रमा राखेर हेर्थ्यो। त्यसैले चुरोटको पातबाट ननिस्केको संश्लेषित निकोटिन उस्तै विद्युतीय चुरोटको तरलजस्तो देखिए पनि कानुनी रूपमा चुरोट होइन भनेर व्याख्या गर्न सकिने ठाउँ थियो।
चरण 2: विद्युतीय चुरोट बजार बढ्दै जाँदा दोहोरो संरचना बन्यो
2010년대 मा तरल प्रकारको इलेक्ट्रोनिक चुरोटको बजार बढ्यो, तर प्राकृतिक निकोटिन तरल चुरोट नियमनमा पर्थ्यो र मिश्रित निकोटिन कम पर्थ्यो भन्ने फरक देखियो। उपभोक्ताको आँखामा यो मिल्दोजुल्दो उत्पादन हो, तर कानुनले फरक तरिकाले हेरेको हो।
चरण 3: 2019년 पछि ‘स्वास्थ्य·किशोर’ समस्या सँगै ठूलो भयो
तरल प्रकारको विद्युतीय चुरोटको सुरक्षाबारे विवाद बढ्दै जाँदा, सरकारले यसलाई केवल करको समस्या भनेर मात्र हेर्न गाह्रो भयो। किशोरको पहुँच, विज्ञापन, चेतावनी संकेत जस्ता सार्वजनिक स्वास्थ्यका समस्या पनि सँगै हेरिन थालियो।
चरण 4: राष्ट्रिय सभाले परिभाषा ‘निकोटिन केन्द्रित’ बनाउँदै विस्तार गर्यो
2023~2025 वर्षको संशोधन छलफलमा किन केवल कृत्रिम निकोटिनले कर र नियमनबाट जोगिन पाउँछ भन्ने समानताको प्रश्न धेरै बलियो रूपमा उठ्यो। अन्ततः कानुन ‘तम्बाकु पात’ बाट ‘तम्बाकु पात वा निकोटिन’ केन्द्रित रूपमा विस्तार भयो, र कृत्रिम निकोटिन पनि तम्बाकुमा समावेश भयो।
5 चरण: 2026년 4월 24일 विभाजनको बिन्दु बन्यो
यस दिनदेखि कृत्रिम निकोटिन तरल प्रकारको इलेक्ट्रोनिक चुरोट कानुनी रूपमा तम्बाकु हो। अब केवल कर मात्र होइन, बिक्री·आयात दर्ता, विज्ञापन सीमा, चेतावनी चिन्ह, किशोर संरक्षणका उपायहरू पनि सँगै लागू हुने सुरुको रेखामा यो उभिएको छ।
संशोधन अघि र पछि, के परिवर्तन भयो
| विषय | संशोधन अघि कृत्रिम निकोटिन | संशोधनपछि कृत्रिम निकोटिन |
|---|---|---|
| कानुनी स्थिति | तम्बाकु भनेर हेर्न गाह्रो खालको अस्पष्ट क्षेत्र | कानुनी तम्बाकु रूपमा स्पष्ट रूपमा समावेश |
| कर लगाउने कुरा | तम्बाकु कर·शुल्क लागू हुनेमा खालीपन | प्राकृतिक निकोटिन तरलजस्तै कर प्रणाली लागू |
| अनलाइन बिक्री | तम्बाकु नियमन लागू हुने कुरा अस्पष्ट भएको भाग थियो | तम्बाकुको इलेक्ट्रोनिक कारोबार निषेधको सिद्धान्त अझ स्पष्ट रूपमा लागू |
| विज्ञापन·चेतावनी चिन्ह | तुलनात्मक रूपमा नियमनमा खालीपन | चेतावनी चिन्ह·विज्ञापन सीमाको नियम लागू हुने दायरा विस्तार |
| किशोर संरक्षण | पहुँच रोक्ने उपकरण अपूर्ण थियो | किशोरलाई बिक्री निषेध र निगरानी गर्ने तर्क अझ बलियो भयो |
| बिक्री·आयात व्यवस्थापन | दर्ता·व्यवस्थापन प्रणाली खुकुलो थियो | तम्बाकु व्यवसाय कानुनअन्तर्गतको व्यवस्थापन प्रणालीमा समावेश |
सरकारले 2 वर्षको बफर उपायको कुरा किन गर्छ
यदि सरकारले कर एकैचोटि पूरा कडा रूपमा लगायो भने, सबैभन्दा पहिले हल्लिने ठाउँ भनेको टोलका इलेक्ट्रोनिक चुरोट पसलजस्ता स्वरोजगार बिक्री पसल हुन्। हिजोसम्म 10K KRW दायरामा बेचिएको वस्तु आज अचानक 60K KRW दायरामा पुग्यो भने, उपभोक्ता अलमल्ल पर्छन् र पसलले मौज्दात आफैंले बोक्नुपर्छ।
त्यसैले सरकारले 2 वर्षसम्म कर दर समायोजन गर्ने बफर उपायको कुरा गरिरहेको छ। सजिलो भाषामा भन्दा, सिँढी एकैचोटि उफ्रिन नलगाई, दुई चरणमा चढ्न दिने भन्ने हो। नीतिको उद्देश्य कायम राख्दै बजारमा पर्ने झट्कालाई अलि ढिलो पार्ने तरिका हो।
तर यहाँ महत्वपूर्ण कुरा अस्थायी राहतले नै बोझ हटाउँछ भन्ने होइन। आधा स्तरबाट सुरु भए पनि, मात्रा-आधारित कर संरचना आफैं उस्तै रहने भएकाले, सस्ता उत्पादन प्रयोग गर्नेहरूलाई अझै पनि मूल्यवृद्धि धेरै ठूलो लागेको महसुस हुन सक्छ।
‘2 वर्षसम्म 50% लागू’ भन्ने कुरा लेख र अनुसन्धानमा उल्लेख गरिएको दिशा हो, तर वास्तवमै लागू हुने करका प्रकार र तरिका भने अन्तिम सूचना हेरेर पुष्टि गर्नुपर्छ।
तैपनि संरचना आफैं उस्तै छ। करलाई भागमा बाँडेर लगाए पनि, उपभोक्ताले महसुस गर्ने मूल्यवृद्धि अझै पनि ठूलो हुन्छ।
कोरियाको इलेक्ट्रोनिक चुरोट नियमनले कर मात्र बढाएको होइन
यो परिवर्तन धेरै ठूलो लागेको कारण मूल्य हो, तर सरकारले वास्तवमै भर्न चाहेको खाली ठाउँ भने वितरण र किशोर संरक्षणतर्फ पनि थियो।
चरण 1: सुरुबाटै चुरोटको अनलाइन बिक्री कडाइका साथ रोकिएको थियो
कोरियाले चुरोटलाई सामान्य किनमेल साइटको सामानजस्तो मानेन। कारण सरल छ। अनलाइनमा परिचयपत्र जाँच छल्न सजिलो हुन्छ, र किशोरहरूका लागि पहुँच पनि अझ सजिलो हुन्छ।
चरण 2: तर सिंथेटिक निकोटिनमा त्यो निषेधको तर्क अलमलिएको थियो
कानुनी रूपमा यसलाई चुरोट होइन भनेर व्याख्या गरियो भने, चुरोटको इलेक्ट्रोनिक कारोबार निषेध नियम कति कडाइका साथ लागू गर्ने भन्ने कुरा अस्पष्ट हुन्छ। यही नै ‘करको अन्धो क्षेत्र’ सँगै भनिने ‘नियमनको अन्धो क्षेत्र’ थियो।
चरण 3: सरकारको ध्यान मूल्यभन्दा किशोरको पहुँच रोक्नेतर्फ बढी थियो
स्वास्थ्य तथा कल्याण मन्त्रालय र सम्बन्धित संस्थाहरूले धेरै पहिलेदेखि इलेक्ट्रोनिक चुरोटको विज्ञापन, प्रदर्शन, र अनलाइन खरिद मार्गलाई समस्या मान्दै आएका छन्। त्यसैले यो संशोधन बढी पैसा उठाउने नीति मात्र होइन, किशोर संरक्षणका उपायलाई अझ कडा बनाउने नीति पनि हो।
चरण 4: त्यसैले यसपटक कर र बिक्री नियमन सँगै आए
यदि सिंथेटिक निकोटिन चुरोटको श्रेणीमा आयो भने, कर मात्र होइन, चेतावनी चिन्ह, विज्ञापन सीमा, बिक्री·आयात व्यवस्थापन, र अनलाइन बिक्री निषेधको सिद्धान्त पनि सँगै आउँछ। एउटा मात्र सच्याइएको होइन, पूरा नियमनको सेटलाई जोडिएको जस्तै हो।
चरण 5: तैपनि धुम्म क्षेत्र पूर्ण रूपमा हटेको भने होइन
केही ठाउँमा अझै पनि निकोटिन छैन भनेर दाबी गरिने उत्पादन वा उपकरण आफैंको बिक्रीजस्ता विषयमा व्याख्या फरक हुन सक्ने भागहरू औंल्याइन्छन्। त्यसैले यो संशोधन अन्त्य होइन, ठूलो प्वाल एउटालाई बन्द गरेको चरण भनेर बुझ्नु अझ ठीक हुन्छ।
अहिले कोरियामा इलेक्ट्रोनिक चुरोट कहाँसम्म नियमन गरिएको छ
| विषय | हालको नियमन दिशा | किन महत्वपूर्ण छ |
|---|---|---|
| अफलाइन बिक्री | वयस्कलाई बिक्री सम्भव | किनकि प्रत्यक्ष पुष्टि र प्रशासनिक निगरानी सम्भव हुन्छ |
| अनलाइन बिक्री | सिद्धान्ततः धेरै कडा | किशोरले छल गरेर खरिद गर्ने र अवैध विज्ञापनको जोखिम ठूलो छ |
| विज्ञापन·प्रचार | प्रतिबन्ध कडा हुने प्रवृत्ति | किशोरकिशोरी र युवाहरूको सम्पर्क कम गर्ने उद्देश्य |
| चेतावनी संकेत | चुरोटमा समावेश भए लागू क्षेत्र विस्तार | उत्पादनको जोखिम जानकारी स्पष्ट रूपमा बताउन |
| किशोरकिशोरीलाई बिक्री | कडाइका साथ निषेध | कोरियाली नियमनको सबैभन्दा स्पष्ट लक्ष्यहरूमध्ये एक |
| धूसर क्षेत्र | निकोटिन छैन भनेर दाबी गर्ने केही उत्पादन र उपकरण | कानुनी परिभाषा कसरी लेखिन्छ भन्नेमा निर्भर गरेर विवाद बाँकी रहन सक्छ |
कर बढ्नु ठीक अघि किन सधैं ‘पहिले किनेर राख्ने’ हुन्छ
यस पटकको तरल चुरोट थुपारेर किन्ने दृश्य पहिलो पटक देखिएको होइन। कोरियाले 2014 मा चुरोटको मूल्यवृद्धि ठीक अघि पनि यस्तै दृश्य देखेको थियो।
त्यसपछि, के गर्ने?
उपभोक्ताको लागि यो परिवर्तन धेरै सरल देखिन्छ। ‘हिजो त 10K KRW대 थियो, आज किन अझै केही दश हजार वोन थपियो?’ भन्ने प्रश्न पहिले आउँछ। तर प्रणालीको हिसाबले हेर्दा, यो मूल्य समायोजनभन्दा कानुनको खाली ठाउँ भर्ने काम सँग बढी नजिक छ।
बिक्री पसलको दृष्टिबाट यो अझ जटिल छ। कर लागेपछि समानता मिल्छ, तर अचानक मूल्य धेरै उफ्रिँदा ग्राहक टाढिन सक्छन् र मौज्दातको बोझ पनि बढ्न सक्छ। त्यसैले उद्योगले नियमनको आवश्यकता स्वीकारे पनि गति मिलाएर अघि बढाउन माग गरिरहेको हो।
सरकारको दृष्टिबाट हेर्दा, कर राजस्वभन्दा पनि ‘किन केही निकोटिन उत्पादन चुरोटजस्तै बेचिन्छन् तर चुरोट नियमन पाउँदैनन्?’ भन्ने प्रश्नको उत्तर दिनुपरेको थियो। अन्ततः यो संशोधनलाई कर, किशोरकिशोरी संरक्षण, र अनलाइन बिक्री नियमनलाई अलगअलग होइन, एउटै समूहमा मिलाएर व्यवस्थित गरिएको घटना भनेर बुझ्दा सजिलो हुन्छ।
मूल्यको तीव्र वृद्धि परिणाम हो, र मूल कुरा भनेको कृत्रिम निकोटिनलाई कानुनी चुरोटमा समावेश गर्नु हो।
यो मात्राआधारित कर संरचना भएकाले सस्तो तरल पदार्थमा वृद्धि दर अझ ठूलो महसुस हुन्छ।
यो परिवर्तन करको समस्या मात्र होइन, सँगसँगै अनलाइन बिक्री र किशोरकिशोरी संरक्षणसम्बन्धी नियमन कडा बनाउने कुरा पनि हो।
कोरियामा कसरी जीवन बिताउने भनेर हामी बताउँछौं
gltr life लाई धेरै माया गर्नुहोस्