सरकारले हप्तामा 4.5 दिनको प्रणाली लागू गर्ने कामलाई मुख्य कार्यका रूपमा अघि बढाइरहेको छ। यस्तो प्रवाहमा 2030 मा कोरियाको वार्षिक वास्तविक श्रमसमय 1천739 घण्टासम्म घट्न सक्ने अनुमान आएको छ। यो सरकारले बनाएको '2030 सम्म 1천700 घण्टाको दायरामा प्रवेश' लक्ष्यसँग मिल्दोजुल्दो स्तर हो. श्रम मन्त्रालयले 2024 मा कोरियाको वास्तविक श्रमसमय 1천859 घण्टा भनेर हेरेको छ। प्रतिवेदनले कोरियामा श्रमसमय घट्नुको ठूलो कारणका रूपमा हप्तामा 5 दिनको प्रणाली र हप्तामा 52 घण्टा माथिल्लो सीमा प्रणालीको लागूलाई लिएको छ। लामो समय काम गर्ने अनुपात घट्दै जाँदा कुल श्रमसमय पनि सँगै घटेको भन्ने अर्थ हो. तर कोरिया अझै पनि OECD सदस्य राष्ट्रहरूमा श्रमसमय लामो हुने पक्षमै पर्छ। प्रतिवेदनले सोमबारदेखि शुक्रबारसम्म दिनमा 8 घण्टा काम गर्ने पूर्णकालीन केन्द्रित संरचना अझै बलियो रहेको देखेको छ। साथै युरोपको तुलनामा लामो बिदा र अस्थायी काम विश्रामको प्रयोग कम छ, र श्रमसमय प्रणाली कडा छ भनेर व्याख्या गरेको छ. प्रतिवेदनले श्रमसमय अझ घटाउन साधारण माथिल्लो सीमा नियम मात्रै पर्याप्त नहुने बताएको छ। कम्पनीको उत्पादकत्व बढाउँदै बिदा, काम गर्ने तरिका, र तलब प्रणालीसम्म सँगै परिवर्तन गर्नुपर्छ भन्ने अर्थ हो। श्रम मन्त्रालयले हालै समावेशी तलबको गलत प्रयोग रोक्ने निर्देशन निकालेको पनि यही प्रवाहसँग जोडिएको छ।
원문 보기लेखका अंकबाट सुरु गरेर बुझ्दा, 2030 को 1천739 घण्टा भनेको 'हप्तामा 4 दिनको प्रणाली' होइन, 'अलिअलि कम लामो काम गर्ने समाज' सँग बढी नजिक छ
मूल लेख मात्र हेर्दा 1천739시간 भन्ने संख्या पहिले आँखामा पर्छ, हैन र? तर यो संख्याको अर्थ अब सबैले तुरुन्तै शुक्रबार बिदा पाउँछन् भन्ने होइन, बरु कोरियाली समाजको समग्र वार्षिक वास्तविक श्रमसमय (वास्तवमा काम गरेको समय) अहिलेभन्दा अलि बढी घट्न सक्छ भन्ने अनुमानसँग नजिक छ।
मापदण्ड बिन्दु 2024 को 1천859시간 हो। यहाँबाट 2030 मा 1천739시간 पुगेमा वार्षिक दासन कल सेन्टर (सियोल)시간 कम हुने हुन्छ। संख्या मात्र हेर्दा ठूलो देखिन्छ, तर जीवनमा मिलाएर हेर्दा महिनामा करिब 10시간, हप्तामा करिब 2.3시간 जति हो। यो बुझ्नुभयो भने यो समाचार 'क्रान्तिकारी परिवर्तन' हो कि 'निरन्तर छोट्याउने क्रमको विस्तार' हो भन्ने कुरा सजिलै बुझिन्छ।
त्यसैले यो लेखको मुख्य कुरा 'हप्तामा 4.5 दिन प्रणाली पक्का भयो' भन्ने होइन, कोरियाको श्रम समयलाई अझ कसरी घटाउने भन्ने ठूलो प्रश्न हो। अब यो प्रश्न बुझ्न, हप्तामा 4.5 दिन प्रणाली ठ्याक्कै के हो र पुराना प्रणालीसँग के फरक छ भन्ने कुरा बिस्तारै हेर्नुपर्छ।
1천739 घण्टा भनेको सबैले हप्तामा 4 दिन काम गर्छन् भन्ने अर्थ होइन।
मुख्य कुरा 'ओभरटाइम र लामो समय काम गर्ने संरचना अलि-अलि घट्न सक्छ कि सक्दैन' भन्ने हो।
हप्तामा 5 दिन प्रणाली, हप्तामा 52 घण्टा प्रणाली, हप्तामा 4.5 दिन प्रणाली फरक-फरक प्रश्नको उत्तर दिने प्रणाली हुन्
यी तीनवटा मिल्दोजुल्दो देखिए पनि, वास्तवमा के कुरालाई नियमन गरिन्छ भन्ने कुरा फरक छ। यो फरक बुझ्नुभयो भने अर्को समाचार पढ्दा अलमल हुँदैन।
| विभाजन | हप्तामा 5 दिन प्रणाली | हप्तामा 52 घण्टा प्रणाली | हप्तामा 4.5 दिन प्रणाली |
|---|---|---|---|
| मुख्य प्रश्न | कति दिन काममा जान्छ | अधिकतम कति घण्टासम्म काम गर्छ | हप्तामा 5 दिन·40 घण्टाभन्दा कसरी कम काम गर्छ |
| मापदण्ड | सोम~शुक्र 5 दिन काम | कानुनी 40 घण्टा + थप 12 घण्टा | साधारणतया हप्तामा 35~36 घण्टा वरिपरि वा आधा दिन छोटो |
| कानुनी अवस्था | पहिलेदेखि नै मानक प्रणाली | कानुनले माथिल्लो सीमा स्पष्ट गरेको छ | अहिलेसम्म एकीकृत एकल कानुनी प्रणाली होइन |
| कार्यस्थल सञ्चालन | 5 दिन पूरा समय केन्द्रित | ओभरटाइमको माथिल्लो सीमा व्यवस्थापन केन्द्रित | शुक्रबार आधा दिन, एक हप्ता छोडेर बिदा, 36 घण्टा प्रणाली जस्ता विभिन्न मोडेल |
| मुख्य मुद्दा | बिदा विस्तार र तलब समायोजन | अपवाद उद्योग·कार्यस्थलको भार | तलब संरक्षण, उत्पादकता, वास्तविक कामको समय अभिलेख |
वर्षमा दासन कल सेन्टर (सियोल) घण्टा घट्नु हप्ता·महिना·दिनमा बदल्दा सजिलै बुझिन्छ
उही संख्या पनि जीवनको एकाइमा बदल्दा धेरै सजिलै बुझिन्छ।
कोरियाको श्रम समय एकैचोटि घटेको थिएन
अहिलेको हप्तामा 4.5 दिन काम गर्ने छलफल पनि वास्तवमा लामो समयदेखि चलेको छोट्याउने प्रवाहको अर्को चरण हो।
चरण 1: हप्तामा 48 घण्टाको युग
कोरिया धेरै समयसम्म लामो काम गर्ने वृद्धि मोडल मा भर परेको थियो। औद्योगिकीकरणको समयमा लामो श्रम समयलाई प्रतिस्पर्धात्मक शक्ति जस्तै मानिन्थ्यो, र कानुनभन्दा कार्यस्थलको चलन अझ बलियो रूपमा चल्थ्यो।
चरण 2: 1989 सालको हप्तामा 44 घण्टा प्रणाली
श्रम मापदण्ड कानुन संशोधनले कानुनी श्रम समय पहिलो पटक धेरै घटायो। यही समयदेखि 'अलि कम लामो काम गर्नु नै सामान्य हो' भन्ने मापदण्ड बिस्तारै बस्न थाल्यो।
चरण 3: 2003 सालको हप्तामा 40 घण्टा कानुन
यो हप्तामा 5 दिन काम प्रणालीको कानुनी आधार बनेको परिवर्तन हो। 2004 देखि ठूला कम्पनी र सार्वजनिक क्षेत्रमा पहिले लागू भयो, त्यसपछि साना तथा मझौला कम्पनीतर्फ चरणबद्ध रूपमा विस्तार भयो।
चरण 4: 2018 सालको हप्तामा 52 घण्टा प्रणाली
कानुनी 40 घण्टामा थप 12 घण्टा अतिरिक्त काम जोडिएको हप्ताको अधिकतम 52 घण्टा सीमा स्पष्ट भयो। यो थाहा भयो भने कोरियामा लामो श्रम समयको छलफल किन 'बिदाको संख्या' भन्दा 'अधिकतम सीमा नियमन' सँग धेरै जोडिन्छ भन्ने बुझ्न सकिन्छ।
चरण 5: अब हप्तामा 4.5 दिन प्रणालीको छलफल
अहिले 'कति लामो काम गर्ने' मात्र होइन, कसरी कम कठोर ढंगले काम गर्ने भन्ने कुरा मुख्य विषय बनेको छ। त्यसैले हप्तामा 4.5 दिन प्रणाली साधारण बिदा बढाउने कुरा भन्दा श्रम समयको संरचना फेरबदल गर्ने छलफलसँग नजिक छ।
किन कोरिया अझै पनि लामो काम गर्ने देशको रूपमा बाँकी छ
अन्तर्राष्ट्रिय तुलना हेर्दा कोरियाको स्थिति अझ स्पष्ट हुन्छ। तर OECD ले पनि वार्षिक श्रम समयको देशबीचको पूर्ण तुलना गणना गर्ने तरिकाको फरकका कारण सावधानी चाहिन्छ भनेर भन्छ। यहाँका संख्या लगभग स्थिति र प्रवाह बुझ्नका लागि सन्दर्भ मान हुन्।
समस्या 'हप्तामा 40 घण्टा' भन्ने संख्याभन्दा, त्यो संख्यामा सबैजना बाँधिने तरिका हो
लेखमा भनिएको श्रम समयको कठोरता भन्ने कुरा अलि गाह्रो लाग्न सक्छ। सजिलो भाषामा भन्नुपर्दा, धेरै मानिसले मिल्दोजुल्दो समयमा मिल्दोजुल्दो तरिकाले काम गर्नुपर्ने गरी बनाइएको संरचना हो। कोरियामा अझै पनि दिनमा 8 घण्टा·हप्तामा 40 घण्टा पूर्णकालीन प्रणाली नै मानक हो, र त्यसमा ओभरटाइम थपिने तरिका बलियो छ।
रमाइलो कुरा के हो भने, मानिसहरूले चाहेको औसत काम समय हप्तामा 36.7 घण्टा भनेर सर्वेक्षणमा देखिएको छ। प्रणालीको मानक 40 घण्टा हो, तर चाहना त्योभन्दा छोटो छ। यो फरक किन आउँछ? अंशकालीन काम, छोटो समयको नियमित जागिर, फरक समयमा आउजाउ गर्ने जस्ता समयलाई विविध रूपमा डिजाइन गर्ने विकल्पहरू व्यापक रूपमा फैलिएका छैनन्।
अर्को कुरा, यो कठोरता सबैमा एउटै रूपमा देखिँदैन। उत्पादन उद्योग र साना तथा मझौला कम्पनीहरूमा डेलिभरी समयसीमा र जनशक्ति अभावका कारण अझ लामो काम गर्न सजिलो हुन्छ, र कार्यालय काम तथा ठूला कम्पनीहरूमा प्रणाली अनुसार लचकदार काम समय ल्याए पनि बैठक, प्रतिवेदन, र आमनेसामने संस्कृतिका कारण वास्तवमा महसुस हुने लचकता कमजोर हुन सक्छ। यो बुझ्दा 'कानुन मात्र बदले पुग्छ' भन्ने कुरा किन वास्तविकतासँग टाढा छ भन्ने बुझिन्छ।
यो केवल 'लामो काम गर्छ कि' भन्ने होइन, 'अरू तरिकाले काम गर्न गाह्रो छ कि' भन्ने समस्या हो।
हप्तामा 4.5 दिन प्रणालीको छलफल अन्ततः यो कठोरतालाई कति खुलाउन सकिन्छ भन्ने कुरासँग जोडिन्छ।
बिदा प्रणाली त छ, तर किन मनपरी प्रयोग गर्न सकिँदैन
कोरियाको वार्षिक बिदा समस्यालाई 'कानुन नभएकाले' भन्दा 'अधिकार कार्यस्थलमा कमजोर हुने संरचना' भनेर बुझ्नुपर्छ।
| वस्तु | कानुन·प्रणाली अनुसारको रूप | काम गर्ने ठाउँमा महसुस हुने अवस्था | किन महत्त्वपूर्ण छ |
|---|---|---|---|
| वार्षिक बिदा प्रयोग अधिकार | कामदारले समय माग गर्न सक्छ | माथिल्लो अधिकारीको नजर र टोलीको तालिकाका कारण पछि सार्न सजिलो हुन्छ | अधिकार र वास्तविक महसुसबीचको फरक देखाउँछ |
| औसत वार्षिक बिदा | 2021 मा औसत 17.03 दिन दिइयो | वास्तविक प्रयोग 11.63 दिन | प्रणाली भए पनि सबै प्रयोग गर्न सकिँदैन |
| प्रयोग नगर्नुको कारण | प्रणालीमा सीमा धेरै ठूलो छैन | माथिल्लो अधिकारी·सहकर्मीको नजर, धेरै काम, सट्टा जनशक्ति अभाव | चलन र जनशक्ति संरचना मुख्य कारक हुन् |
| फरक धेरै ठूलो हुने ठाउँ | सिद्धान्त अनुसार सबैका लागि एउटै | अस्थायी कामदार, साना कार्यस्थल, आवास·भोजनालय क्षेत्रमा अझ गाह्रो | काम समय घटेको महसुस क्षेत्रअनुसार फरक हुन्छ |
काम समय घटाउँदा उत्पादनशीलता सधैं घट्छ त
मुख्य कुरा समय घटाइयो कि होइन भन्ने होइन, काम गर्ने तरिका पनि सँगै बदलियो कि भएन हो।
| उदाहरण·दृष्टिकोण | नतिजा | सँगै बदलिएका कुरा | बुझ्ने बुँदा |
|---|---|---|---|
| आइसल्यान्डको हप्तामा 4 दिन प्रणाली परीक्षण | उत्पादनशीलता कायम वा सुधार | कामको पुनःडिजाइन, केन्द्रित काम | समय घट्नु भनेको सिधै नतिजा घट्नु होइन |
| जापान Microsoft | कर्मचारी प्रति व्यक्ति उत्पादकता 39.9% बढ्यो | बैठक घटाउने, कामलाई अझ प्रभावकारी बनाउने | कार्यालय·ज्ञान श्रममा सुधारको ठाउँ धेरै छ |
| कोरियाली उत्पादन उद्योगको सावधानीपूर्ण दृष्टिकोण | छोटो अवधिमा उत्पादन घट्न सक्ने सम्भावना | उपकरण सञ्चालन, पालोमा काम चलाउने भार | स्थलमै काम गर्ने पदमा उही तरिका लागू गर्न गाह्रो छ |
| OECD को साझा निष्कर्ष | यो स्वचालित प्रभाव होइन | समय अभिलेख, कामको पुनःडिजाइन, व्यवस्थापन तरिका परिवर्तन आवश्यक | संस्था मात्र बदल्दा नतिजा नआउन सक्छ |
किन 4.5-दिने कार्यप्रणालीसँगै समावेश तलब प्रणालीको कुरा जोडिन्छ
यो भाग बुझ्नुभयो भने, किन कामको समयसम्बन्धी समाचारसँग 'मुफ्त श्रम' को कुरा सधैं जोडिएर आउँछ भन्ने देखिन थाल्छ।
चरण 1: कानुनी समय घटाए पनि वास्तविक कामको समय उस्तै रहन सक्छ
हप्ताको 40 घण्टा प्रणाली वा 52 घण्टा प्रणाली भए पनि, वास्तवमा ओभरटाइम·सप्ताहान्त प्रतिक्रिया·काम सकेपछि सम्पर्क बाँकी रहन सक्छ। वास्तविक कामको समय भनेको कागजमा लेखिएको समय होइन, साँचिकै शरीर र समय खर्च भएको कुल मात्रा हो।
चरण 2: समावेश तलब प्रणालीले त्यो फरक लुकाउन सजिलो बनाउने संरचना हो
समावेश तलब प्रणाली (बढी समय·राति·बिदाको भत्ता महिनाको तलबमा पहिले नै समेटेर राख्ने तरिका) मूलतः अपवादका रूपमा मात्र मान्यता पाएको थियो। तर यो तरिका धेरै फैलियो भने अतिरिक्त काम ठीकसँग देखिँदैन, र 'कति थप काम गरियो' भनेर हिसाब गर्न गाह्रो हुन्छ।
चरण 3: त्यसैले 'मुफ्त श्रम' को समस्या आउँछ
समय अभिलेख कमजोर भयो, र भत्ता पहिले नै समेटिएको छ भन्ने कारणले थप क्षतिपूर्ति अस्पष्ट भयो भने वास्तविक अतिरिक्त श्रमलाई निःशुल्क जस्तै व्यवहार गर्न सकिन्छ। 4.5-दिने कार्यप्रणाली ल्याउने कुरा गर्दै गर्दा समावेश तलबको दुरुपयोग रोक्ने निर्देशिका सँगै आउने कारण यही हो।
चरण 4: साँच्चै समय घट्ने काम तब मात्र सम्भव हुन्छ जब समय अभिलेख र तलब प्रणाली दुवै सँगै बदलिन्छन्
अन्त्यमा मुख्य कुरा भनेको थप एक दिन बिदा बनाउनु मात्र होइन, कति काम गरियो भन्ने देखिने बनाउने र त्यो समय घटाउने हो। यो बुझ्नुभयो भने अबदेखि '4.5-दिने कार्यप्रणाली लागू' भन्दा 'वास्तविक कामको समय अभिलेख र तलब प्रणाली कसरी बदलिन्छ' भन्ने कुरा अझ महत्त्वपूर्ण लाग्छ।
त्यसैले यो समाचारलाई 'बिदा विस्तार' भन्दा 'कामको समयको संरचनागत सुधार' को समाचारका रूपमा बुझ्नुपर्छ
यहाँसम्म हेर्दा अब चित्र अलि स्पष्ट हुन्छ। 4.5-दिने कार्यप्रणाली भनेको केवल शुक्रबार दिउँसो बिदा गरौं भन्ने कुरा होइन, यो कोरियाको लामो समय·पूर्णकालीन केन्द्रित संरचना लाई बिस्तारै अर्को दिशातिर बदल्ने प्रयास हो।
त्यसैले अब सम्बन्धित समाचार हेर्दा तीनवटा कुरा मात्र जाँच्नुभयो भने पुग्छ। पहिलो, कुल कामको समय वास्तवमै घट्छ कि घट्दैन। दोस्रो, तलब कटौती हुँदैन र अतिरिक्त काम लुकाइँदैन कि। तेस्रो, ठूला कम्पनीका कार्यालय कर्मचारी मात्र होइन, साना तथा मझौला उद्यम·उत्पादन उद्योग·सेवा क्षेत्रमा पनि सम्भव हुने डिजाइन हो कि। यी तीन प्रश्नले प्रणालीको प्रचार र वास्तविक परिवर्तन छुट्याउन मद्दत गर्छन्।
सरल रूपमा भन्नुपर्दा, 1천739 घण्टाको अनुमान भनेको 'अब चाँडै सबैले हप्तामा 4 दिन काम गरेजस्तै बाँच्नेछन्' भन्ने वाचा होइन। बरु यो कोरियाको श्रम बजार कति कम लामो समय, कम कठोर रूपमा काम गर्ने दिशातर्फ सर्न सक्छ भन्ने देखाउने बीचको जाँचसूची जस्तै हो। तर OECD ले भनेझैँ, वार्षिक श्रम समयको हिसाब देशअनुसार गणना गर्ने तरिकामा फरक पनि हुन्छ, त्यसैले अन्तर्राष्ट्रिय श्रेणीभन्दा घट्दै जाने दिशा र प्रणाली परिवर्तनको सामग्री सँगै हेर्नु अझ महत्त्वपूर्ण हुन्छ।
'हप्तामा 4.5 दिन प्रणाली' भन्ने नामभन्दा वास्तवमा हप्तामा कुल काम गर्ने समय कति घण्टा हो, त्यो हेर्नुहोस्.
समावेशी तलब, वार्षिक बिदा प्रयोग, र कामको क्षेत्रअनुसारका अपवादहरू सँगै उल्लेख छन् कि छैनन् हेर्दा वास्तविकता बुझ्न सजिलो हुन्छ।
कोरियामा कसरी बस्ने भन्ने हामी बताउँछौं
gltr life लाई धेरै माया गर्नुहोस्