Ерөнхийлөгч И Жэ Мён гадаад ажилчдын хүний эрхийг зөрчих нь улсын нэр хүндийг гутаасан хэрэг гэж хэлсэн. Тэр ийм зүйл дахин гарахгүй байхын тулд хатуу шийтгэл хэрэгтэй гэж үүрэг өгсөн. Мөн бүх ажлын байранд хүний эрхийн боловсрол хийх ёстой гэж онцолсон. Энэ чиглэл нь цахим орчинд ил болсон зодсон бичлэгийн дараа гарсан. Бичлэгт Бангладеш ажилчныг сэрээт өргөгч дээр ачиж зөөж байгаа дүр зураг орсон. Энэ хэрэг Инчоны нэг тоосгоны үйлдвэрт болсон гэж мэдэгджээ. Хөдөлмөрийн сайд ч энэ асуудал зүгээр нэг хөдөлмөрийн эрхийн асуудал биш гэж хэлсэн. Хүчирхийлэл бол ноцтой хүний эрхийн зөрчил бөгөөд гэмт хэрэг гэж мэдэгдсэн. Засгийн газар хөдөлмөрийг хүндэтгэх ба ажлын байрны бодлогыг хамт хэлэлцсэн уулзалтаар энэ асуудлыг авч үзсэн.
원문 보기Энэ мэдээний гол нь ганц хүчирхийллийн хэрэг биш, харин тогтолцооны дохио юм
Гаднаас нь харахад энэ мэдээ цочирдом хүчирхийллийн нэг бичлэг дээр ерөнхийлөгч хүчтэй хариу өгсөн мэт харагдаж болно. Гэхдээ жаахан зайнаас харвал, засгийн газрын үнэхээр хэлсэн зүйл нь 'муу ажил олгогч нэг хүнийг шийтгэе' гэсэн үг биш. Гадаад ажилчдын хүний эрхийн зөрчлийг улсын нэр хүнд, өөрөөр хэлбэл Солонгос улс ажилчдад ямар шалгуураар ханддаг вэ гэдэг асуудлын түвшинд авч үзсэн юм.
Үүнийг ойлговол яагаад ерөнхийлөгч өөрөө шууд оролцсоныг ч ойлгож эхэлнэ. Гадаад ажилчид одоо зарим салбарын туслах ажиллах хүч биш, харин үйлдвэрлэл, хөдөө аж ахуй ба мал аж ахуй, барилга, усан онгоцны үйлдвэрлэл зэрэг салбарын талбарыг тулж байдаг гол ажиллах хүч болсон. Тийм хүмүүст зодоон, цалин олгохгүй байх, хорих, доромжлох зэрэг зүйл давтагдвал, тэр нь нэг талаас тусдаа гэмт хэрэг боловч нөгөө талаас улсын зөвшөөрсөн хөдөлмөрийн тогтолцоон дотор гарсан бүтцийн асуудал гэж уншигдана.
Тиймээс энэ удаагийн мэдээг зөвхөн 'хатуу шийтгэ' гэсэн үгээр харвал тал хагас ойлголт болно. Жинхэнэ асуулт өөр байгаа. Яагаад ийм хэрэг давтагдсан бэ, яагаад хохирогч шууд мэдэгдэж чадаагүй вэ, хүний эрхийн боловсрол үнэхээр урьдчилан сэргийлэх арга болж чадах уу гэдгийг хамтдаа харах хэрэгтэй. Энд хүртэл ойлгочихвол дараагийн холбоотой мэдээг уншихдаа ч хэрэг ба бүтцийг ялгаж харж чадна.
Энэ асуудал нь нэг талаас тусдаа хүчирхийллийн хэрэг, нөгөө талаас гадаад ажиллах хүчний удирдлагын тогтолцооны шалгуур юм.
Ерөнхийлөгчийн үгэнд чухал нь зөвхөн хатуу шийтгэл биш, бас улсын нэр хүнд ба хүний эрхийн боловсрол юм.
Гадаад ажиллах хүч одоо сонголт биш, харин салбарыг тогтвортой авч явах хэрэгсэл болсон
Цэг дээр хулганаа аваачвал оноор орж ирсэн хэмжээг харж болно.
Ямар салбарууд ялангуяа гадаад ажилчдад их түшиглэж байна вэ
Гадаад ажилчдын асуудлыг ойлгохын тулд эхлээд Солонгосын салбарууд яг хаана энэ ажиллах хүчинд түшиглэж байгааг харах хэрэгтэй.
| Салбар | Яагаад чухал вэ | |
|---|---|---|
| Үйлдвэрлэл | Гадаад ажилчид хамгийн их төвлөрсөн салбар юм. Үйлдвэрлэлийн шугамыг зогсоохгүй байлгахад үүрэг нь маш том. | |
Хамаарлын шинж Жижиг, дунд үйлдвэрийн талбарын үйл ажиллагааг хадгалах гол тулгуур | ||
| Усан онгоцны үйлдвэрлэл | Захиалга нэмэгдсэн ч талбарын ажиллах хүч дутагдвал усан онгоцыг хугацаанд нь хийж чаддаггүй. | |
| Барилгын салбар | Талбарын ажилчид насжиж, дотоодын иргэд энэ ажлаас зайлсхийж байгаа нь давхацсанаар гадаад ажилчдын хувь хурдан өсөж байна. | |
| Хөдөө аж ахуй, мал аж ахуй, загас агнуур | Орон нутаг болон улирлын хөдөлмөрийн талбарт хүн олоход хэцүү байдаг. | |
| Буудал, хоолны газар, үйлчилгээ | Гадаад ажиллах хүчний хэрэгцээ үйлдвэрээс гаднах амьдралын үйлчилгээний хүрээ рүү хүртэл тэлж байна. | |
Яагаад зодуулсан ч шууд мэдэгдэж чаддаггүй вэ: асуудлын төвд Employment Permit System (EPS) байна
Энд хамгийн түрүүнд мэдэх ёстой тогтолцоо бол Employment Permit System (EPS)(Мэргэжлийн бус ажилтан) юм. Энгийнээр хэлбэл, Солонгосын засгийн газар үйлдвэрлэл, хөдөө аж ахуй, барилгын салбар зэрэгт байгаа ажиллах хүчний хомсдлыг нөхөхийн тулд гадаад ажилчдыг ажиллахыг зөвшөөрдөг тогтолцоо юм. Асуудал нь энэ тогтолцоонд ажил болон оршин суух байдал нь ажлын газартай амархан хүчтэй уягддаг гэдэгт байна. Тиймээс ажилтан ажил олгогчтой зөрчил гарсан үед дотоодын иргэн шиг 'ажлаасаа гараад өөр газар явчихгүй юу' гэж амархан болдоггүй.
Хуульд шударга бус харьцаа, цалин хөлс олгоогүй байдал, хүчирхийлэл зэрэг шалтгаан байвал ажлын газраа солих боломж бий. Гэхдээ бодит байдал дээр үүнийг нотлох ёстой, тэр хооронд ажлаас халагдах, байрлах газаргүй болох, орлого тасалдах, оршин суух эрхийн тогтворгүй байдал зэрэг нь зэрэг ирж болно. Өөрөөр хэлбэл, мэдэгдэх гэдэг нь зүгээр л цагдаагийн газар эсвэл хөдөлмөрийн байгууллагад хэлэх үйлдэл биш, амьдралын бүх суурийг ганхуулах сонголт болдог.
Үүн дээр хэлний саад, тогтолцооны мэдээлэл дутмаг байх, байгууллагад итгэхгүй байх, мөн ажил олгогчоос байр болон амьдралын мэдээллээ хамтад нь хамаарч авдаг бүтэц давхардана. Тиймээс гадаад ажилчдын хүчирхийллийн асуудлыг харахдаа 'яагаад шууд мэдэгдээгүй юм бэ?' гэж асуухаас илүү, яагаад мэдэгдэх нь тийм өндөр өртөгтэй сонголт болсон бэ гэдгийг харах хэрэгтэй. Энэ бүтцийг ойлговол хохирогч дуугүй байгааг хувь хүний идэвхгүй байдал гэж буруу ойлгохгүй болно.
Виз, ажил, байр, амьжиргаа нэг ажлын газартай холбогдвол мэдэгдэх өртөг маш их болдог.
Хуульд эрх байгаа ч нотлох ачаалал болон өшөө авах вий гэсэн айдас их байвал бодит хамгаалалт сул мэт мэдрэгдэж болно.
Хуульд хамгаалах хэрэгсэл байдаг ч, яагаад бодит талбарт сул мэдрэгддэг вэ
Тогтолцооны бичвэр ба бодит талбарын мэдрэмжийн хоорондох зөрүүг харвал мэдэгдэх саадын бодит төрх илүү тодорно.
| Тогтолцоон дахь хамгаалалт | Газар дээр мэдрэгддэг бодит байдал | |
|---|---|---|
| Шударга бус харьцаа байвал ажлын байр солих хүсэлт гаргаж болно | Шууд аюулгүй газар руу шилжиж чадна гэсэн итгэл сул байна. | |
Яагаад ялгаа гардаг вэ Шалтгаанаа нотлох болон захиргааны журам их дарамттай. | ||
| Хүчирхийлэл, цалин хөлсний саатлыг мэдэгдэж болно | Мэдэгдсэний дараа ажлаас халах эсвэл хохирол гарах вий гэж айдаг. | |
| Хөдөлмөрийн яам, цагдаа зэрэг албан ёсны байгууллага байдаг | Байгууллага үнэхээр намайг хамгаалах уу гэдэгт итгэлгүй байдаг. | |
| Хуулиар хөдөлмөрийн эрхийг хамгаалах зарчим үйлчилдэг | Гэхдээ газар дээр ажил олгогчоос хамаарал илүү хүчтэй мэдрэгддэг. | |
Энэ асуудал гэнэт үүсээгүй: давтагдсан үйл явдлын цагийн шугам
Яагаад ижил төстэй мэдээ дахин дахин гардагийг ойлгохын тулд, үйл явдлын түүхийг цагийн дарааллаар харах хэрэгтэй.
1995: Мёндон сүм дэх шилжин ирсэн ажилчдын суулт
Солонгосын нийгэм шилжин ирсэн ажилчдыг хэрэгтэй гэж үздэг мөртлөө, эрхийг нь хангалттай хамгаалдаггүй зөрчил анх удаа томоор ил гарсан бэлгэдлийн мөч байсан.
2003~2004: Employment Permit System (EPS) нэвтрүүлэлт ба хяналтын маргаан
Хууль ёсны ажил эрхлэлтийн зам нээгдсэн ч, ажлын байр шилжих хязгаарлалт хамт орж ирснээр “хамгаалалт ба хяналт” зэрэг ажилладаг бүтэц бий болсон.
2014: Олон улсын Эмнести бүтцийн тайлан
Хүчирхийлэл, урт цагийн хөдөлмөр, цалингийн асуудал, муу байр, шилжилт хөдөлгөөний хязгаарлалт нь нэг багц бүтцийн асуудал гэж олон улсын түвшинд шүүмжилсэн.
2018: Олон салбарт хүчирхийллийн жишээ зэрэг ил болсон
Бэлгийн дарамт, зодох, цалингийн саатал, гар утас хураах, хүний ёсгүй байр зэрэг хэлбэрүүд нэг дор ил болж, энэ нь ганц удаагийн хэрэг биш гэдэг нь дахин батлагдсан.
2020~2025: Дарамтын мэдүүлэг өссөн
Асуудал багассан биш, харин гадаад ажилчдаас хамаарах байдал өсөх хугацаанд хуримтлагдсаар байсан дохио гэж харагдаж байна.
2025: Сэрээт өргөгчийн хүчирхийллийн хэрэг ба ерөнхийлөгчийн заавар
Цочирдом бичлэг уур бухимдлыг нэмсэн ч, илүү чухал асуулт нь яагаад ижил төстэй хэв маяг одоо хүртэл байсаар байсан бэ гэдэг юм.
Юу нь дахин дахин давтагдсан бэ: хэрэг явдлаас илүү хэв маягийг харах хэрэгтэй
Давтагддаг төрлийг харвал энэ асуудал зөвхөн зарим муу ажил олгогчийн асуудал уу, эсвэл бүтцийн асуудал уу гэдгийг илүү сайн ялгаж чадна.
| Давтагдсан төрөл | Газар дээр гарсан байдал | |
|---|---|---|
| Зодох·доромжлох | Зодох, олны өмнө ичээх, юм шиг харьцах үйлдэл | |
Бүтцийн суурь шалтгаан Хаалттай ажлын байр ба сул хяналт | ||
| Цалин хөлс олгохгүй байх·урт цагаар ажиллуулах | Мөнгөө цагтаа авч чадахгүй байх эсвэл хэт удаан ажиллах | |
| Муу байр | Давчуу, аюултай контейнер·түр барилгад амьдрах | |
| Шилжилт хөдөлгөөнийг хязгаарлах | Асуудал гарсан ч өөр ажлын газар руу шилжихэд хэцүү | |
| Мэдэгдэхийг дарах | Нотлох баримт устгах оролдлого, нутаг буцах дарамт, дуугүй байхыг албадах | |
Хүчирхийллийг Солонгосын хуулиар яаж ангилж авч үздэг вэ
Солонгосын хууль 'хүчирхийлэл' гэдгийг нэг үгээр бөөнд нь авч үздэггүй, харин үйлдэл бүрээр нь ангилж шийддэг. Үүнийг мэдвэл хэрэг шийдвэрлэсэн тухай мэдээг уншихад илүү бага будилна.
| Үйлдэл | Гол хууль зүйн шинж | |
|---|---|---|
| Зодох·гэмтэл учруулах | Эрүүгийн хуулийн дагуух зодох эсвэл гэмтэл учруулах гэмт хэрэг | |
Ихэвчлэн хардаг байгууллага Цагдаа | ||
| Хорих·шилжилт хөдөлгөөнийг хязгаарлах | Эрүүгийн хуулиар хууль бус хорих, албадлага, биеийн эрх чөлөөг зөрчих боломжтой | |
| Цалин хөлс олгоогүй | Хөдөлмөрийн стандартын хууль зөрчсөн | |
| Урт цагаар ажиллуулах · амралт өгөөгүй | Хөдөлмөрийн стандартын хуулийн дагуух хөдөлмөрийн нөхцөл зөрчсөн | |
| Бэлгийн дарамт · бэлгийн хүчирхийлэл | Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн хөдөлмөр эрхлэлтийн тэгш байдлын тухай хууль эсвэл Эрүүгийн хууль хэрэглэж болно | |
| Паспорт хураах · оршин суух байдлыг урвуулан ашиглах | Хүний эрх зөрчсөн бөгөөд зорчих эрх чөлөөг хязгаарласан асуудал, мөн ажлын байр солих эсэхийг шийдэхэд ч нөлөөлнө | |
Мэдээлэл ирвэл хаанаас хөдөлдөг вэ: Хөдөлмөрийн яам · цагдаа · цагаачлалын үүрэг
Байгууллагуудын үүргийг салгаж харвал, “яагаад хэрэг шийдвэрлэх нь удаан юм шиг харагддаг вэ” гэдгийг ойлгоход амар болдог.
1-р шат: Хохирлын төрлийг хуваана
Цалин хөлс олгоогүй эсэх, зодсон эсэх, хууль бусаар хорьсон эсэхийг эхлээд ялгана. Гадаад ажилчдын хэрэгт ихэвчлэн хөдөлмөрийн хууль зөрчил ба эрүүгийн гэмт хэрэг хамт холилдсон байдаг.
2-р шат: Хөдөлмөр, эрхлэлтийн яам хөдөлмөрийн нөхцөлийн зөрчлийг шалгана
Цалин хөлс олгоогүй, урт цагаар ажиллуулах, амралт өгөөгүй, ажлын байр солих шалтгаан зэрэг нь хөдөлмөрийн хяналт болон захиргааны арга хэмжээний объект болдог.
3-р шат: Цагдаа зодох · хууль бусаар хорих зэрэг гэмт хэргийг мөрдөн шалгана
Биеийн хүчирхийлэл, заналхийлэл, хууль бусаар хорих байвал энэ нь хөдөлмөрийн асуудлаас давж эрүүгийн хэрэг болдог.
4-р шат: Цагаачлал оршин суух асуудлыг зохицуулна
Хохирогч мэдээлэл өгсний улмаас оршин суух байдал нь тогтворгүй болохгүй байхаар оршин суух эрх, хамгаалах арга хэмжээ, сунгалтын асуудлыг авч үзэх хэрэгтэй.
5-р шат: Зөв болохын тулд гурван байгууллага хамт хөдөлөх ёстой
Нэг байгууллага л хөдөлбөл цалингаа авч болох ч аюулгүй байдлаа хамгаалж чадахгүй, эсвэл гэмт хэргийн мөрдөн шалгалт явагдсан ч оршин суухын айдас үлдэж болно. Тиймээс хамтын ажиллагаа хамгийн чухал.
Хүний эрхийн боловсролыг хүчтэй болгох, үнэхээр үр дүнтэй байхын тулд юуг хамт хийх хэрэгтэй вэ
Боловсрол хэрэгтэй ч зөвхөн боловсролоор хязгаар их байдаг. Ямар хослол үр дүнтэйг харьцуулж үзвэл бодлогын жинхэнэ түвшинг ойлгоход амар болдог.
| Хандах арга | Хүлээгдэх үр дүн | |
|---|---|---|
| Зөвхөн заавал хийх онлайн сургалт явуулах | Хамгийн наад захын стандарт ба хориглосон үйлдлийг мэдүүлж чадна. | |
Хязгаар эсвэл нөхцөл Зөвхөн хэлбэр төдий дуусаад, харагдуулахын тулд хийсэн арга хэмжээ болох нь амархан. | ||
| Ажлын байрны нөхцөлд тохирсон давтан сургалт | Удирдлага болон хамт олон бодит нөхцөлд юу нь хүчирхийлэл вэ гэдгийг илүү сайн ойлгодог болно. | |
| Шийтгэлийг чангатгах | Зөрчлийн өртгийг өсгөж, хориглох нөлөө гаргаж чадна. | |
| Сургалт+мэдүүлгийн хамгаалалт+удирдлагын хариуцлага+шалгалтын тогтолцоог хослуулах | Урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, хохирогчийг хамгаалах нь хамтдаа ажиллах боломж хамгийн их. | |
Тиймээс энэ мэдээг 'хатуу шийтгэл'-ээс илүү 'бүтцийг өөрчилж чадах уу' гэж унших хэрэгтэй
Одоо дахин эхний мэдээ рүүгээ буцаад харъя. Ерөнхийлөгч хатуу шийтгэл болон хүний эрхийн сургалтыг чангатгана гэж хэлсэн нь мэдээж хүчтэй мессеж юм. Гэхдээ энэ мэдээг зөв ойлгохын тулд, шийтгэлийн түвшнээс илүү бүтцийн өөрчлөлт дагаж ирэх үү гэдгийг илүү чухал гэж харах хэрэгтэй. Яагаад гэвэл төстэй хэрэг өмнө нь олон удаа гарч байсан, тэр үед ч мөрдөн шалгалт болон тусгай хяналт байсан ч давтагдлыг өөрийг нь зогсоож чадаагүй.
Цаашид гарах дараагийн мэдээнүүдээс үнэхээр харах ёстой зүйлс бол ийм байна. Employment Permit System (EPS) дотор ажлын байраа солих нь илүү бодитойгоор амар болж байгаа эсэх, хохирлын мэдүүлэг өгсний дараа оршин суухтай холбоотой айдсыг багасгах арга нэмэгдэх эсэх, газар тариалан·мал аж ахуй, үйлдвэрлэл зэрэг өндөр эрсдэлтэй салбаруудад тохирсон хяналт ба сургалт орж байгаа эсэх, Хөдөлмөрийн яам·цагдаа·цагаачлалын хамтын ажиллагаа бодит жишээн дээр ажиллаж байгаа эсэх юм. Сургалт явуулах-аас илүү мэдүүлгийн дараах хамгаалалт үнэхээр хэрэгжиж байгаа эсэх нь илүү чухал шалгуур болж болно.
Товчоор хэлбэл, энэ удаагийн мэдээ нь Солонгосын нийгэм гадаад ажилчдыг хэр их хэрэгтэй гэж үзэж байгааг, мөн тэр хэрэгцээнд тохирсон эрх хамгаалах тогтолцоотой эсэхийг зэрэг асууж буй нийтлэл юм. Үүнийг ойлгочихвол дараагийн холбоотой мэдээнд зүгээр л 'шийтгэсэн үү, үгүй юу' гэдгийг биш, давтагдлыг төрүүлдэг бүтэц өөрчлөгдсөн үү гэдгийг хүртэл шалгаж харж чадна. Яг тэр цэг бол энэ мэдээг унших хамгийн чухал гол санаа юм.
Ажлын байр солих шалгуур үнэхээр зөөлөрсөн үү, эсвэл нотлох ачаалал багассан уу гэдгийг хараарай.
Хүний эрхийн сургалт онлайн дуусалтаар төгсөж байна уу, эсвэл газар дээрх хяналт·мэдүүлгийн хамгаалалттай хамт явж байна уу гэдгийг хараарай.
Хөдөлмөрийн яам·цагдаа·цагаачлал тус тусдаа хөдөлсөн гэдгээс илүү, хамтдаа ажилласан уу гэдгийг шалгавал сайн.
Солонгост амьдрах аргыг бид танд зааж өгье
gltr life -д их хайр өгнө үү