Үндэсний Ассамблейн Газар, дэд бүтцийн байнгын хороо хувийн барилгын талбайд ч цахим төлбөрийн системийг заавал хэрэглэх хуулийн төслийг батлан гаргалаа. Одоог хүртэл энэ тогтолцоо голдуу төрийн байгууллагын захиалсан барилгын ажилд хэрэглэгдэж байсан. Энэ удаагийн нэмэлт өөрчлөлтийн төсөл нь тэр хүрээг хувийн барилгын ажил хүртэл өргөжүүлэх агуулгатай. Хуулийн төсөлд төрийн байгууллага 50% -иас дээш хувь эзэмшиж хөрөнгө оруулсан хуулийн этгээдийн захиалсан ажилд ч энэ тогтолцоог хэрэглэх боломжтой болгох агуулга хамт орсон. Энэ нь төр ба хувийн хэвшлийн зааг дээр байгаа талбайг тогтолцооны гадна үлдээхгүй гэсэн зорилготой. Барилгын ажилчид энэ тогтолцоог 10 гаруй жил шаардаж ирсэн. Цалин хөлсний саатал, төлбөрийн хоцролт давтагддаг бүтцийг өөрчлөхийн тулд мөнгө үнэхээр хаашаа явж байгааг цахимаар мөрдөж чаддаг байх ёстой гэж үзсэн учраас тэр. Одоо хуулийн төсөлд нэгдсэн чуулганы батлах шат л үлдээд байна.
원문 보기Үндэсний Ассамблейн Газар, дэд бүтцийн байнгын хороогоор давсан гэдэг нь, юу өөрчлөгдөнө гэсэн үг вэ
Энэ мэдээний гол санаа маш энгийн. Барилгын талбай дээр мөнгө доош явах арга-ыг цаас болон тогтсон дадалд даатгахгүй, цахим систем дотор мөрддөг болъё гэсэн үг. Одоог хүртэл төрийн захиалгатай барилгын ажилд голчлон хэрэглэж байсан аргыг одоо хувийн барилгын ажил хүртэл тэлэх гэж байгаа юм.
Цахим төлбөрийн систем гэдэг нэр нь хэцүү сонсогдож магадгүй, гэхдээ энгийнээр хэлбэл барилгын зардлыг зориулалтаар нь хувааж удирддаг онлайн сейф-тэй төстэй. Хөдөлмөрийн хөлс (ажилчдын цалин), туслан гүйцэтгэгчийн төлбөр, материалын зардал, тоног төхөөрөмжийн зардлыг тусад нь бүртгэж, хэн хэдийг нэхэмжилсэн, үнэхээр хэнд төлсөн гэдгийг бичлэг болгон үлдээдэг арга юм. Үүнийг ойлговол яагаад хөдөлмөрийн талынхан ‘цалингийн өр бол хувь хүний асуудал биш, бүтцийн асуудал’ гэж хэлдгийг ойлгоход амар болно.
Байнгын хороогоор давсан нь хараахан эцсийн баталгаа биш ч утга нь их. Өмнө нь ‘хэрэгцээ байгааг мэднэ, гэхдээ хувийн хэвшил хүртэл заавал болгох нь ачаалалтай’ гэсэн саадад тулж байсан бол, одоо Үндэсний Ассамблейн хэлэлцүүлэг нийтлэг ойлголцлын шатнаас тогтолцоо болгох шат руу орсны дохио гэж харж болно.
Маргааны гол нь зүгээр нэг систем нэмж хэрэглэх эсэх биш. Цалин дундах шатанд алдагдахгүй байхаар мөнгөний урсгалыг өөрийг нь өөрчлөх үү гэдэг л чухал.
Одоогийн төлбөрийн арга ба цахим төлбөрийн систем юугаараа өөр вэ
Ижил барилгын төлбөр байсан ч ямар замаар урсаж байгаагаас шалтгаалаад цалингийн өрийн эрсдэл их өөр болдог.
| Харьцуулах зүйл | Одоогийн арга | |
|---|---|---|
| Мөнгөний хөдөлгөөн | Ерөнхий гүйцэтгэгчээс туслан гүйцэтгэгч, дахин туслан гүйцэтгэгч рүү бууж явахдаа холилдон удирдагдах нь амархан | |
Цахим төлбөрийн систем Хөдөлмөрийн хөлс, материалын зардал, тоног төхөөрөмжийн зардлыг ялгаж бүртгээд зүйл тус бүрээр удирдана | ||
| Захиалагчийн шалгалт | Сүүлийн шатны бодит төлбөрийн байдлыг бодит цагт харахад хэцүү | |
| Дунд нь зориулалтын бусаар ашиглах эрсдэл | Үйл ажиллагааны зардал эсвэл өөр талбайн зардалд шилжүүлэн ашиглах боломж их | |
| Шууд төлбөр хийх боломж | Үндсэндээ үе шаттай төлбөр учраас дунд нь саатахад амархан | |
| Цалингийн өрийн хариу арга хэмжээ | Асуудал гарсны дараа маргах тохиолдол олон | |
Барилгын талбарын цалингийн өр яаж бүтцийн асуудал болсон бэ
Энэ тогтолцоог ойлгохын тулд эхлээд Солонгосын барилгын салбарын мөнгөний урсгал яаж тогтсон бэ гэдгийг харах хэрэгтэй.
1-р шат: Өндөр өсөлтийн үед хурдан барихын тулд туслан гүйцэтгэх бүтэц тогтжээ
1960~1980-аад онд улсын хэмжээний том бүтээн байгуулалт, орон сууцны нийлүүлэлт үргэлжилж байх үед том барилгын компаниуд захиалга авч, бодит ажлыг мэргэжлийн компани болон туслан гүйцэтгэгчид хувааж хийх арга бараг стандарт шиг тогтсон. Ажлын хуваарь өөрөө үр ашигтай байсан ч хариуцлага, зардал ч доошоо шилжиж эхэлсэн.
2-р шат: Өдрийн ажилчин, шууд бус ажилд авалт нэмэгдэж цалингийн хариуцлага бүдгэрэв
1990-ээд оны сүүлээс хойш барилгын салбарт талбай нэгжтэй өдрийн ажилчин, шууд бус ажилд авалт улам ихсэх чиг хандлага хүчтэй болсон. Хэн шууд ажил олгогч вэ, хэн хэзээ хэдийг өгөх ёстой вэ гэдэг нь төвөгтэй болж, цалин олгох хариуцлага нүдэнд амархан харагдахаа больсон.
3-р шат: Өр төлөөгүй асуудал нь хувь хүний зөрчил биш, бүтцийн асуудал гэж харагдаж эхлэв
2000-аад оны дундаас хойш үүнийг 'муу ажил олгогч хэдэн хүний асуудал' гэхээс илүү, барилгын ажлын төлбөр олон шат дамжихдаа удааширч, багасдаг бүтэц давтагдаж байна гэсэн шүүмжлэл ихэссэн. Шууд төлбөр, цалингийн өрөөс сэргийлэх журам зэрэг хувилбар шаардах болсон хөдөлмөрийн тал болон орон нутгийн зөвлөлийн суурь шалтгаан энэ байсан.
4-р шат: Эхлээд төрийн ажлаас шууд төлбөр, цахим төлбөр нэвтэрчээ
Засгийн газар 2020 оны орчим төрийн барилгын ажилд цалинг шууд олгох тогтолцоог заавал хэрэгжүүлэх чиглэлээр журмаа сайжруулсан. Өөрөөр хэлбэл, цалингийн өрийг дараа нь шийтгэхээс илүү төлбөрийн бүтцийг өөрчилж урьдчилан сэргийлэх бодлого руу шилжсэн гэсэн үг.
5-р шат: Гэхдээ хувийн хэвшил одоо ч том харанхуй бүс хэвээр үлдэв
Асуудал нь барилгын ажлын үнэмлэхүй ихэнх нь хувийн хэвшилд байдагт байсан. Төрийн талбайд хамгаалах хэрэгсэл бий болсон ч хувийн талбайд хуучин арга хэвээр үлдсэн болохоор хөдөлмөрийн тал үүнийг 'хагас дутуу хамгаалалт' гэж үзсэн.
Нийт цалингийн өр дотор барилгын салбарын хувийг яагаад дахин дахин ярьдаг вэ
2024 оны сүүлээр нийт цалингийн өрийн дотор барилгын салбарын эзлэх хувь юм. Үнэмлэхүй дүнгээр бол ойролцоогоор 478.0B KRW байсан, нийт цалингийн өрийн дүн 2.0448T KRW байсан.
Солонгост төрийн ба хувийн хэвшлийн зааг яагаад ийм төвөгтэй байдаг вэ
Хуулийн төсөлд '50%-иас дээш хөрөнгө оруулсан хуулийн этгээд' гэж тусад нь оруулсан шалтгаан нь, Солонгосын тогтолцоонд нийтийн шинж чанар үргэлж нэг шугамаар хуваагддаггүйтэй холбоотой.
| Захиалагч тал | Хуулийн хэлбэр | |
|---|---|---|
| Улс·орон нутгийн захиргаа | Төрийн захиалагчийн түгээмэл хэлбэр | |
Яагаад тусдаа заалт хэрэгтэй вэ Төрийн зохицуулалт харьцангуй шууд хэрэгжинэ | ||
| Засгийн газрын хөрөнгө оруулалттай·дэмжлэгтэй хуулийн этгээд | Нийтийн үүрэг гүйцэтгэдэг ч тусдаа хуулийн этгээдийн эрхтэй | |
| 50% ба түүнээс дээш дахин хөрөнгө оруулсан хуулийн этгээд | Төрийн байгууллага их хувь эзэмшдэг охин компани·холбоотой компани | |
| Цэвэр хувийн захиалагч | Хувийн гэрээний харилцаанд төвлөрдөг | |
Хэрэгтэй гэдэг яриа удаан байсан ч, яагаад хувийн хэвшил рүү тэлэх нь 10 жилээс илүү хойшилсон бэ
Энэ хэсэг чухал. Хэрэгцээ дутсандаа биш, харин үйлчлэх хүрээг хаана хүртэл тэлэх вэ гэдэг дээр ашиг сонирхлууд удаан мөргөлдсөн юм.
2017: Шийдэл гарсан ч эхлээд төрийн салбараас эхэлсэн
Засгийн газар аль хэдийн 2017 оны үеэр төрийн барилгын ажилд цахим төлбөр·шууд төлбөрийг хүчтэй болгох чиглэлийг гаргасан. Гэхдээ эхнээс нь бүх хувийн салбарт шууд хэрэгжүүлэхэд эсэргүүцэл их байна гэж үзээд, төр төвтэй үе шаттай арга замыг сонгосон.
2017~2023: Төрийн салбарт ажиллагаатай, хувийн салбарт хоосон зайтай
Төрийн ажлын талбар дээр Хамтарсан гэрээний төлбөр хамгаалагч шиг системүүд тогтож эхэлсэн ч, хувийн хэвшилд заавал хэрэглэх зүйл биш байсан. Тиймээс цалин хөлс саатахаас сэргийлэх төхөөрөмжтэй талбар, төхөөрөмжгүй талбарын ялгаа хэвээр үлдсэн.
2024: Парламентын хэлэлцүүлэг олон байсан ч салбарын эсэргүүцэл ч тодорхой болсон
Хувийн хэвшилд өргөжүүлэх хуулийн төслүүд хэд хэд гарсан ч хэлэлцүүлэг нь удаан үргэлжилсэн. Тухайн үеийн мэдээнд дурдсанаар 2024 онд Үндэсний хуралд холбоотой 7 шинэчлэлийн төсөл өргөн баригдсан байсан, мөн салбарынхан системийн шимтгэл, захиргааны зардал, жижиг захиалагчийн ачаалал, төлбөрийн дэлгэрэнгүйг нэгж үнийг дарамтлах материал болгон буруугаар ашиглаж магадгүй гэдгийг эсэргүүцэх шалтгаан болгож байсан.
2025: Хувийн салбарт тэлэх хэрэгцээ тоон үзүүлэлтээр дахин тавигдсан
Өргөн барьсан төслүүдэд барилгын салбарын цалингийн саатсан дүн нь нийт цалин хөлсний саатлын дотор их хувийг эзэлдэг, зөвхөн төрийн салбарыг хамгаалаад байвал хамрагдахгүй үлдэх бүс багасахгүй гэж тайлбарласан. Өөрөөр хэлбэл, төр төвтэй үе шаттай аргаас давж хувийн салбар хүртэл тэлэх хэрэгтэй гэсэн логик дахин хүч авч эхэлсэн.
2026: Газар, дэд бүтцийн байнгын хороогоор давснаар хэлэлцүүлэг бодит тогтолцооны босгыг давж эхэлсэн
Энэ удаагийн байнгын хорооны батлал нь бэлгэдлийн чанартай мөч юм. 10 жилээс илүү давтагдсан шаардлага зүгээр нэг кампанит ажил биш, харин хуулийн өгүүлбэрээр тодорхой болох шатанд орсон гэсэн үг.
Хуулийн төсөл батлагдвал хэнд хамгийн их өөрчлөлт гарах вэ
Өдөр тутмын амьдрал дээр мэдрэгдэх өөрчлөлт нь ажилчдад хамгийн хурдан ирэх магадлалтай, харин тогтолцоог ажиллуулах ачааллыг захиалагч болон үндсэн гүйцэтгэгч илүү их үүрэх боломжтой.
| Тал | Олж авах зүйл | |
|---|---|---|
| Барилгын ажилчин | Цалин хөлс олгогдохгүй байх эрсдэл буурах, олголтын бүртгэлээ шалгах, эрхээ шаардах үндэслэлтэй болох | |
Шинээр үүрэх зүйл Системтэй боллоо гээд цалин хөлс олгогдохгүй асуудал 0 болохгүй учраас бодит ажиллагаанд хяналт тавих хэрэгцээ үргэлжилнэ | ||
| Туслан гүйцэтгэгч компани | Төлбөр буцаан авах тогтвортой байдал нэмэгдэх, үндсэн гүйцэтгэгчийн саатлын нөлөө багасах | |
| Үндсэн гүйцэтгэгч компани | Гинжин байдлаар төлбөр олгогдохгүйтэй холбоотой маргаан багасах, төлбөрийн бүтцийн урьдчилан таамаглах боломж сайжрах | |
| Захиалагч | Талбай дээрх мөнгөний урсгалыг илүү нарийн ойлгох, төлбөр олгогдохгүйгээс сэргийлэх хариуцлага хүчтэй болох | |
Тэгвэл энэ мэдээг яаж ойлгож унших вэ
Энэ мэдээг зүгээр л 'барилгын салбарт дахиад нэг систем нэмэгдэх нь' гэж ойлговол гол санааг алдана. Илүү чухал зүйл нь Солонгосын барилгын салбар удаан хугацаанд хэвийн гэж үзэж ирсэн олон шаттай төлбөрийн бүтцийг хуулиар дахин зохион байгуулахыг оролдож байна гэдэгт байгаа юм. Өөрөөр хэлбэл, асуудал гарсны дараа аврах аргаас, анхнаасаа төлбөр олгогдохгүй байдал үүсэхэд хэцүү болгох арга руу шилжиж байна.
Энийг ойлгочихвол цаашид зөвхөн нэгдсэн хуралдаанаар батлагдах эсэхийг харахгүй, бас хамрах хүрээ хаана хүртэл тэлэхийг, жижиг хувийн талбай ч бодитоор дагаж чадах эсэхийг, шимтгэл болон захиргааны ачааллыг хэн үүрэхийг хамт харах болно. Ийм асуудлууд шийдэгдэж байж энэ тогтолцоо цаасан дээрх өгүүлбэр биш, талбай дээрх дүрэм болно.
Эцэст нь энэ хуулийн төсөл нь ажилчдыг хамгаалах хууль тогтоомж Солонгост яаж хөдөлдгийг ч харуулж байна. Эхлээд төрийн салбарт туршиж, хамрагдахгүй үлдсэн хэсэг нь тодорхой болбол хувийн салбар руу тэлдэг арга юм. Тиймээс энэ мэдээ бол зүгээр нэг хуулийн төсөл батлагдсан тухай мэдээ биш, харин барилгын талбай дээрх мөнгөний урсгалыг ил тод болгон өөрчилж байгаа урт үйл явцын нэг хэсэг гэж ойлгох нь хамгийн зөв.
Нэгдсэн хуралдаанаар батлагдах эсэх
Хувийн талбайн дундаас ямар хэмжээ хүртэл заавал мөрдөх болох
Системийн шимтгэл, захиргааны зардлыг хэн үүрэх
Солонгост амьдрах аргыг бид танд хэлж өгнө
gltr life -ийг маш ихээр хайрлаарай