ह्वासोङ एयरगन घटना, किन यस्ता मिल्दोजुल्दा घटनाहरू बारम्बार दोहोरिन्छन्

किन एयरगन घटना एउटै घटनामा सीमित हुँदैन

पहिलो पटक समाचार हेर्दा यस्तो महसुस गर्न सजिलो हुन्छ। 'कस्तो डरलाग्दो कुटपिटको घटना रहेछ' भन्ने लाग्छ। हो, पहिलो चरणमा यो फौजदारी घटना हो। तर अलि गहिरिएर हेर्दा यो केवल कुटपिटमै टुंगिने कथा होइन। पीडित प्रवासी श्रमिक हुनु, त्यसमाथि भिसा सकिएको अदर्ता बसोबासी को अवस्थामा हुनुका कारण, उसले उपचार निरन्तर पाउन सक्छ कि सक्दैन, उजुरी गर्दा निर्वासन गरिने हो कि होइन, कम्पनीबाट निस्कन सक्छ कि सक्दैन भन्ने सबै कुरा एउटै गाँठोमा बाँधिएका छन्।

त्यसैले यस घटनाको मूल कुरा केवल 'नराम्रो मालिक थियो' भन्नेमा रोकिन्न। प्रहरीले कुटपिट र शारीरिक चोटको अनुसन्धान गर्छ, रोजगार तथा श्रम मन्त्रालयले कार्यस्थलभित्रको दुर्व्यवहार·ज्याला नतिरेको समस्या·औद्योगिक सुरक्षा उल्लंघन हेर्छ, 근로복지공단 ले औद्योगिक दुर्घटना हो कि होइन भन्ने निर्णय गर्छ, र न्याय मन्त्रालयले बसोबासलाई स्थिर रूपमा सुनिश्चित गर्न सकिन्छ कि सकिँदैन भनेर समीक्षा गर्छ। एउटै घटना हुँदा पनि धेरै निकायहरू एकैसाथ चल्ने कारण यही हो।

र अझ असहज प्रश्न बाँकी रहन्छ। किन यस्ता घटनाहरू क्षेत्र मात्र फेरिएर बारम्बार दोहोरिन्छन्? उत्पादन कारखाना होस्, कृषि तथा पशुपालन होस्, वा माछा पालन केन्द्र होस्, नाम फरक भए पनि पछाडि जोडिने शब्दहरू उस्तै हुन्छन् नि। कुटपिट, ज्याला नतिर्नु, दयनीय आवास, उपचारमा अवरोध, स्वदेश फर्कन दबाब। यसलाई बुझ्न कोरियाको Employment Permit System(E-9, गैर-विशेषज्ञ विदेशी कामदारले निश्चित अवधिसम्म कोरियामा काम गर्न पाउने प्रणाली) र त्यस भित्रको निर्भर संरचनालाई सँगै हेर्नुपर्छ।

पीडा वा क्षति भएपछि कोरियामा कुन-कुन निकाय सक्रिय हुन्छन्

घटना एउटै भए पनि प्रक्रिया एउटै हुँदैन। सजाय, श्रम निरीक्षण, क्षतिपूर्ति, र बसोबास सहायता एकैसाथ चल्छन्।

प्रहरी·श्रम मन्त्रालय·근로복지공단·न्याय मन्त्रालय, भूमिकाहरू यसरी फरक छन्

देखिएको उत्पीडन मात्र हेर्दा पनि तीव्र रूपमा बढिरहेको छ

औपचारिक उजुरीमा समेटिएका संख्या मात्रै यति हुन्। वास्तविक पीडा अझ ठूलो हुन सक्ने कुरा निरन्तर उठिरहेको छ।

दर्ताविहीन बसोबासकर्ता भए पनि पीडा रिपोर्ट गरेपछि तुरुन्तै देश निकाला गरिन्छ त

धेरैले यस्तै सोच्नुहुन्छ, होइन र? दर्ताविहीन बसोबासकर्ता प्रहरी कार्यालय वा सरकारी कार्यालयमा गए भने तुरुन्तै अध्यागमनमा बुझाइन्छ, र त्यसपछि बाध्यतामूलक देशनिकाला हुन्छ भन्ने। तर वास्तविक व्यवस्था त्यति सरल छैन। कोरियाली कानुनी व्यवस्थामा पीडित उद्धार पहिले आवश्यक हुँदा सरकारी कर्मचारीको अध्यागमनलाई सूचना दिने दायित्व छुट दिन सकिने व्यवस्था छ। किनकि उजुरी गर्नेबित्तिकै देशनिकाला पहिले हुने हो भने, कसैले पनि कुटपिट वा शोषणको उजुरी गर्ने थिएन।

व्यवहारमा, अपराध पीडित विदेशीका लागि G-1 श्रेणीको बसोबास योग्यता विचार गर्न सकिन्छ। सजिलोसँग भन्नुपर्दा, 'अहिले यो घटना समाधान र पुनर्स्थापना प्राथमिकता हो, त्यसैले तुरुन्त बसोबास नकटाऔं' भन्ने सुरक्षा पिनजस्तो व्यवस्था हो। तर यो स्वतः दिइने कुरा होइन, र घटनाको नम्बर, उजुरीपत्र दर्ता, चिकित्सकीय प्रमाणपत्र, आश्रयस्थल प्रवेश पुष्टि पत्रजस्ता वस्तुनिष्ठ सामग्री जति धेरै हुन्छन्, वास्तविक सुरक्षा सक्रिय हुने सम्भावना उति बढ्छ।

महत्त्वपूर्ण कुरा यही हो। व्यवस्था हुनु र व्यवहारमा डरविना त्यसमा पहुँच गर्न सकिनु बिल्कुल फरक कुरा हुन्। दर्ताविहीन बसोबासकर्ताको दृष्टिकोणबाट 'कहीं अपवाद मानिएन भने के गर्ने?' भन्ने डर अत्यन्त ठूलो हुन्छ। त्यसैले संरक्षण व्यवस्था कानुनी प्रावधानमा मात्र होइन, दोभाषे सेवा, प्रतिनिधिमार्फत उजुरी, परामर्श केन्द्र कति राम्रोसँग जोडिएका छन् भन्ने आधारमा अनुभूति पूर्ण रूपमा फरक पर्छ।

'तुरुन्तै बाध्यतामूलक देशनिकाला' भन्ने सामान्य धारणा र वास्तविक व्यवस्था फरक छन्

कामको क्रममा भएको हिंसा पनि औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमा अन्तर्गत पर्न सक्छ?

धेरैले औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमा भन्यो भने मेसिनमा च्यापिनु वा लड्नुजस्ता दुर्घटनामात्र सम्झन्छन्, तर कामसँग सम्बन्धित हिंसा पनि औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमा अन्तर्गत पर्न सक्छ। मुख्य बुँदा स्थान होइन, कारण हो। कारखानाभित्र कुटिएको भन्दैमा सधैं औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमा मानिँदैन, बरु व्यक्तिगत रिसइबी नभई कामको कार्यसम्पादन, निर्देशन, द्वन्द्व, ग्राहकसँगको व्यवहारजस्ता कामकै सन्दर्भमा भएको हो भने यसलाई औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमा भनेर मान्यता दिन सकिन्छ।

यो कुरा आप्रवासी श्रमिक भएको भन्दै फरक हुँदैन। अझ स्पष्ट रूपमा भन्नुपर्दा, विदेशी भएको कारणले वा अवैध बसोबासको स्थितिमा भएको कारणले मात्र औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमाको लागूबाट स्वतः बहिष्कृत गरिँदैन। वास्तवमा, अवैध रूपमा बसेका आप्रवासी श्रमिकले पनि काम प्रदान गर्ने क्रममा घाइते भएको तथ्य र कामसँगको सम्बन्ध स्वीकारिएपछि औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमाको स्वीकृति र उपचार प्रक्रियासम्म पुगेका उदाहरणहरू छन्।

त्यसैले ह्वासोङ घटनामा पनि औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमाको आवेदन जोडिएको हो। प्रहरी अनुसन्धान अपराधीलाई सजाय दिनका लागि हुने प्रक्रिया हो, र औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमा पीडितले उपचार निरन्तर पाउन सकून् भन्ने प्रक्रिया हो। यी दुई एक-अर्कासँग प्रतिस्पर्धी होइनन्, एउटै घटनाका फरक दुई धुरी हुन् भनेर बुझ्नु उपयुक्त हुन्छ।

कुन प्रकारको हिंसा औद्योगिक दुर्घटना मानिन्छ, र कुन प्रकारको हिंसालाई मान्न गाह्रो हुन्छ?

प्रवासी श्रम प्रणाली यहाँसम्म कसरी आइपुग्यो?

आजको समस्या कुनै एक दिन अचानक उत्पन्न भएको होइन। प्रणाली परिवर्तन हुँदै जाँदा पनि केही संरचनाहरू भने जस्ताका तस्तै रहे।

औद्योगिक प्रशिक्षार्थी प्रणाली र Employment Permit System, के बद्लियो र के बाँकी रह्यो?

किन उपचारभन्दा पहिले स्वदेश फर्कन दबाब आउँछ?

यो भागले सबैभन्दा बढी मन भारी बनाउँछ। बाहिरबाट हेर्दा 'बिरामी भए अस्पताल जाऊ, कम्पनी समस्या हो भने छोडिदिए भयो नि' भनेर सोच्न सजिलो हुन्छ। तर E-9 प्रवासी कामदारका लागि त्यो कुरा त्यति सरल छैन। काम बदल्ने एउटै समस्याले भिसा, बसोबास, तलब हिसाब, अर्को रोजगारी, र बसोबासको स्थिरतासम्म सबैलाई एकैचोटि हल्लाइदिन्छ।

उदाहरणका लागि, रोजगारदाताले उपचारमा बाधा पुर्‍याउँदा वा स्वदेश फर्कन दबाब दिँदा, त्यो केवल एउटा सामान्य वाक्य मात्र हुँदैन। त्यसलाई 'यहाँ अडिइरह्यौ भने तिमी कोरियामा अझ टिक्न नसक्ने हुन सक्छौ' भन्ने दबाबका रूपमा सुनिन सक्छ। बसोबास कम्पनीको स्वामित्वमा छ, बैंक खाताको व्यवस्थापन वा तलब हिसाबसम्बन्धी जानकारी पनि कम्पनीकै नियन्त्रणमा छ, र कार्यस्थल परिवर्तन सीमित छ भने, कामदारले कानुनी रूपमा सम्भव भएका विकल्पहरू पनि व्यवहारमा रोज्न सक्दैन।

यस्तो संरचना गल्फ देशहरूको 카팔라 जस्तो रोजगारदाताले बसाइलाई लगभग पूर्ण रूपमा नियन्त्रण गर्ने प्रणालीसँग ठ्याक्कै एउटै भने होइन। तर अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा 한국 पनि employer-tied regime, अर्थात् बसाइ र श्रम रोजगारदातासँग बलियो रूपमा जोडिएको व्यवस्था भनेर मूल्याङ्कन गरिन्छ। त्यसैले 화성 घटनामा पनि सरकारको प्रतिक्रियाको केन्द्र केवल उपचार खर्च सहयोगमा सीमित नरही बसाइ कायम राख्दै उपचार पाउने समस्या तर्फ सरेको हो। किनकि उपचार गर्नका लागि पहिले 한국 मा बसिरहन सक्ने अवस्था हुनुपर्छ।

भिसा·बसोबास·ज्याला एउटै हातमा बाँधिँदा के हुन्छ

त्यसैले यो घटनालाई कसरी हेर्नु पर्छ

화성 एयर건 घटना निश्चय नै व्यक्तिगत हिंसात्मक कृत्यप्रति कडा सजाय आवश्यक पर्ने घटना हो। तर त्यहीं रोकिने हो भने फेरि अर्को यस्तै घटना आउने सम्भावना ठूलो हुन्छ। किनकि यस्ता समान घटनाहरूको तहमा सधैं उही प्रश्नहरू हुन्छन्। पीडित किन तुरुन्तै भाग्न सकेन, किन उपचारभन्दा स्वदेश फर्कने दबाब प्रभावकारी हुन्छ, र किन उजुरी गर्न ढिलो हुन्छ भन्ने कुरा।

अन्ततः यो घटना 한국 समाजले आप्रवासी श्रमिकलाई कसरी आवश्यक ठान्दै आएको छ भन्ने प्रश्न पनि हो। 한국 को उत्पादन उद्योग, कृषि–पशुपालन उद्योग, र माछापालन उद्योगका धेरै क्षेत्रहरू पहिले नै आप्रवासी श्रममा निर्भर छन्, तर प्रणालीचाहिँ अझै पनि 'काम त गराउने तर सजिलै बस्न नदिने' ढाँचामा बलियो रूपमा डिजाइन गरिएको छ। यस संरचनामा हिंसा होस् वा तलब नदिने समस्या, पीडितलाई प्रतिरोध गर्न गाह्रो हुने वातावरण दोहोरिन सजिलो हुन्छ।

त्यसैले साँच्चै महत्वपूर्ण दुई कुरा छन्। एउटा, यस घटनामा पीडितले बसाइ कायम राखेरै पर्याप्त उपचार र सुरक्षा पाउनु हो, र अर्को, घटना शान्त भएपछि पनि कार्यस्थल परिवर्तनमा लगाइने प्रतिबन्ध, परामर्शमा पहुँच, बसोबासको अलग व्यवस्था, औद्योगिक दुर्घटना·श्रम अधिकारसम्बन्धी जानकारीजस्ता संरचनात्मक समस्याहरू सुधार्नु हो। त्यसो भए मात्रै 'फेरि यस्तै घटना' भन्ने कुरा अलि कम सुन्न पाइनेछ।