연합뉴스 का अनुसार, ग्योङ्गी क्षेत्रको कार्यस्थलमा आप्रवासी कामदारको यौनाङ्गमा एयरगन चलाइएको घटना आएको छ। प्रहरी र रोजगार तथा श्रम मन्त्रालयले यो घटनालाई धेरै गम्भीर मानेर सबै दिशाबाट अनुसन्धान सुरु गरेका छन्। पीडित A व्यक्ति 2011 तिर अव्यावसायिक कामदार भिसामा प्रवेश गरेर काम गरेका थिए, र 2020년 7월 पछि उनी अवैध बसोबासकर्ता हुन्। न्याय मन्त्रालयले आप्रवासी अधिकार संरक्षण TF को अनुसन्धानबाट पीडित भएको तथ्य पुष्टि गरेको छ, र स्थिर बसोबास हैसियत पनि सहयोग गर्ने निर्णय गरेको छ। श्रम मन्त्रालयले ग्योङ्गी क्षेत्रीय रोजगार तथा श्रम कार्यालयको विस्तृत श्रम मापदण्ड निरीक्षण शाखासँग मिलेर कार्यस्थलको स्थल अनुसन्धान गरिरहेको छ। अनुसन्धानका विषयमा विदेशी कामदारमाथि कुटपिट, कार्यस्थलभित्र दुर्व्यवहार, तलब नदिएको, र औद्योगिक सुरक्षा तथा स्वास्थ्य कानुन उल्लङ्घन भएको हो कि होइन भन्ने कुरा समावेश छन्। पीडित पक्षले Korea Workers Compensation & Welfare Service (COMWEL) ह्वासोङ शाखामा औद्योगिक दुर्घटना उपचार राष्ट्रिय स्वास्थ्य बीमाले कभर गर्ने सेवा (geupyeo) का लागि आवेदन दिएको छ, र उपचार सहयोग पनि पाउनेछ। प्रहरीले पीडितको सुरक्षा लागि मनोवैज्ञानिक परामर्श र उपचार खर्च सहयोग सँगै अघि बढाउने निर्णय गरेको छ। राष्ट्रपतिले आप्रवासी कामदारमाथिको हिंसा र भेदभाव गम्भीर अपराध हो भन्दै सम्बन्धित निकायलाई सक्रिय कदम चाल्न निर्देशन दिएका छन्।
원문 보기किन एयरगन घटना एउटै घटनामा सीमित हुँदैन
पहिलो पटक समाचार हेर्दा यस्तो महसुस गर्न सजिलो हुन्छ। 'कस्तो डरलाग्दो कुटपिटको घटना रहेछ' भन्ने लाग्छ। हो, पहिलो चरणमा यो फौजदारी घटना हो। तर अलि गहिरिएर हेर्दा यो केवल कुटपिटमै टुंगिने कथा होइन। पीडित प्रवासी श्रमिक हुनु, त्यसमाथि भिसा सकिएको अदर्ता बसोबासी को अवस्थामा हुनुका कारण, उसले उपचार निरन्तर पाउन सक्छ कि सक्दैन, उजुरी गर्दा निर्वासन गरिने हो कि होइन, कम्पनीबाट निस्कन सक्छ कि सक्दैन भन्ने सबै कुरा एउटै गाँठोमा बाँधिएका छन्।
त्यसैले यस घटनाको मूल कुरा केवल 'नराम्रो मालिक थियो' भन्नेमा रोकिन्न। प्रहरीले कुटपिट र शारीरिक चोटको अनुसन्धान गर्छ, रोजगार तथा श्रम मन्त्रालयले कार्यस्थलभित्रको दुर्व्यवहार·ज्याला नतिरेको समस्या·औद्योगिक सुरक्षा उल्लंघन हेर्छ, Korea Workers Compensation & Welfare Service (COMWEL) ले औद्योगिक दुर्घटना हो कि होइन भन्ने निर्णय गर्छ, र न्याय मन्त्रालयले बसोबासलाई स्थिर रूपमा सुनिश्चित गर्न सकिन्छ कि सकिँदैन भनेर समीक्षा गर्छ। एउटै घटना हुँदा पनि धेरै निकायहरू एकैसाथ चल्ने कारण यही हो।
र अझ असहज प्रश्न बाँकी रहन्छ। किन यस्ता घटनाहरू क्षेत्र मात्र फेरिएर बारम्बार दोहोरिन्छन्? उत्पादन कारखाना होस्, कृषि तथा पशुपालन होस्, वा माछा पालन केन्द्र होस्, नाम फरक भए पनि पछाडि जोडिने शब्दहरू उस्तै हुन्छन् नि। कुटपिट, ज्याला नतिर्नु, दयनीय आवास, उपचारमा अवरोध, स्वदेश फर्कन दबाब। यसलाई बुझ्न कोरियाको Employment Permit System(E-9, गैर-विशेषज्ञ विदेशी कामदारले निश्चित अवधिसम्म कोरियामा काम गर्न पाउने प्रणाली) र त्यस भित्रको निर्भर संरचनालाई सँगै हेर्नुपर्छ।
फौजदारी अनुसन्धान: कुटपिट·शारीरिक चोटको मामला प्रहरीले हेर्छ।
श्रम अधिकार अनुसन्धान: दुर्व्यवहार·ज्याला नतिर्ने समस्या·सुरक्षा सम्बन्धी विषय श्रम मन्त्रालयले हेर्छ।
क्षतिपूर्ति र उपचार: कामसँग सम्बन्ध देखिएमा औद्योगिक दुर्घटना प्रक्रियाको ढोका खुल्छ।
बसोबासको स्थिरता: अदर्ता बसोबासी भए पनि पीडित संरक्षण पहिले लागू हुन सक्छ।
पीडा वा क्षति भएपछि कोरियामा कुन-कुन निकाय सक्रिय हुन्छन्
घटना एउटै भए पनि प्रक्रिया एउटै हुँदैन। सजाय, श्रम निरीक्षण, क्षतिपूर्ति, र बसोबास सहायता एकैसाथ चल्छन्।
चरण 1: 112 मा खबर वा उजुरीमार्फत घटनालाई बाहिर ल्याइन्छ
कुटपिट·शारीरिक चोटजस्ता तुरुन्तै खतरनाक अवस्थामा पहिले प्रहरीमा रिपोर्ट गर्नु प्राथमिक हुन्छ। ज्याला नतिरेको वा दुर्व्यवहारको अवस्थामा श्रम कार्यालयमा उजुरी, 1350 परामर्श, 1345 विदेशी समग्र सहायता केन्द्रजस्ता बाटाहरू पनि सँगै खुला छन्। महत्त्वपूर्ण कुरा भनेको 'जहाँ भए पनि पहिले कुनै न कुनै ठाउँमा जोडिनु' हो।
चरण 2: प्रहरीले अपराध हेर्छ, श्रम मन्त्रालयले श्रम कानुन उल्लंघन हेर्छ
एउटै दृश्यलाई दुई निकायले फरक तरिकाले हेर्छन्। प्रहरीले कसले कसलाई कसरी कुटपिट गर्यो भनेर फौजदारी जिम्मेवारी जाँच्छ, र श्रम मन्त्रालयले कुटपिट निषेध उल्लंघन, कार्यस्थलभित्रको दुर्व्यवहार, ज्याला नतिर्नु, लामो श्रम समय, सुरक्षा तथा स्वास्थ्य उल्लंघनजस्ता सम्पूर्ण श्रमसम्बन्धी कानुनी विषयहरू जाँच्छ।
चरण 3: चोट लाग्नुको कारण कामसँग जोडिएमा औद्योगिक दुर्घटना प्रक्रिया खुल्छ
Korea Workers Compensation & Welfare Service (COMWEL) ले 'यो कामसम्बन्धी दुर्घटना हो कि होइन' भनेर हेर्छ। केवल कम्पनीमा घाइते भएको तथ्य मात्रले पुग्दैन, कुटपिटको कारण र कामबीच कति सम्बन्ध छ भन्ने कुरा मुख्य हुन्छ। मान्यता पाएमा उपचार खर्च र उपचार भत्तातर्फ प्रक्रिया अघि बढ्न सक्छ।
चरण 4: बसोबासको समस्या न्याय मन्त्रालयले छुट्टै समाधान गर्छ
प्रवासी श्रमिकका लागि यहीं सबैभन्दा ठूलो असुरक्षा पैदा हुन्छ। 'मैले उजुरी गरेँ भने मलाई नै पहिले निकालिने त होइन?' न्याय मन्त्रालयले यस्तो अवस्थामा सूचना दायित्वबाट छुट, बसोबास अवधिको विस्तार, G-1 जस्ता अस्थायी बसोबास योग्यताको समीक्षा मार्फत पीडित संरक्षणलाई प्राथमिकता दिन सक्छ।
चरण 5: वास्तविक पुनर्स्थापना उपचार·आश्रयस्थल·दुभाषेसम्म जोडिँदा मात्र सम्भव हुन्छ
प्रणाली कागजमै मात्र भएर के काम लाग्छ र। परामर्श, दुभाषे, मेडिकल प्रमाणपत्र, घटनाको नम्बर, आश्रयस्थलमा भर्ना भएको पुष्टि जस्ता सामग्री चाहिन्छ, तब मात्र संरक्षण वास्तविक बन्छ। त्यसैले सुरुको प्रतिक्रिया ढिलो भयो भने पीडित फेरि एक्लिन सजिलो हुन्छ।
प्रहरी·श्रम मन्त्रालय·Korea Workers Compensation & Welfare Service (COMWEL)·न्याय मन्त्रालय, भूमिकाहरू यसरी फरक छन्
यी चार निकाय बाहिरबाट उस्तै देखिए पनि गर्ने काम फरक-फरक छन्। पीडितको दृष्टिकोणबाट हेर्दा भने सबै एकैसाथ महत्त्वपूर्ण छन्।
| ['기관', 'के हेर्छ', 'पीडितलाई फर्कने परिणाम'] | ||
|---|---|---|
| ['경찰', 'कुटपिट, शारीरिक चोट, धम्की जस्ता फौजदारी अपराध', 'अपराधीमाथि अनुसन्धान, मुद्दा दर्ता, व्यक्तिगत सुरक्षा, उपचार खर्च सहयोगसँग समन्वय'] | ||
| ['고용노동부', 'ज्याला नदिने, कुटपिट निषेध, कार्यस्थलभित्रको उत्पीडन (कार्यस्थलमा उच्च हैसियतको प्रयोग गरेर पटकपटक सताउने कार्य), सुरक्षा तथा स्वास्थ्यसम्बन्धी उल्लंघन', 'श्रम निरीक्षण, सच्याउने निर्देशन, जरिवाना, मुद्दा दर्ता, अभियोजनतर्फ पठाउने'] | ||
| ['근로복지공단', 'कामसम्बन्धी दुर्घटना वा क्षति हो कि होइन', 'औद्योगिक दुर्घटना स्वीकृति, उपचार खर्च, उपचार भत्ता, उपचार प्रक्रिया अगाडि बढाउने'] | ||
| ['법무부·1345', 'बसोबाससम्बन्धी असुरक्षा, पीडित संरक्षण, उजुरी दर्ता र समन्वय', 'सूचना दिने दायित्व छुट दिने विषयमा समीक्षा, G-1 आदि बसोबास स्थिरता, परामर्श तथा आश्रयस्थलसँग समन्वय'] |
देखिएको उत्पीडन मात्र हेर्दा पनि तीव्र रूपमा बढिरहेको छ
औपचारिक उजुरीमा समेटिएका संख्या मात्रै यति हुन्। वास्तविक पीडा अझ ठूलो हुन सक्ने कुरा निरन्तर उठिरहेको छ।
दर्ताविहीन बसोबासकर्ता भए पनि पीडा रिपोर्ट गरेपछि तुरुन्तै देश निकाला गरिन्छ त
धेरैले यस्तै सोच्नुहुन्छ, होइन र? दर्ताविहीन बसोबासकर्ता प्रहरी कार्यालय वा सरकारी कार्यालयमा गए भने तुरुन्तै अध्यागमनमा बुझाइन्छ, र त्यसपछि बाध्यतामूलक देशनिकाला हुन्छ भन्ने। तर वास्तविक व्यवस्था त्यति सरल छैन। कोरियाली कानुनी व्यवस्थामा पीडित उद्धार पहिले आवश्यक हुँदा सरकारी कर्मचारीको अध्यागमनलाई सूचना दिने दायित्व छुट दिन सकिने व्यवस्था छ। किनकि उजुरी गर्नेबित्तिकै देशनिकाला पहिले हुने हो भने, कसैले पनि कुटपिट वा शोषणको उजुरी गर्ने थिएन।
व्यवहारमा, अपराध पीडित विदेशीका लागि G-1 श्रेणीको बसोबास योग्यता विचार गर्न सकिन्छ। सजिलोसँग भन्नुपर्दा, 'अहिले यो घटना समाधान र पुनर्स्थापना प्राथमिकता हो, त्यसैले तुरुन्त बसोबास नकटाऔं' भन्ने सुरक्षा पिनजस्तो व्यवस्था हो। तर यो स्वतः दिइने कुरा होइन, र घटनाको नम्बर, उजुरीपत्र दर्ता, चिकित्सकीय प्रमाणपत्र, आश्रयस्थल प्रवेश पुष्टि पत्रजस्ता वस्तुनिष्ठ सामग्री जति धेरै हुन्छन्, वास्तविक सुरक्षा सक्रिय हुने सम्भावना उति बढ्छ।
महत्त्वपूर्ण कुरा यही हो। व्यवस्था हुनु र व्यवहारमा डरविना त्यसमा पहुँच गर्न सकिनु बिल्कुल फरक कुरा हुन्। दर्ताविहीन बसोबासकर्ताको दृष्टिकोणबाट 'कहीं अपवाद मानिएन भने के गर्ने?' भन्ने डर अत्यन्त ठूलो हुन्छ। त्यसैले संरक्षण व्यवस्था कानुनी प्रावधानमा मात्र होइन, दोभाषे सेवा, प्रतिनिधिमार्फत उजुरी, परामर्श केन्द्र कति राम्रोसँग जोडिएका छन् भन्ने आधारमा अनुभूति पूर्ण रूपमा फरक पर्छ।
दर्ता नभएको बसोबासकर्ता भए पनि अपराध पीडित संरक्षणको 대상 हुन सक्नुहुन्छ।
उजुरी गरेलगत्तै स्वचालित देशनिकाला होइन, पीडित उद्धार प्राथमिकता को तर्क लागू हुन सक्छ।
तर यो स्वतः सुनिश्चित हुने कुरा नभएकाले घटनासम्बन्धी सामग्री सुरक्षित गर्नु अत्यन्त महत्त्वपूर्ण छ।
'तुरुन्तै बाध्यतामूलक देशनिकाला' भन्ने सामान्य धारणा र वास्तविक व्यवस्था फरक छन्
डर वास्तविक हो, तर कानुन र व्यवहारले त्यसबीच अपवाद र संरक्षणका संयन्त्रहरू राखेका छन्।
| ['विभाजन', 'सामान्य धारणा', 'वास्तविक व्यवस्था र अवस्था'] | ||
|---|---|---|
| ['उजुरी', 'प्रहरीकहाँ गएलगत्तै समातेर लगिन्छ', 'पीडित उद्धार पहिले आवश्यक भएको अवस्थामा सूचना दिने दायित्व छुट सम्भव हुन्छ'] | ||
| ['बसोबास', 'दर्ताविहीन भए कुनै पनि अवस्थामा बसोबास स्थिरता असम्भव हुन्छ', 'अपराध पीडित G-1 आदि अस्थायी बसोबास योग्यता विचारको 대상 हुन सक्छ'] | ||
| प्रमाण | केवल बोल्दैमा संरक्षण पाइन्छ | |
| सीमा | अपवादहरू छन्, त्यसैले चिन्ता गर्नुपर्दैन |
कामको क्रममा भएको हिंसा पनि औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमा अन्तर्गत पर्न सक्छ?
धेरैले औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमा भन्यो भने मेसिनमा च्यापिनु वा लड्नुजस्ता दुर्घटनामात्र सम्झन्छन्, तर कामसँग सम्बन्धित हिंसा पनि औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमा अन्तर्गत पर्न सक्छ। मुख्य बुँदा स्थान होइन, कारण हो। कारखानाभित्र कुटिएको भन्दैमा सधैं औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमा मानिँदैन, बरु व्यक्तिगत रिसइबी नभई कामको कार्यसम्पादन, निर्देशन, द्वन्द्व, ग्राहकसँगको व्यवहारजस्ता कामकै सन्दर्भमा भएको हो भने यसलाई औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमा भनेर मान्यता दिन सकिन्छ।
यो कुरा आप्रवासी श्रमिक भएको भन्दै फरक हुँदैन। अझ स्पष्ट रूपमा भन्नुपर्दा, विदेशी भएको कारणले वा अवैध बसोबासको स्थितिमा भएको कारणले मात्र औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमाको लागूबाट स्वतः बहिष्कृत गरिँदैन। वास्तवमा, अवैध रूपमा बसेका आप्रवासी श्रमिकले पनि काम प्रदान गर्ने क्रममा घाइते भएको तथ्य र कामसँगको सम्बन्ध स्वीकारिएपछि औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमाको स्वीकृति र उपचार प्रक्रियासम्म पुगेका उदाहरणहरू छन्।
त्यसैले ह्वासोङ घटनामा पनि औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमाको आवेदन जोडिएको हो। प्रहरी अनुसन्धान अपराधीलाई सजाय दिनका लागि हुने प्रक्रिया हो, र औद्योगिक दुर्घटना क्षतिपूर्ति बीमा पीडितले उपचार निरन्तर पाउन सकून् भन्ने प्रक्रिया हो। यी दुई एक-अर्कासँग प्रतिस्पर्धी होइनन्, एउटै घटनाका फरक दुई धुरी हुन् भनेर बुझ्नु उपयुक्त हुन्छ।
कम्पनीभित्र घाइते भयो कि भएन भनेर मात्र होइन, किन घाइते भयो भन्ने कुरा हेरिन्छ।
काम गर्ने प्रक्रियामा हुने द्वन्द्व, निर्देशन वा नियन्त्रणसँग जोडिएको छ भने औद्योगिक दुर्घटनाको रूपमा मानिने सम्भावना बढ्छ।
दर्ता नभएको बसोबास गर्ने व्यक्ति भए पनि वास्तविक श्रम र कामसम्बन्धी दुर्घटना मान्य भए उपचार सहयोग सम्भव हुन्छ।
कुन प्रकारको हिंसा औद्योगिक दुर्घटना मानिन्छ, र कुन प्रकारको हिंसालाई मान्न गाह्रो हुन्छ?
औद्योगिक दुर्घटना भनेको 'दया लाग्दो परिस्थिति' भन्दा कामसँग सम्बन्ध छ कि छैन भनेर हेर्ने प्रणाली हो।
| वर्गीकरण | 산재 मानिने सम्भावना | |
|---|---|---|
| कामको निर्देशन दिने क्रममा भएको हिंसा | उच्च | |
कारण किनभने काम गर्ने प्रक्रियासँग द्वन्द्वको कारण प्रत्यक्ष रूपमा जोडिएको हुन्छ | ||
| ग्राहक वा गुनासोकर्तालाई सेवा दिने क्रममा भोगेको हिंसा | उच्च | |
| सहकर्मीबीचको व्यक्तिगत रिसइबी वा निजी झगडा | कम | |
| प्रेम, पैसाको समस्या आदि निजी जीवनका विवाद | कम | |
प्रवासी श्रम प्रणाली यहाँसम्म कसरी आइपुग्यो?
आजको समस्या कुनै एक दिन अचानक उत्पन्न भएको होइन। प्रणाली परिवर्तन हुँदै जाँदा पनि केही संरचनाहरू भने जस्ताका तस्तै रहे।
1993~2003: औद्योगिक प्रशिक्षार्थी प्रणालीको छायाँ
सुरुमा कोरियाले विदेशीहरूलाई औपचारिक कामदारका रूपमा होइन, प्रशिक्षार्थी भन्ने नाममा स्वीकार गर्यो। नाम मात्र प्रशिक्षण थियो, तर वास्तवमा उनीहरू कार्यस्थलमै काम गर्थे, त्यसैले श्रम कानुनको संरक्षण नपुग्ने क्षेत्र र मानवअधिकार उल्लङ्घनका समस्या धेरै बढे।
2004: Employment Permit System को परिचय
यो समस्या सच्याउने भन्दै विदेशीहरूलाई कानुनी रूपमा कामदार का रूपमा मान्यता दिने Employment Permit System(EPS) सुरु गरियो। यो निश्चय नै प्रगति थियो। कम्तीमा पनि प्रशिक्षार्थीको अवस्थाभन्दा अधिकारको भाषा त बनेको थियो।
2011 पछि: दोहोरिरहने मानवअधिकार चेतावनी र आंशिक सुधार
राष्ट्रिय मानवअधिकार आयोग र अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूले लगातार एउटै बुँदा औँल्याए। कार्यस्थल परिवर्तनमाथिको प्रतिबन्ध अत्यधिक कडा भएकाले रोजगारदातामाथिको निर्भरता बढ्छ भन्ने कुरा। बसोबासको समस्या वा स्थानान्तरण प्रक्रियामा केही-कुछ सुधार गरिए पनि मूल ढाँचा धेरै बदलिएको छैन।
2024~2026: 20 वर्षको मूल्याङ्कन र उदारीकरणबारे बहस
Employment Permit System को 20 वर्ष पुगेपछि फेरि प्रश्न उठ्यो। 'कानुनी हैसियत त सुधारिएको छ, तर किन हिंसा र शोषण अझै दोहोरिरहन्छ?' पछिल्लो समय कार्यस्थल परिवर्तनलाई अझ स्वतन्त्र बनाउनुपर्छ भन्ने बहस नीति क्षेत्रमा पुगेको छ, तर व्यवहारिक स्थलमा भने पुराना समस्याहरू अझै दोहोरिरहेका छन्।
औद्योगिक प्रशिक्षार्थी प्रणाली र Employment Permit System, के बद्लियो र के बाँकी रह्यो?
बाहिरी रूपमा हेर्दा यो ठूलो सुधार थियो, तर प्रवासी कामदारहरूले महसुस गर्ने निर्भरता पूर्ण रूपमा हटेको छैन।
| विषय | औद्योगिक प्रशिक्षार्थी प्रणाली | |
|---|---|---|
| कानुनी हैसियत | प्रशिक्षार्थी केन्द्रित | |
Employment Permit System(E-9) कामदार का रूपमा मान्यता | ||
| श्रम कानुनको संरक्षण | अत्यन्त कमजोर | |
| प्रेषण संरचना | अनियमितता र बिचौलियाको समस्याबारे विवाद | |
| कार्यस्थल परिवर्तनको स्वतन्त्रता | सीमित | |
| संरचनात्मक कमजोर अवस्था | अधिकार नपुग्ने क्षेत्र धेरै | |
किन उपचारभन्दा पहिले स्वदेश फर्कन दबाब आउँछ?
यो भागले सबैभन्दा बढी मन भारी बनाउँछ। बाहिरबाट हेर्दा 'बिरामी भए अस्पताल जाऊ, कम्पनी समस्या हो भने छोडिदिए भयो नि' भनेर सोच्न सजिलो हुन्छ। तर E-9 प्रवासी कामदारका लागि त्यो कुरा त्यति सरल छैन। काम बदल्ने एउटै समस्याले भिसा, बसोबास, तलब हिसाब, अर्को रोजगारी, र बसोबासको स्थिरतासम्म सबैलाई एकैचोटि हल्लाइदिन्छ।
उदाहरणका लागि, रोजगारदाताले उपचारमा बाधा पुर्याउँदा वा स्वदेश फर्कन दबाब दिँदा, त्यो केवल एउटा सामान्य वाक्य मात्र हुँदैन। त्यसलाई 'यहाँ अडिइरह्यौ भने तिमी कोरियामा अझ टिक्न नसक्ने हुन सक्छौ' भन्ने दबाबका रूपमा सुनिन सक्छ। बसोबास कम्पनीको स्वामित्वमा छ, बैंक खाताको व्यवस्थापन वा तलब हिसाबसम्बन्धी जानकारी पनि कम्पनीकै नियन्त्रणमा छ, र कार्यस्थल परिवर्तन सीमित छ भने, कामदारले कानुनी रूपमा सम्भव भएका विकल्पहरू पनि व्यवहारमा रोज्न सक्दैन।
यस्तो संरचना गल्फ देशहरूको काफाला जस्तै रोजगारदाताले बसोबासलाई लगभग पूर्ण रूपमा नियन्त्रण गर्ने प्रणालीसँग ठ्याक्कै उस्तै छैन। तर अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा कोरियालाई पनि employer-tied regime, अर्थात् बसोबास र श्रम रोजगारदातासँग बलियो रूपमा जोडिएको व्यवस्था भनेर मूल्याङ्कन गरिन्छ। त्यसैले ह्वासेओङ घटनामा पनि सरकारको प्रतिक्रिया केवल उपचार खर्च सहयोगमा मात्र सीमित नभई बसोबास कायम राखेर उपचार पाउने समस्या तर्फ सरेको हो। उपचार गर्न पहिले कोरियामा बस्न पाउनुपर्छ।
काम छोड्दा भिसा र आम्दानी अस्थिर हुन सक्छ।
यदि बसोबास र जीवनसम्बन्धी जानकारी कम्पनीसँग बाँधिएको छ भने, उम्किने लागत ठूलो हुन्छ।
त्यसैले कानुनी अधिकार र त्यसको वास्तविक प्रयोग सम्भावनाबीच ठूलो अन्तर पैदा हुन्छ।
भिसा·बसोबास·ज्याला एउटै हातमा बाँधिँदा के हुन्छ
शक्ति केवल मुक्काले मात्र पैदा हुँदैन। जीविकाका साधनहरू जति धेरै एउटै ठाउँमा केन्द्रित हुन्छन्, नियन्त्रण शक्ति पनि त्यति नै बढ्छ।
| नियन्त्रणका बिन्दु | कसले समात्न सजिलो छ | |
|---|---|---|
| भिसा र कार्यस्थल परिवर्तन | रोजगारदाता·प्रणाली | |
कामदारमा पर्ने प्रभाव कम्पनी छोड्ने बित्तिकै बसाइको असुरक्षा बढ्छ र समस्या उठाउन हिच्किचाहट हुन्छ | ||
| बसोबास | रोजगारदाता वा ब्रोकर | |
| ज्याला हिसाब–किताब | रोजगारदाता | |
| पुनःरोजगारी·सिफारिस जानकारी | रोजगारदाता·मध्य व्यवस्थापक | |
त्यसैले यो घटनालाई कसरी हेर्नु पर्छ
ह्वासेओङ एयरगन घटना पक्कै पनि व्यक्तिगत आक्रमण गर्ने व्यक्तिमाथि कडा सजाय आवश्यक पर्ने घटना हो। तर त्यहीँ रोकियो भने फेरि अर्को घटना आउने सम्भावना ठूलो हुन्छ। किनभने यस्तै घटनाको भित्री तहमा सधैं उही प्रश्न हुन्छ। पीडित किन तुरुन्त भाग्न सकेन, किन उपचारभन्दा स्वदेश फर्कन दबाब काम लाग्छ, किन उजुरी ढिलो हुन्छ भन्ने कुरा हो।
अन्त्यमा, यो घटना कोरियाली समाजले प्रवासी कामदारलाई कसरी आवश्यक ठान्दै आएको छ भन्ने प्रश्न पनि हो। कोरियाको उत्पादन उद्योग, कृषि तथा पशुपालन उद्योग, माछा उद्योग पहिले नै धेरै हदसम्म प्रवासी श्रममा निर्भर छन्, तर प्रणाली भने अझै पनि 'काम त लगाउने तर सजिलै बस्न नदिने' ढाँचामा बलियो रूपमा बनाइएको छ। यो संरचनामा कुटपिट होस् वा ज्याला नतिर्ने कुरा, पीडितलाई प्रतिरोध गर्न गाह्रो हुने वातावरण दोहोरिन सजिलो हुन्छ।
त्यसैले साँच्चै महत्वपूर्ण दुई कुरा छन्। एउटा, यस घटनामा पीडितले बसाइ कायम राखेरै पर्याप्त उपचार र सुरक्षा पाउनु हो, र अर्को, घटना शान्त भएपछि पनि कार्यस्थल परिवर्तनमा लगाइने प्रतिबन्ध, परामर्शमा पहुँच, बसोबासको अलग व्यवस्था, औद्योगिक दुर्घटना·श्रम अधिकारसम्बन्धी जानकारीजस्ता संरचनात्मक समस्याहरू सुधार्नु हो। त्यसो भए मात्रै 'फेरि यस्तै घटना' भन्ने कुरा अलि कम सुन्न पाइनेछ।
के केवल अपराधीलाई सजाय दिएर पुनरावृत्ति रोक्न सकिन्छ?
के पीडितले उजुरी गरे पनि जीविका र बसाइ नगुम्ने संरचना छ?
कोरियाको प्रवासी श्रम प्रणाली 'सुरक्षा' भन्दा 'निर्भरता' तर्फ अझ नजिक छैन र?
कोरियामा कसरी बस्ने भनेर बताइदिन्छु
gltr life लाई धेरै माया गर्नुहोस्