Ёнхап Ньюсийн нийтлэлд дурдсанаар, засгийн газар 4-р сарын 15-нд Ерөнхийлөгчийн Сэжон дахь ажлын оффисын талбай бэлтгэх барилгын ажлын тендерийн мэдэгдэл гаргахаар төлөвлөж байна. Зураг төслийн уралдааныг мөн хамт явуулах бөгөөд, энэ сарын сүүлээр шалгарсан бүтээлийг сонгосны дараа журам хэвийн явбал 2027 оны 8-р сар орчим үндсэн барилгын ажлыг эхлүүлж, 2029 оны 8-р сард нүүхийг зорьж байна. Ерөнхийлөгч бүрэн эрхийн хугацаандаа Сэжон дахь ажлын оффисыг ашиглахыг хүсэж байгаагаа хэд хэдэн удаа илэрхийлсэн бөгөөд, албан тушаалаа хүлээлгэн өгөх ёслолоо ч Сэжонд хийх хүсэлтэй байгаагаа дахин онцолсон байна. Ерөнхийлөгчийн Тамгын газар энэ төсөл нь улсын тэнцвэртэй өсөлт болон захиргааны нийслэлийг бүрдүүлж дуусгахад чухал ач холбогдолтой гэж тайлбарласан байна.
원문 보기Сэжон ажлын байр, зүгээр нэг барилга барих тухай яриа биш
Гаднаас нь харахад энэ мэдээ энгийн юм шиг санагдана. Сэжонд Ерөнхийлөгч ажиллах барилга бариад, одоо талбай бэлтгэх ажил-аас эхэлнэ гэсэн үг шүү дээ. Гэхдээ Солонгост Ерөнхийлөгч хаана ажиллах вэ гэдэг нь зүгээр оффисын хаягийн асуудал биш. Энэ нь эрх мэдэл хаана төвлөрөх вэ, улс орны удирдлагын төв хаана байх вэ гэдгийг хамт асууж байгаа асуудал юм.
Сэжон бол аль хэдийн олон төв захиргааны байгууллага төвлөрсөн хот. Тиймээс Ерөнхийлөгч Сэжонд ажиллавал сайд нар болон төрийн албан хаагчидтай уулзаж, бодлогыг зохицуулахад илүү хялбар болж магадгүй. Харин дипломат харилцаа, аюулгүй байдал, намын улс төр, хэвлэл мэдээлэлтэй харилцах тал дээр Сөүл-ийн жин одоо ч их байна. Тиймээс Сэжон ажлын байр нь бүрэн нүүлгэлт гэхээсээ илүү, Сөүл ба Сэжоны хооронд бодит 2 дахь төв цэг байгуулах туршилтад илүү ойр юм.
Нийтлэлд Ерөнхийлөгч огцрох ёслолоо хүртэл Сэжонд хийхийг хүсэж байна гэж хэлсэн хэсэг ялангуяа анхаарал татаж байгаа шалтгаан нь энд байгаа юм. Түрхэн хугацааны томилолтын орон зай биш, бүрэн эрхийн хугацааны сүүлийн хэсгийн бэлгэдлийн ажлын газар болгон өсгөнө гэсэн утгаар уншигдаж байгаа учраас тэр. Тэгэхээр энэ удаагийн эхний хүрз нь барилгын мэдээ мөртлөө, нэгэн зэрэг Солонгос олон жил шийдэж чадаагүй захиргааны нийслэлийг бүрдүүлэх асуудлыг дахин урагш татаж байгаа улс төрийн мэдээ юм.
Сэжон ажлын байр гэдэг нь Ерөнхийлөгчийн нэг оффис нэмж барих ажил биш, харин Сөүл төвтэй улсын удирдлагыг хэр их өөрчлөх вэ гэдгийг асууж буй төсөл юм.
Тиймээс барилгын хуваарийн тухай мэдээ байсан ч Үндсэн хууль, нийслэлийн маргаан, тэнцвэртэй хөгжлийн яриа бүгд зэрэг дагаж гарч ирж байгаа юм.
Сэжон хот яаж энд хүртэл ирсэн бол
Сэжон ажлын байрны тухай хэлэлцүүлэг гэнэт гарч ирээгүй. 20 жилээс илүү үргэлжилсэн урт тойруу замын хамгийн сүүлийн хэсэг гэж үзэх нь илүү зөв.
1-р үе шат: 2002년, шинэ захиргааны нийслэл гэсэн том амлалт гарч ирсэн
Эхлэл нь нийслэл орчмын хэт төвлөрлийг бууруулж, улсын тэнцвэртэй хөгжлийг бий болгоё гэсэн төлөвлөгөө байсан. Но Мү Хён нэр дэвшигч шинэ захиргааны нийслэлийн амлалтыг гаргаж ирснээр, нийслэл шилжүүлэх асуудал анх удаа улсын гол сэдэв болсон.
2-р үе шат: 2004년, Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэр том саад болсон
Үндсэн хуулийн цэц Сөүл бол нийслэл гэдэг ойлголт урт түүх болон ард иргэдийн ойлголтоор бэхэжсэн заншлын Үндсэн хууль гэж үзсэн. Энгийнээр хэлбэл, хуулийн заалтад тодорхой бичээгүй байсан ч бодитоор Үндсэн хууль шиг үйлчилдэг хэм хэмжээ гэсэн үг. Тиймээс зөвхөн энгийн хуулиар нийслэлийг шилжүүлэхэд хэцүү гэж шийдвэрлэсэн.
3-р үе шат: чиглэл өөрчлөгдөж, захиргааны төвт нийлмэл хот байгуулагдсан
Шууд урагшлах зам хаагдмагц стратеги өөрчлөгдсөн. Нийслэлийг бүхэлд нь шилжүүлэхийн оронд, засгийн газрын чиг үүргийг хуваан байрлуулах захиргааны төвт нийлмэл хот руу чиглэлээ өөрчилсөн бөгөөд энэ нь өнөөгийн Сэжон хот юм.
4-р шат: 2012년-оос хойш, яамд ирсэн ч эрх мэдлийн гол төв нь үлддэг
Сэжон хот албан ёсоор байгуулагдаж, олон төв захиргааны байгууллага нүүж ирсэн. Гэхдээ Үндэсний ассамблей болон Ерөнхийлөгчийн чиг үүрэг Сөүлд үлдсэн. Тиймээс төрийн албан хаагчид Сэжон ба Сөүл хоёрын хооронд явж ирэх хоёрдмол зардал асуудал хэвээр үлдсэн.
5-р үе шат: 2020-аад онд, нэг дор шилжүүлэхийн оронд бага багаар шилжүүлэх стратеги томорч байна
Үндэсний ассамблейн Сэжон дахь ордон, ерөнхийлөгчийн Сэжон дахь ажлын өрөө шиг үүргийг нэг нэгээр нь нэмэх арга жинхэнэ утгаараа эхэлсэн. Хууль зүйн хувьд 'нийслэл шилжүүлэх' гэж шууд зарлахаасаа илүү, бодит ажиллагааны төвийг бага багаар Сэжон руу татах тойруу стратеги гэж ойлгож болно.
6-р үе шат: 2026 онд, одоо үг биш барилгын шат руу орж байна
Энэ удаагийн тендерийн зар яг энэ шаталсан шилжүүлгийн стратеги бодит газар сонгох, зураг төсөл, барилга угсралт руу орж байгаагийн дохио юм. Тиймээс улс төрийн уриа байсан зүйл захиргааны төсөл болж өөрчлөгдөж буй мөч гэж уншигдаж байна.
Шинэ захиргааны нийслэл ба захиргааны төвт цогц хот хоёр юугаараа өөр байсан бол
| Зүйл | Шинэ захиргааны нийслэл | Захиргааны төвт цогц хот |
|---|---|---|
| Үндсэн ойлголт | Улсын нийслэлийн үүргийг өөрийг нь шинээр шилжүүлэх төлөвлөгөө | Захиргааны үүргийг тараан байрлуулах захиргааны хотын төлөвлөгөө |
| Хууль зүйн ачаалал | Маш их. Үндсэн хууль болон нийслэлийн ойлголт шууд холбогдоно | Харьцангуй бага. Захиргааны үүргийг дахин байрлуулах байдлаар ханддаг |
| Шилжүүлэх объект | Ерөнхийлөгч·Үндэсний ассамблей·гол улсын байгууллагууд бүхэлдээ | Голдуу төв захиргааны байгууллагууд болон холбогдох үүргүүд |
| Улс төрийн бэлгэдэл | Сөүл төвтэй дэг журмыг өөрчлөх маш том бэлгэдэл | Нийслэл шилжүүлэхээс илүү зөөлрүүлсэн шаталсан бэлгэдэл |
| Яагаад стратеги өөрчлөгдсөн бэ | 2004 онд Үндсэн хуулийн цэцийн хууль зөрчсөн гэсэн шийдвэрээр саад гарсан | Үндсэн хууль зөрчсөн гэх маргаанаас зайлсхийж, бодитоор хэрэгжүүлэх боломжтой зам болсон |
Яагаад заавал Сэжон гэж, Сөүлийн Чонвадэ·Ёнсантай юугаараа өөр вэ
| Харьцуулах зүйл | Чонвадэ | Ёнсан | Сэжон |
|---|---|---|---|
| Бэлгэдэл | Түүхэн чанар, эрх сүр маш хүчтэй | Одоогийн эрх мэдлийн бэлгэдлийг эвдэх гэсэн шилжүүлгийн туршилтын бэлгэдэлтэй | Тэнцвэртэй хөгжил болон захиргааны нийслэлийг бүрдүүлэх бэлгэдэл нь том |
| Захиргааны үр ашиг | Сөүл дэх яамд·улс төрийн хүрээнд хүрэхэд амар ч Сэжоноос хол | Сөүл төвтэй ажилд амар ч Сэжоны яамдтай зайны асуудал үлдэнэ | Олон төв захиргааны байгууллагад ойр тул бодлого зохицуулахад ашигтай |
| Гадаад харилцаа·аюулгүй байдлын үүрэг | Уламжлалт ёслол болон дипломат бэлгэдэл хүчтэй | Одоогийн ерөнхийлөгчийн ажлын албаны тогтолцоо аль хэдийн бүрдсэн | Сөүлээс харьцангуй сул бөгөөд шинэ тогтолцоог илүү байгуулах хэрэгтэй |
| Улс төрийн ачаалал | Хэт эрх мэдэлтэй ерөнхийлөгчийн тогтолцооны дүр төрх гэсэн шүүмжлэл дагалддаг | Шилжүүлэх явцын маргаан болон зардлын асуудал ачаа болдог | Нийслэл шилжүүлэх маргаан болон хоёр төвтэй болох болгоомжлол ачаа болдог |
| Урт хугацааны тэлэх боломж | Бэлгэдэл нь том ч бүтцийн өөрчлөлт нь хязгаарлагдмал | Шууд ашиглахад амар ч урт хугацааны алсын харааны маргаан үлдэнэ | Үндэсний ассамблейн Сэжон дахь ордонтой уялдсан тэлэх боломж их |
Ерөнхийлөгчийн ажлын байр боловч яагаад зураг төслийн уралдаан хийдэг вэ
| Шалгах шалгуур | Яагаад чухал вэ | Хоорондоо мөргөлдөхөд гардаг асуудал |
|---|---|---|
| Бэлгэдэл | Ерөнхийлөгчийн ажлын өрөө бол улсын эрх мэдлийн нүүр учраас хотын дүр төрхийг ч өөрчилдөг | Хэт сүртэй байвал иргэдээс хол мэт харагдаж, хэт нээлттэй байвал хамгаалалтын ачаалал ихэсдэг |
| Хамгаалалт·аюулгүй байдал | Ерөнхийлөгчийн явах чиглэл болон гол байгууламжийг хамгаалах нь хамгийн суурь зүйл | Хамгаалалтыг чангатгах тусам нээлттэй орон зай болон хүрэх боломж багасаж болно |
| Ажлын хөдөлгөөний чиглэл | Ерөнхийлөгч, зөвлөхүүд, сайд нар, хамгаалалтын ажилтнууд хоорондоо мөргөлдөхгүйгээр хөдөлж байх ёстой | Үр ашигтай хөдөлгөөний чиглэл нь иргэдийн орон зайтай зөрчилдөж болно |
| Хотын орчин нөхцөл | Үндэсний ассамблейн Сэжон дахь ордон, цэцэрлэгт хүрээлэн, иргэдийн орон зайтай хамт зохицох ёстой | Тусдаа ганц барилга шиг хийвэл бүхэл бэлгэдлийн тэнхлэгийн зураглал сул болно |
| Барьж байгуулах боломж·зардал | Хэчнээн гоё байсан ч бодитоор барьж чаддаг байх ёстой | Бэлгэдлийг томруулах тусам барилгын зардал болон арчилгаа, ашиглалтын зардал өсөж болно |
Сэжонд ерөнхийлөгчийн ажлын байр байгуулах ба нийслэл шилжүүлэх нь ижил үг биш
| Зүйл | Сэжонд ерөнхийлөгчийн ажлын байр байгуулах | Хуулийн нийслэл шилжүүлэх |
|---|---|---|
| Шинж чанар | Ерөнхийлөгчийн ажлын орон зайг нэмэх, тараан байрлуулах захиргааны арга хэмжээ | Улсыг удирдах төвийг хаана байрлуулахыг өөрчилдөг үндсэн хуулийн дэг журмын өөрчлөлт |
| Хуулийн төвөгшил | Харьцангуй бага | Маш өндөр. Үндсэн хуульд өөрчлөлт оруулах эсвэл түүнтэй адил хэмжээний ард түмний зөвшилцөл хэрэгтэй гэсэн тайлбар хүчтэй байдаг |
| Мэдрэгдэх нөлөө | Захиргааны үр ашигт болон Сэжоны байр суурь өсөхөд тус болж чадна | Улсын бэлгэ тэмдэг болон эрх мэдлийн бүтэц өөрөө их өөрчлөгдөнө |
| Одоогийн үнэлгээ | Бодитойгоор хэрэгжиж байгаа үе шаттай шилжүүлэх төсөл | Одоогоор дуусаагүй урт хугацааны даалгавар |
| Гол хязгаарлалт | Сөүл-Сэжон хоёр төвтэй байдал үргэлжилж магадгүй | Улс төрийн зөвшилцөл болон хуулийн үндэслэлтийн босго маш өндөр |
Энэ өөрчлөлт иргэдийн амьдралд үлдээх зүйлс
| Ангилал | Хүлээгдэж буй нөлөө | Ачаалал·анхаарах зүйл |
|---|---|---|
| Улсын бүх иргэд | Бодлого зохицуулах хурд сайжрах, тэнцвэртэй хөгжлийн бэлгэ тэмдэг хүчтэй болох, Сэжоны улсын удирдлагад эзлэх хувь нэмэгдэх | Нийслэлийн маргаан дахин эхлэх, нэмэлт зардлын маргаан, улсын удирдлага хоёр төвтэй болох вий гэсэн санаа зовнил |
| Сэжоны иргэд | Хотын байр суурь өсөх, худалдааны бүс·дэд бүтцийн хүлээлт, улсын бэлгэ тэмдгийн бүс байгуулах нөлөө | Барилгын дуу чимээ, замын хөдөлгөөний хязгаарлалт, аюулгүй байдлыг чангатгаснаас өдөр тутмын тав тух алдагдах |
| Төрийн албан хаагчдын орчин | Сөүл рүү томилолт багасах, яамд хоорондын зөвшилцлийн үр ашиг өсөх хүлээлт | Ерөнхийлөгчийн хуваарь Сөүл ба Сэжон гэж хуваагдвал байгууллага ч мөн хамт хоёр төвтэй болж магадгүй |
| Урт хугацааны өнцөг | Сэжон бодитоор захиргааны нийслэл гэдэг байр сууриа илүү бататгаж магадгүй | Ажлын давтамж бага байвал бэлгэдэл нь том ч бодит өөрчлөлт хязгаарлагдаж магадгүй |
Эцэст нь хамгийн чухал нь барилгаас илүү улсын удирдлагын арга юм
Сэжон дахь ерөнхийлөгчийн ажлын байрны мэдээ яагаад байнга томорч байгаа вэ гэхээр, Солонгосын хүмүүс одоо ч Сөүл төвтэй улсын удирдлага-ыг хэр их өөрчилж болох вэ гэж асуусаар байгаа болохоор тэр. Сэжонд нэг барилга нэмэгдлээ гээд нийслэл автоматаар нүүдэггүй. Гэхдээ ерөнхийлөгчийн хурал, тайлан, хуваарь давтагдан Сэжонд явагдаж эхэлбэл Сэжоны байр суурь мэдээж өөр болно.
Тиймээс цаашид харах ёстой гол зүйл нь зүгээр ашиглалтад орох өдөр биш юм. Ерөнхийлөгч үнэхээр Сэжонд хэр олон удаа ажиллах вэ, Үндэсний ассамблейн Сэжон дахь байртай яаж холбогдох вэ, Сөүл ба Сэжон гэж хуваагдсан улсын удирдлагын зардлыг яаж бууруулах вэ гэдэг нь илүү чухал. Энгийнээр хэлбэл, барилга дуусах-аас илүү эрх мэдлийн дадал өөрчлөгдөх нь илүү том өөрчлөлт юм.
Солонгост 5년 орчим амьдарвал Сөүл бүхнийг өөр рүүгээ татдаг бүтэц гэдгийг их мэдэрдэг шүү дээ. Сэжон дахь ерөнхийлөгчийн ажлын байр бол тэр урсгалыг жаахан ч гэсэн өөрчлөх гэсэн оролдлого юм. Гэхдээ амжилттай болохын тулд зөвхөн бэлгэдэл хангалтгүй, бодит ажил ба тогтолцоо дагаж ирэх хэрэгтэй. Энэ удаагийн анхны шан тавилт үнэхээр эргэлтийн цэг болох уу, эсвэл дахиад нэг том амлалт болж үлдэх үү гэдгийг одоо барилгын хурднаас илүү бодит ашиглах арга шийднэ.
2029 онд дуусах эсэхээс илүү, дууссаны дараа ерөнхийлөгч Сэжонд хэр олон удаа ажиллах нь илүү чухал.
Үндэсний ассамблейн Сэжон дахь байртай холбогдвол зүгээр нэг бэлгэдлийн төсөл биш, бодит эрх мэдлийн дахин байршуулалт гэж үнэлэгдэх боломж өснө.
Солонгост хэрхэн амьдрахыг танд тайлбарлаж өгье
gltr life-ийг ихээр хайрлаарай