राष्ट्रपति इ जेम्यङले विदेशी कामदारको मानवअधिकार उल्लङ्घन देशको मर्यादालाई बिगार्ने काम हो भने। उनले यस्ता कुरा फेरि नहोस् भनेर कडा सजाय आवश्यक छ भनेर निर्देशन दिए। साथै सबै कार्यस्थलमा मानवअधिकार शिक्षा हुनुपर्छ भनेर जोड दिए। यो निर्देशन अनलाइनमा सार्वजनिक भएको कुटपिट भिडियोपछि आयो। भिडियोमा बङ्गलादेशी कामदारलाई फोर्कलिफ्टमा राखेर सारिएको दृश्य थियो। यो घटना इन्चॉनको एक इँटा कारखानामा भएको बताइएको छ। श्रम मन्त्रीले पनि यो कुरा साधारण श्रमअधिकारको समस्या मात्र होइन भने। उनले हिंसा गम्भीर मानवअधिकार उल्लङ्घन र अपराध हो भने। सरकारले श्रम सम्मान र रोजगारी नीतिबारे सँगै छलफल गर्ने ठाउँमा यो समस्यालाई उठायो।
원문 보기यो समाचारको मुख्य कुरा एउटा कुटपिट घटना मात्र होइन, प्रणालीको संकेत हो
बाहिरबाट मात्र हेर्दा यो समाचार चकित पार्ने एउटा कुटपिट भिडियो बारे राष्ट्रपतिको कडा प्रतिक्रिया जस्तो देखिन सक्छ। तर अलि पछि हटेर हेर्दा, सरकारले वास्तवमा भनेको कुरा 'एक जना खराब रोजगारदातालाई मात्र सजाय दिऔँ' भन्ने होइन। विदेशी कामदारमाथि भएको मानवअधिकार उल्लङ्घनलाई देशको मर्यादा को विषय, अर्थात् कोरियाले कामदारलाई कस्तो मापदण्डमा व्यवहार गर्छ भन्ने स्तरमा उठाइएको हो।
यो बुझियो भने किन राष्ट्रपतिले सिधै चासो लिए भन्ने पनि थाहा हुन्छ। विदेशी कामदार अब केही क्षेत्रमा सहयोगी जनशक्ति मात्र होइनन्, उत्पादन उद्योग, कृषि तथा पशुपालन, निर्माण उद्योग, जहाज निर्माण उद्योग जस्ता क्षेत्रलाई धान्ने मुख्य जनशक्ति बनेका छन्। त्यस्ता मानिसहरूमाथि कुटपिट, ज्याला नदिने, थुन्ने, अपमान गर्ने जस्ता कुरा दोहोरिरहे भने, त्यो व्यक्तिगत अपराध पनि हो र सँगै देशले अनुमति दिएको श्रम प्रणालीभित्र पैदा भएको संरचनात्मक समस्या पनि हो।
त्यसैले यो समाचारलाई 'कडा सजाय देऊ' भन्ने शब्दबाट मात्र हेर्दा आधा मात्र बुझाइ हुन्छ। साँचो प्रश्न अर्कै छ। किन यस्ता घटना दोहोरिए, किन पीडितले तुरुन्त उजुरी गर्न सकेन, मानवअधिकार शिक्षा साँच्चै रोकथामको उपाय हुन सक्छ कि सक्दैन भन्ने कुरा सँगै हेर्नुपर्छ। यति बुझेर राख्नुभयो भने, पछि यस्तै समाचार पढ्दा पनि घटना र संरचनालाई छुट्याएर हेर्न सक्नुहुन्छ।
यो विषय व्यक्तिगत कुटपिट घटना पनि हो, र सँगै विदेशी जनशक्ति व्यवस्थापन प्रणालीको परीक्षा पनि हो।
राष्ट्रपतिको भनाइमा महत्त्वपूर्ण शब्द कडा सजाय मात्र होइन, देशको मर्यादा र मानवअधिकार शिक्षा पनि हुन्।
विदेशी जनशक्ति अब विकल्प होइन, उद्योग टिकाइराख्ने साधन बनेको छ
बिन्दुमाथि माउस राख्नुभयो भने वर्षअनुसार भित्र्याइएको परिमाण देख्न सक्नुहुन्छ।
कुन उद्योगहरू विशेष गरी विदेशी कामदारमा धेरै निर्भर छन्
विदेशी मजदुरको समस्या बुझ्न पहिले कोरियाको उद्योगले कहाँ-कहाँ यो श्रमशक्तिमा भर परेको छ भनेर हेर्नुपर्छ।
| उद्योग | किन महत्त्वपूर्ण छ | |
|---|---|---|
| उत्पादन उद्योग | यो विदेशी कामदारहरू सबैभन्दा धेरै जाने क्षेत्र हो। उत्पादन लाइन नरोकिने बनाउन यसको भूमिका ठूलो छ। | |
निर्भरताको स्वरूप साना तथा मझौला उद्यमका कार्यस्थल टिकाइ राख्ने मुख्य आधार | ||
| जहाज निर्माण उद्योग | अर्डर बढे पनि कार्यस्थलमा जनशक्ति कम भए जहाज समयमै बनाउन सकिँदैन। | |
| निर्माण उद्योग | कार्यस्थलमा उमेर बढ्दो हुनु र स्वदेशी कामदारले काम नचाहनु सँगै परेर विदेशीहरूको हिस्सा छिटो बढिरहेको छ। | |
| कृषि·पशुपालन·मत्स्य उद्योग | गाउँघर र मौसमी श्रम हुने ठाउँमा मानिस भेट्टाउन गाह्रो हुन्छ। | |
| आवास·भोजनालय·सेवा | विदेशी श्रमको माग कारखानाबाहिरको दैनिक सेवा क्षेत्रमा समेत फैलिँदै गएको छ। | |
किन कुटाइ खाँदा पनि तुरुन्त उजुरी गर्न सकिँदैन: समस्याको केन्द्रमा Employment Permit System (EPS) छ
यहाँ सबैभन्दा पहिले जान्नुपर्ने व्यवस्था भनेको Employment Permit System (EPS)(अव्यावसायिक कामदार) हो। सजिलो भाषामा भन्नुपर्दा, कोरियाली सरकारले उत्पादन उद्योग, कृषि, निर्माण उद्योग जस्ता क्षेत्रमा भएको जनशक्ति अभाव पूरा गर्न विदेशी कामदारलाई काम गर्न अनुमति दिने व्यवस्था हो। समस्या के हो भने, यस व्यवस्थाभित्र काम र बसाइ एकदमै बलियो रूपमा काम गर्ने ठाउँसँग बाँधिन सजिलो हुन्छ। त्यसैले कामदारको रोजगारदातासँग विवाद भयो भने, स्वदेशी कामदारजस्तो 'काम छोडेर अर्को ठाउँ जाँदा भइहाल्छ नि' भन्ने कुरा सजिलै लागू हुँदैन।
कानुनमा अन्यायपूर्ण व्यवहार, तलब नदिएको, कुटपिट जस्ता कारण भए काम गर्ने ठाउँ सार्न सकिने बाटो छ। तर वास्तविकतामा त्यसलाई प्रमाणित गर्नुपर्छ, अनि त्यो बीचमा कामबाट निकालिनु, बस्ने ठाउँ गुम्नु, आम्दानी बन्द हुनु, बसाइको असुरक्षा एकैचोटि आउन सक्छ। अर्को शब्दमा, उजुरी गर्नु भनेको प्रहरी कार्यालय वा श्रम कार्यालयमा कुरा भन्नेमात्र होइन, जिउने आधार नै सबै हल्लिने निर्णय बन्न सक्छ।
यसमा भाषा अवरोध, व्यवस्था सम्बन्धी जानकारीको कमी, संस्थाप्रति अविश्वास, अनि बसोबास र दैनिक जीवनको जानकारीका लागि पनि रोजगारदातामाथि निर्भर हुने संरचना थपिन्छ। त्यसैले विदेशी कामदारमाथिको दुर्व्यवहारको समस्या हेर्दा 'किन तुरुन्त उजुरी गरेन?' भनेर सोध्नु भन्दा, किन उजुरी यति महँगो छनोट बन्यो भन्ने कुरा हेर्नुपर्छ। यो संरचना बुझियो भने पीडितको मौनतालाई व्यक्तिगत निष्क्रियता भनेर गलत बुझिँदैन।
भिसा, काम, बस्ने ठाउँ, जीविका सबै एउटै कार्यस्थलसँग जोडिए उजुरीको लागत धेरै बढ्छ।
कानुनमा अधिकार भए पनि प्रमाणित गर्ने बोझ र प्रतिशोधको डर ठूलो भए वास्तविक सुरक्षा कमजोर जस्तो लाग्न सक्छ।
कानुनमा सुरक्षा व्यवस्था छ, तर कार्यस्थलमा किन त्यसको अनुभूति कमजोर हुन्छ
व्यवस्थाको लेखाइ र कार्यस्थलमा हुने अनुभूतिको बीचको दूरी हेर्दा उजुरीका अवरोध अझ स्पष्ट देखिन्छन्।
| व्यवस्थाअनुसारको सुरक्षा | स्थलमै महसुस हुने वास्तविकता | |
|---|---|---|
| अनुचित व्यवहार भएमा कार्यस्थल परिवर्तनका लागि आवेदन दिन सकिन्छ | तुरुन्तै सुरक्षित ठाउँमा सर्न सकिन्छ भन्ने भरोसा कमजोर छ। | |
किन फरक पर्छ कारण प्रमाणित गर्नु र प्रशासनिक प्रक्रिया पूरा गर्नु धेरै भारी हुन्छ। | ||
| हिंसा·तलब नदिएको कुरा उजुरी गर्न सकिन्छ | उजुरीपछि जागिरबाट निकालिने वा बेफाइदा हुने हो कि भन्ने डर लाग्छ। | |
| श्रम मन्त्रालय·प्रहरी जस्ता आधिकारिक संस्था छन् | संस्थाले साँच्चै मलाई जोगाउँछ कि भन्नेमा निश्चित हुन सकिँदैन। | |
| कानुन अनुसार श्रम अधिकार सुरक्षा सिद्धान्त लागू हुन्छ | तर काम गर्ने ठाउँमा मालिकमाथिको निर्भरता अझ ठूलो लाग्छ। | |
यो समस्या एक्कासि आएको होइन: दोहोरिइरहेको समयरेखा
यस्तै खबर किन बारम्बार आउँछ भन्ने बुझ्न, घटनाको इतिहासलाई समयक्रममा हेर्नुपर्छ।
1995: म्योङदोंग क्याथेड्रल प्रवासी श्रमिक धर्ना
कोरियाली समाजले प्रवासी श्रमिकलाई चाहिने भए पनि उनीहरूको अधिकार पर्याप्त रूपमा सुनिश्चित नगर्ने विरोधाभास पहिलो पटक ठूलो रूपमा देखिएको प्रतीकात्मक दृश्य थियो।
2003~2004: Employment Permit System (EPS) सुरु र नियन्त्रण विवाद
वैध रोजगारीको बाटो खुल्यो, तर कार्यस्थल सर्ने सीमासमेत सँगै आएपछि 'सुरक्षा र नियन्त्रण' दुवै एकसाथ चल्ने संरचना बन्यो।
2014: अन्तर्राष्ट्रिय एम्नेस्टी संरचनात्मक प्रतिवेदन
हिंसा, लामो समयको काम, तलब समस्या, कमजोर बसोबास, र आवतजावतमा रोक एउटै संरचनात्मक समस्याको समूह हो भन्ने अन्तर्राष्ट्रिय संकेत आएको थियो।
2018: धेरै क्षेत्रमा दुर्व्यवहारका घटना एकैसाथ सार्वजनिक
यौन दुर्व्यवहार, हिंसा, तलब बक्यौता, मोबाइल फोन जफत, अमानवीय बसोबास जस्ता प्रकार एकैपटक देखिएपछि, यो एकपटकको घटना मात्र होइन भन्ने कुरा फेरि पुष्टि भयो।
2020~2025: उत्पीडन उजुरी बढ्यो
समस्या घटेको होइन, बरु विदेशी श्रममाथिको निर्भरता बढ्दै जाँदा यो समस्या थुप्रिँदै गएको संकेतका रूपमा यसलाई बुझिन्छ।
2025: फोर्कलिफ्ट दुर्व्यवहार घटना र राष्ट्रपतिको निर्देशन
झट्का दिने भिडियोले आक्रोश बढायो, तर अझ महत्त्वपूर्ण प्रश्न भनेको किन यस्तै ढाँचा अझै पनि बाँकी थियो भन्ने हो।
के कुरा बारम्बार दोहोरियो: घटनाभन्दा ढाँचा हेर्नुपर्छ
बारम्बार दोहोरिने प्रकार हेर्दा यो समस्या केही खराब व्यवसाय मालिकहरूको मात्र समस्या हो कि संरचनात्मक समस्या हो भन्ने अझ राम्रोसँग छुट्याउन सकिन्छ।
| दोहोरिएको प्रकार | स्थलमा देखिएको अवस्था | |
|---|---|---|
| कुटपिट·अपमान | कुटाइ, सार्वजनिक रूपमा लज्जित बनाउने, सामानजस्तै व्यवहार गर्ने काम | |
संरचनात्मक पृष्ठभूमि बन्द प्रकृतिको कार्यस्थल र कमजोर निगरानी | ||
| तलब बक्यौता·लामो समय श्रम | पैसा समयमा नपाउने वा अत्यन्तै लामो समय काम गर्ने | |
| कमजोर बसोबास | साँघुरो र खतरनाक कन्टेनर·अस्थायी भवनमा बस्ने जीवन | |
| आवागमन सीमा | समस्या भए पनि अर्को कार्यस्थलमा सर्न गाह्रो हुने | |
| उजुरी दबाउने | प्रमाण नष्ट गर्ने प्रयास, देश छोड्न दबाब, चुप बस्न बाध्य पार्ने | |
दुर्व्यवहारलाई कोरियाली कानूनमा कसरी छुट्ट्याएर हेर्ने गरिन्छ
कोरियाली कानूनले 'दुर्व्यवहार' लाई एउटै शब्दमा राख्दैन, बरु कामअनुसार छुट्ट्याएर प्रक्रिया चलाउँछ। यो थाहा भयो भने घटना समाधानबारे समाचार पढ्दा धेरै कम अलमल हुन्छ।
| काम | मुख्य कानुनी प्रकृति | |
|---|---|---|
| कुटपिट·चोटपटक | फौजदारी कानूनअनुसार कुटपिट वा चोटपटक अपराध | |
मुख्य रूपमा हेर्ने निकाय प्रहरी | ||
| थुनाइ·आवागमन सीमा | फौजदारी कानुन अनुसार गैरकानुनी थुना, जबरजस्ती, शारीरिक स्वतन्त्रताको उल्लंघन हुन सक्छ | |
| ज्याला नतिर्नु | श्रम मापदण्ड ऐनको उल्लंघन | |
| लामो समय श्रम·विश्राम नदिनु | श्रम मापदण्ड ऐन अनुसार कामको सर्त उल्लंघन | |
| यौन उत्पीडन·यौन हिंसा | पुरुष-महिला रोजगार समानता ऐन वा फौजदारी कानुन लागू हुन सक्छ | |
| राहदानी जफत·बसाइको दुरुपयोग | यो मानवअधिकार उल्लंघन हो र आवागमन स्वतन्त्रता सीमित गर्ने समस्या पनि हो, कार्यस्थल परिवर्तनको निर्णयमा पनि असर पर्छ | |
उजुरी परेपछि कहाँ चल्छ: श्रम मन्त्रालय·प्रहरी·अध्यागमनको भूमिका
निकायहरूको भूमिका छुट्याएर हेर्दा 'किन घटना प्रक्रियामा ढिलो देखिन्छ' भन्ने पनि बुझ्न सजिलो हुन्छ।
1चरण: क्षतिको प्रकार छुट्याइन्छ
पहिले यो ज्याला नतिरेको हो कि, कुटपिट हो कि, थुना हो कि भनेर छुट्याइन्छ। विदेशी श्रमिकका घटनामा प्रायः श्रम कानुन उल्लंघन र फौजदारी अपराध सँगै जोडिएका हुन्छन्।
2चरण: रोजगार तथा श्रम मन्त्रालयले कामको सर्त उल्लंघन हेर्छ
ज्याला नतिर्नु, लामो समय श्रम, विश्राम नदिनु, कार्यस्थल परिवर्तनको कारण जस्ता भागहरू श्रम निरीक्षण र प्रशासनिक कारबाहीका विषय बन्छन्।
3चरण: प्रहरीले कुटपिट·थुना जस्ता अपराधको अनुसन्धान गर्छ
शारीरिक हिंसा, धम्की, वा थुना भएमा त्यो केवल श्रम समस्या मात्र नभई फौजदारी मुद्दामा जान्छ।
4चरण: अध्यागमनले बसाइको समस्या मिलाउँछ
पीडितले उजुरी गरेको कारण बसाइ असुरक्षित नहोस् भनेर बसाइको योग्यता, संरक्षण उपाय, र म्याद थप्ने समस्याबारे काम गर्नुपर्छ।
5चरण: ठीकसँग हुनका लागि तीनवटै निकायले सँगै चल्नुपर्छ
एउटा निकाय मात्र चलेमा ज्याला पाए पनि सुरक्षा जोगिन नसक्न सक्छ, वा अपराधको अनुसन्धान भए पनि बसाइको असुरक्षा बाँकी रहन सक्छ। त्यसैले सहकार्य सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण हो।
मानवअधिकार शिक्षा बलियो बनाउँदा, साँच्चै प्रभावकारी हुन के कुरा सँगै हुनुपर्छ
शिक्षा चाहिन्छ, तर शिक्षा मात्रले सीमा धेरै हुन्छ। कुन संयोजन प्रभावकारी हुन्छ भनेर तुलना गरे नीतिको वास्तविक स्तर बुझ्न सजिलो हुन्छ।
| पहुँचको तरिका | अपेक्षित प्रभाव | |
|---|---|---|
| अनिवार्य प्रकारको अनलाइन शिक्षा मात्र सञ्चालन | न्यूनतम मापदण्ड र निषेध गरिएका व्यवहारबारे जानकारी दिन सकिन्छ। | |
सीमा वा सर्त औपचारिक रूपमा पूरा गरेर मात्र सकिन सजिलो हुन्छ, त्यसैले देखाउनका लागि गरिएको उपाय बन्न सक्छ। | ||
| कार्यस्थलअनुसार मिलाइएको दोहोरिने शिक्षा | व्यवस्थापक र सहकर्मीले वास्तविक अवस्थामा के कुरा दुर्व्यवहार हो भन्ने अझ राम्रोसँग बुझ्न सक्छन्। | |
| सजाय कडा बनाउने | उल्लङ्घनको लागत बढाएर रोक्ने शक्ति बनाउन सकिन्छ। | |
| शिक्षा+उजुरी संरक्षण+व्यवस्थापक जिम्मेवारी+छानबिन प्रणाली संयोजन | रोकथाम, पत्ता लगाउने काम, र पीडित संरक्षण सँगै चल्ने सम्भावना सबैभन्दा बढी हुन्छ। | |
त्यसैले यो समाचारलाई 'कडा सजाय' भन्दा 'संरचना बदल्न सक्छ कि सक्दैन' भनेर पढ्नुपर्छ
अब फेरि सुरुको समाचारतिर फर्केर हेरौँ। राष्ट्रपतिले कडा सजाय र मानवअधिकार शिक्षालाई बलियो बनाउने कुरा भन्नु स्पष्ट रूपमा कडा सन्देश हो। तर यो समाचारलाई ठीकसँग बुझ्न, सजायको स्तरभन्दा संरचनात्मक परिवर्तन पछ्याउँछ कि पछ्याउँदैन भन्ने कुरा अझ महत्त्वपूर्ण रूपमा हेर्नुपर्छ। किनकि यस्तै घटना पहिले पनि धेरै पटक भएका छन्, र त्यतिबेला पनि अनुसन्धान र विशेष जाँच थिए, तर दोहोरिनु नै रोक्न सकेनन्।
अब आउने पछिल्ला समाचारहरूमा साँच्चै हेर्नुपर्ने कुरा यिनै हुन्। Employment Permit System (EPS) भित्र कार्यस्थल परिवर्तन वास्तवमै अझ प्रभावकारी रूपमा सजिलो हुन्छ कि हुँदैन, पीडितले उजुरी दिएपछि बसाइको असुरक्षा घटाउने व्यवस्था जोडिन्छ कि हुँदैन, कृषि-पशुपालन उद्योग र उत्पादन उद्योगजस्ता उच्च जोखिमका क्षेत्रमा मिलाइएको निगरानी र शिक्षा जान्छ कि जाँदैन, र श्रम मन्त्रालय, प्रहरी, तथा अध्यागमनबीचको सहकार्य वास्तविक घटनामा काम गर्छ कि गर्दैन। शिक्षा सञ्चालन भन्दा उजुरीपछि संरक्षण साँच्चै हुन्छ कि हुँदैन भन्ने कुरा अझ महत्त्वपूर्ण निर्णयको मापदण्ड हुन सक्छ।
छोटोमा भन्नुपर्दा, यो समाचारले कोरियाली समाजलाई विदेशी कामदार कत्तिको चाहिन्छ भन्ने कुरा र, त्यो आवश्यकताअनुसार अधिकार संरक्षणको प्रणाली तयार छ कि छैन भन्ने कुरा एकै साथ सोधेको छ। यो बुझिसकेपछि, अर्को सम्बन्धित समाचारमा केवल 'सजाय गरियो कि गरिएन' मात्र नहेरी, दोहोरिनु जन्माउने संरचनामा हात हालियो कि हालिएन भन्ने कुरा पनि जाँच गर्न सकिन्छ। यही बिन्दु नै यो समाचार पढ्ने सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा हो।
कार्यस्थल परिवर्तनका मापदण्ड वास्तवमै खुकुलो बनाइयो कि, वा प्रमाणित गर्ने बोझ घटाइयो कि, हेर्नुहोस्।
मानवअधिकार शिक्षा अनलाइन पूरा गरेर मात्र सकिन्छ कि, वा कार्यस्थल निगरानी र उजुरी संरक्षणसँग जोडिन्छ कि, हेर्नुहोस्।
श्रम मन्त्रालय, प्रहरी, र अध्यागमन छुट्टाछुट्टै चले भन्ने भन्दा, सँगै काम गरे कि गरेनन् भन्ने कुरा जाँच गर्नु राम्रो हुन्छ।
हामी तपाईंलाई कोरियामा बस्ने तरिका बताउँछौँ
gltr life लाई धेरै माया गर्नुहोस्