Засгийн газар Ойрх Дорнодын дайнаас гарч болох ажлын байрны хямралыг зогсоохын тулд дэмжлэгийн шалгуурыг зөөлрүүлж байна. 2026-04-13-ны хурлаар орон нутгийн байгууллагууд нефть-хими, гангийн хамтран ажилладаг компаниудын нөхцөл байдлыг тайлагнасан. Засгийн газар хямрал нь аль хэдийн харагдаж байгаа салбаруудын хөдөлмөр эрхлэлтийн байдлыг илүү хурдан шалгахыг хүсэж байна. Ажил эрхлэлтийн хямралын бүс·тусгай ажил эрхлэлтийг дэмжих салбарын тогтоолын тоон шаардлагыг үнэлэх шалгуурыг ч сайжруулахаар төлөвлөж байна. Энэ сайжруулалт нь ажил эрхлэлтийн цочролыг цагт нь олж, өдрийн ажилтны хөдөлмөр эрхлэлтийг ч тусгах зорилготой. Түүхий нефтийн нийлүүлэлтийн саатлаас шууд хохирол авч байгаа нефтийн цэвэршүүлсэн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэлийн салбар ч дэмжлэгийн хамрах хүрээнд орно. Химийн бодис болон бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэлийн салбарын ажил олгогчид, мөн Ойрх Дорнод руу экспортолдог бизнес эрхлэгчид ч багтана. Эдгээр нь борлуулалтын орлогын бууралтын шалгуур байхгүй байсан ч ажлын байрны зохицуулалт зайлшгүй бол ажил эрхлэлтийг хадгалах тэтгэмж авна. Засгийн газар энэ удаагийн нэмэлт төсөвт эмзэг ажилчдын эрхийн хамгаалалт, амьжиргааны тогтвортой байдал, залуучуудад төвлөрсөн дэмжлэгийн төсвийг ч оруулсан. Энэ төсөв нь Ойрх Дорнодын дайны хямралын үед ард иргэдийн амьжиргаа болон ажлын байрыг хамт хамгаалах хариу арга хэмжээ юм.
원문 보기Дайны тухай мэдээ байхад яагаад гэнэт ажлын байрыг хадгалах дэмжлэгийн мөнгөний тухай яригдаж байна вэ?
Эх нийтлэлийн гол санаа энгийн. Засгийн газар Ойрх Дорнодын дайны нөлөөгөөр ажил эрхлэлт ганхаж магадгүй гэж үзээд, хөдөлмөрийн хямралтай бүсээр тогтоох эсвэл ажлын байрыг хадгалах дэмжлэгийн мөнгө зэрэг тогтолцооны босгыг бууруулна гэж хэлсэн юм. Өнгөц харахад сонин санагдана. Дайн Ойрх Дорнодод болж байхад, яагаад Солонгост хамгийн түрүүнд халалтаас сэргийлэх тогтолцоог өөрчилж байна вэ гэж бодогдоно шүү дээ.
Учир нь өнөө үед дайны цохилт сумнаас түрүүлж газрын тосны үнэ, тээврийн хөлс, даатгалын шимтгэл, ханш гэх мэт тоогоор орж ирдэг. Ялангуяа Солонгос шиг эрчим хүч болон импортын ложистикт мэдрэмтгий үйлдвэрлэлийн бүтэцтэй улсад Ойрх Дорнодын байдал тогтворгүй болбол нефть химийн бүтээгдэхүүн, ган зэрэг салбарын зардлын дарамт хурдан өсдөг. Компаниуд нэг өдрийн дотор үндсэн ажилтнаа халдаггүй ч илүү цагийг багасгаж, аутсорсингийг зогсоож, хамтрагч компанийн ажлын хэмжээг бууруулснаар ажлын байрны цохилт гадна талаасаа тархаж эхэлдэг.
Тэгэхээр энэ удаагийн арга хэмжээ нь “ажилгүйчүүд олширсны дараа тусалъя” гэдэг биш, харин халах явдал болохын яг өмнөх дохиог түрүүлж барья гэдэгтэй илүү ойр байна. Мөн тэр дохио нь том компанийн төв оффисоос илүү үйлдвэр орчмын туслан гүйцэтгэгч, ложистик, өдрийн ажил, залуучуудын ажилд авах зах зээл зэрэгт илүү хурдан харагддаг.
Ойрх Дорнодын дайны Солонгосын ажил эрхлэлтэд өгөх цохилт нь эрчим хүчний үнэ өсөх + ложистикийн саатал + эрэлт саарах зүйлс нийлж гарч ирдэг.
Засгийн газар борлуулалт тодорхой унасны дараа биш, харин ажиллах хүчний тохируулга зайлшгүй болох эхний шатанд түрүүлж оролцох гэж байна.
Дайн Солонгосын үйлдвэрүүд болон хамтран ажиллагч компаниудын ажлын байранд хүрч нөлөөлөх 6 үе шат
Ойрх Дорнодын цэргийн мөргөлдөөн Солонгосын үйлдвэрлэлийн салбарын ажил эрхлэлтэд тархах явц нь бодсоноос илүү шулуун биш. Мөнгөний урсгал, барааны урсгалыг дагаад үзвэл ингэж харагдана.
1-р шат: Тулааны шугамаас түрүүлж зах зээл хариу үзүүлдэг
Мөргөлдөөн томорвол хамгийн түрүүнд газрын тосны үнэ, тээврийн хөлс, дайны даатгалын шимтгэл, ханш хөдөлнө. Үйлдвэр одоохондоо зогсоогүй байхад зардлын хувьсагчид түрүүлж савлаж эхэлдэг гэсэн үг.
2-р шат: Солонгосын үйлдвэрлэлийн өртөг өсдөг
Солонгос Ойрх Дорнодын түүхий нефтиэс их хамааралтай учраас нефть химийн салбарт түүхий эдийн зардал, гангийн салбарт цахилгаан болон ложистикийн зардал зэрэг өсдөг. Адилхан үйлдвэрлэлийн салбар байсан ч эрчим хүчний мэдрэг чанар өндөр байх тусам дарамт нь илүү хурдан ирдэг.
3-р шат: Ашиг багасвал эхлээд ашиглалтын түвшинг тохируулдаг
Компаниуд ихэвчлэн шууд халдаггүй. Харин үйлдвэрлэл бууруулах, тогтмол засварын хугацааг сунгах, тоног төхөөрөмжийг зогсоох, үйлдвэрлэлийн төлөвлөгөөг багасгах зэрэг байдлаар юуны өмнө үйлдвэрийн хурдыг сааруулдаг.
4-р шат: Аутсорсинг ба захиалга эхлээд багасдаг
Засвар үйлчилгээ, ложистик, боомт, үйлдвэр байгууламж, компанийн доторх туслан гүйцэтгэгч зэрэг гаднах холбоосууд хамгийн түрүүнд нөлөө авдаг. Том компанийн үндсэн хэсгээс өмнө хамтрагч компаниуд яагаад түрүүлж ганхдаг вэ гэдгийн шалтгаан энд байна.
5-р шат: Ажил эрхлэлтийн цохилт нь үндсэн ажилтнаас илүү захын хэсэгт түрүүлж харагддаг
Илүү цагийн ажил болон тусгай ээлж багасч, гэрээт ажилтан, илгээмж ажилтан, өдрийн ажилчдыг дуудах нь цөөрдөг. Статистикаар бол одоохондоо “ажилтай” мэт харагдаж болох ч бодит ажилласан өдөр болон орлого нь түрүүлж буурч болно.
6-р шат: Удаан үргэлжилбэл бүс нутгийн эдийн засаг бүхэлдээ тархдаг
Цохилт удаан үргэлжилбэл шинэ ажилтан авахыг багасгах, сайн дураар гарах хөтөлбөр, шугам зогсоох зэрэгт хүрч, аж үйлдвэрийн цогцолборын эргэн тойрны худалдаа болон үйлчилгээний салбарт хүртэл нөлөөлдөг. Тиймээс засгийн газар бүс нутгийг тогтоох тогтолцоог хүртэл хамтад нь засаж байгаа юм.
Нефть химийн үйлдвэр ба гангийн үйлдвэр яагаад хоёулаа үйлдвэрлэл боловч өөрөөр савладаг вэ?
| Харьцуулах зүйл | Нефть химийн үйлдвэр | Гангийн үйлдвэр |
|---|---|---|
| Цочролын эхлэх цэг | Түүхий нефть, нафта зэрэг түүхий эдийн үнэ шууд өснө. | Цахилгааны зардал, чулуун нүүрс, тээврийн хөлс зэрэг шууд бус зардал эхэлж нэмэгдэнэ. |
| Ашигт ажиллагаа муудах арга | Түүхий эдийн үнийг бүтээгдэхүүний үнэд шингээж чадахгүй бол спред (түүхий эд ба бүтээгдэхүүний үнийн зөрүү) огцом мууддаг. | Өртөг өсөхөөс гадна автомашин, барилга зэрэг урд салбарын эрэлт сулрахад давхар дарамт авдаг. |
| Ажиллагааны хувь өөрчлөгдөх нь | Үйлдвэрлэлийг бууруулах эсвэл зогсоох байдал харьцангуй хурдан гарч болно. | Үйлдвэрлэлийн хэмжээг тохируулахаас илүү нөөц ба эрэлтийн урсгалыг харж аажмаар хариулах тохиолдол олон байдаг. |
| Ажил эрхлэлтийн цохилт эхэлж харагддаг газар | Үйл явцын засвар үйлчилгээ, танк терминал, ложистик, хамтран ажиллагч компаниудын ажиллах хүч | Тээвэр, ачилт буулгалт, засвар, гаднын гэрээт боловсруулалт, орон нутгийн хамтрагч компаниудын ажиллах хүч |
| Засгийн газар яагаад анхаарч байна вэ | Ойрх Дорнодын түүхий нефтийн доголдлын шууд цохилт авдаг салбар учраас урьдчилан дэмжих үндэслэл их байна. | Шууд түүхий эд биш байсан ч орон нутгийн аж үйлдвэрийн экосистемд нөлөө нь их учраас оройтож харвал илүү хүчтэй савлана. |
Борлуулалт хараахан унаагүй байсан ч эхэлж дэмжинэ гэсэн үг
Ер нь төрийн дэмжлэг ихэнхдээ “борлуулалт буурсан” гэдэг нотолгоо гарсны дараа хөдөлдөг. Гэхдээ энэ удаа нефтийн цэвэр бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэл, химийн бодис·бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэл, мөн Ойрх Дорнод руу экспортын ложистикийн хүндрэлтэй тулгарсан ажил олгогчдын хувьд борлуулалт буурсан шалгуурыг заавал хангахгүй байсан ч ажил эрхлэлтийг хадгалах тэтгэмж олгоно гэж хэлсэн. Үүнийг нэг үгээр хэлбэл дараа нь шалгаж баталгаажуулдаг хариу арга хэмжээнээс урьдчилан хааж сэргийлэх хэлбэр рүү нэг алхам шилжсэн гэсэн үг юм.
Яагаад гэвэл дайны цочрол борлуулалтын хүснэгт дээр гарахаас өмнө ажлын талбар дээр эхэлж харагддаг. Усан онгоц хоцорч хөдөлнө, түүхий эд хугацаандаа ирэхгүй, даатгалын шимтгэл өснө, үйлдвэрлэлийн төлөвлөгөө алдагдана. Энэ үед компани дансны баримтаар борлуулалт буурснаа хараахан нотолж чадахгүй байсан ч “үйл ажиллагаагаа түр зогсоох эсвэл ажилтнаа түр чөлөөлөхгүй бол давахад хэцүү” гэдэг байдалд орж болно.
Ажил эрхлэлтийг хадгалах тэтгэмж гэдэг нь угтаа ажлаас халахын оронд үйл ажиллагааг түр зогсоох, эсвэл түр чөлөө олгох сонголт хийлгэх хэрэгсэл юм. Компани ажилтандаа амарч байх хугацаанд нь тэтгэмж өгвөл түүний нэг хэсгийг төр нөхөж өгдөг арга шүү дээ. Тиймээс Засгийн газар босгыг эхлээд бууруулна гэдэг нь ажлаас халах явдал болсны дараа ажилгүйдлийн тэтгэмжээр дэмжихээс илүүтэй ажлын байрны холбоосыг өөрийг нь тасрахгүй байлгаж үзнэ гэсэн утгад ойр байна.
Дайнаас үүссэн цочрол борлуулалт буурахаас илүү үйлдвэрлэлийн саатал, ложистикийн хүндрэлээр түрүүлж илэрч болно.
Ажил эрхлэлтийг хадгалах тэтгэмж нь ажлаас халсны дараах нөхөн олговор биш, ажлаас халахаас өмнөх хадгалалтын зардлыг багасгах тогтолцоо юм.
Энэ удаа юу өөр болсон бэ: өмнөх босго vs зөөлрүүлсэн босго
| Зүйл | Өмнөх үнэлгээ | Энэ удаагийн зөөлрүүлсэн чиглэл |
|---|---|---|
| Ажил эрхлэлтийг хадгалах тэтгэмжийг зөвшөөрөх шалгуур | Борлуулалт буурсан зэрэг дараах үзүүлэлтүүдийн жин их байсан. | Түүхий нефтийн нийлүүлэлтийн доголдол, ложистикийн хүндрэл, үйлдвэрийн ажиллагаа багасах зэрэг талбар дээрх хохирлын дохиог ч илүү өргөнөөр зөвшөөрнө. |
| Гол зорилтот бүлэг | Ерөнхий шаардлагыг хангасан ажил олгогч төвтэй | Нефтийн цэвэр бүтээгдэхүүн, химийн бодис·бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэл, Ойрх Дорнодын экспортын хүндрэлтэй ажил олгогчдыг түрүүнд тусгана |
| Ажил эрхлэлтийн хямралын бүс·тусгай ажил эрхлэлтийг дэмжих салбарын үнэлгээ | Ихэнхдээ байнгын ажилтанд төвлөрсөн тоон үзүүлэлтэд түшиглэх шинж хүчтэй байсан. | Өдрийн ажилчдын ажил эрхлэлтийн нөхцөл байдлыг хүртэл тусгахаар үнэлгээний шалгуурыг засна. |
| Бодлогын хугацаа | Цочрол батлагдсаны дараа хариу өгөх шинжтэй | Цочрол ажил эрхлэлтийн зохицуулалт руу тархахаас өмнө урьдчилан оролцох шинжтэй |
Засгийн газар яагаад өдрийн ажилчдад одооноос илүү анхаарна гэж хэлсэн юм бол?
Энэ хэсэг нэлээд чухал. Хямрал ирэхэд хамгийн түрүүнд савладаг хүмүүс нь ихэнхдээ статистик дээр хамгийн сүүлд харагддаг хүмүүс байдаг. Өдрийн ажилчид өдөр өдрөөр, 1 сараас бага гэрээтэй, олон ажлын байр дамжих нь элбэг болохоор “энэ долоо хоногт 1 цаг ч болов ажилласан уу” гэдэг шалгуураар харвал одоо ч ажил эрхэлж байгаа гэж бүртгэгдэж болно. Гэхдээ бодит байдал дээр ажилласан хоног ба сарын орлого нь эхэлж багасдаг.
Өмнөх байнгын ажилтанд төвлөрсөн үзүүлэлт нь үйлдвэрийн доторх үндсэн ажилтны тоо өөрчлөгдөхийг харахад хүчтэй байсан ч, үйлдвэрийн гаднах дуудлагаар хийдэг хөдөлмөр болон богино хугацааны ажлыг барьж авахдаа сул байсан. Амархан хэлбэл, том хөлөг хазайж эхлэхээс өмнө тавцан дээрх жижиг хайрцгууд эхэлж савлаж байгааг олж хараагүйтэй адил юм.
Засгийн газар энэ удаа өдрийн ажилчдын нөхцөл байдлыг тусгана гэж хэлсэн нь нэг талаар оройтсон хүлээн зөвшөөрөлт юм. Учир нь ажил эрхлэлтийн цочролын эхний дохио нь ажлаас халах мэдэгдэл биш, ажилласан хоног буурах, ажлын байр солигдох нь нэмэгдэх, орлого огцом буурах байдлаар ирдэг тохиолдол олон гэдгийг тогтолцооны түвшинд хүлээн зөвшөөрч байгаа хэрэг юм. Ялангуяа хамтран ажиллагч компани, ложистик, барилгын шинжтэй ажлууд холилдсон салбаруудад энэ өөрчлөлт илүү хурдан гардаг.
Өдрийн ажилчид албан ёсны статистикт одоо ч “ажиллаж байгаа” гэж харагддаг ч, бодит амьдрал дээр байдал нь аль хэдийн хэцүү болж болно.
Тиймээс энэ удаагийн тогтолцооны сайжруулалт нь тоон үзүүлэлтийн сохор бүс-ийг нөхөх шинж чанартай юм.
Солонгос улс хямрал бүрийн үед ажил эрхлэлтийн тогтвортой байдлын тогтолцоог хэрхэн өргөжүүлсэн бэ
Энэ арга хэмжээ гэнэт гараад ирсэн зүйл биш ээ. Солонгос улсад том цохилт ирэх бүрт “халсны дараа дэмжих”-ээс илүү “халахаас өмнө авч үлдэх” талын механизмыг бага багаар нэмэгдүүлж ирсэн юм.
1995: Ажил эрхлэлтийн даатгалын эхлэл
Ажил эрхлэлтийн даатгал нь анхнаасаа зөвхөн ажилгүйдлийн тэтгэмж биш, ажил эрхлэлтийн тогтвортой байдлын хөтөлбөрийг хамт багтаасан. Өөрөөр хэлбэл, ажилгүй болсны дараах нөхөн дэмжлэг ба ажилгүйдлээс сэргийлэхийг хамт төлөвлөсөн гэсэн үг.
1998: Валютын хямрал, дараах хамгаалалт ихээр тэлсэн
Валютын хямрал нь олноороо ажилгүйдлийг зогсооход дэндүү огцом байсан. Тиймээс энэ үед ажил эрхлэлтийн даатгалын хамрах хүрээг тэлэх, ажилгүйдлийн дараах хамгаалалт илүү том чиглэл болсон.
2008~2009: Санхүүгийн хямрал, ажил эрхлэлтийг хадгалах механизм дахин ажилласан
Энэ үеэс эхлээд “халахаас өмнө тогтоон барья” гэсэн шинж нь илүү тод болсон. Ажил эрхлэлтийг хадгалах дэмжлэгийн мөнгө нь эдийн засгийн цочролын хариу арга хэмжээний хэрэгсэл болж дахин анхаарал татсан.
2016~2018: Усан онгоцны үйлдвэр·орон нутгийн хямралын хариу
Тусгай ажил эрхлэлтийн дэмжлэгтэй салбар, ажил эрхлэлтийн хямралтай бүс гэж заах шиг нарийн чиглэсэн тогтолцоонууд бэхэжсэн. Нэг салбар ганхвал хамтран ажилладаг компаниуд болон орон нутгийн бизнесийн орчин хүртэл хамт доргидгийг тогтолцоонд тусгасан үе юм.
2020~2021: Ковид, тогтолцооны хамгийн том тэлэлт
Дэмжлэгийн хувийг хамгийн ихдээ 90% хүртэл өсгөж, нөхцөлийг ч түр хугацаагаар зөөлрүүлсэн. Энэ нь солонгос маягийн ажил эрхлэлтийг хадгалах стратеги хамгийн хүчтэй ажилласан жишээ гэж хэлж болно.
2026: Дайн·нийлүүлэлтийн сүлжээний цочролд илүү урьдчилан сэргийлж
Энэ удаа халдварт өвчин биш, харин дайн ба нийлүүлэлтийн сүлжээний тогтворгүй байдал эхлэл нь болж байна. Гэхдээ чиглэл нь төстэй. Аж үйлдвэрийн бодлого ба ажил эрхлэлтийн бодлогыг уялдуулж, цочрол жинхэнэ ажилгүйдэл болж тархахаас өмнө эхэлж хориглоно гэсэн санаа юм.
Валютын хямрал·санхүүгийн хямрал·ковид·энэ удаагийн Ойрх Дорнодын дайны хариу юугаараа өөр вэ?
| Хямрал | Цочролын шинж | Бодлогын төвлөрөл | Энэ удаатай харьцуулахад |
|---|---|---|---|
| 1998 валютын хямрал | Санхүүгийн нуранги ба олноороо ажилгүйдэл | Ажилгүйдлийн дараах хамгаалалтыг тэлэх, тогтолцооны хамрах хүрээг өргөжүүлэх | Энэ удаагийнхаас дараах хариу арга хэмжээ гэсэн өнгө нь илүү хүчтэй байсан. |
| 2008 санхүүгийн хямрал | Дэлхийн эдийн засаг огцом хөрсөн | Ажил эрхлэлтийг хадгалах дэмжлэгийн мөнгийг дахин ажиллуулах, халалтыг хязгаарлах | Энэ удаагийнхтай адил тогтоон барих дэмжлэг шинж нь томорсон. |
| 2020 Ковид19 | Эрүүл мэндийн хямрал эдийн засгийн үйл ажиллагааг зогсоосон | Дэмжлэгийн хувийг өсгөх, нөхцөл зөөлрүүлэх, эмзэг бүлгийг тэлэх | Энэ удаагийн урьдчилсан зөөлрүүлэлтийн хамгийн ойрын жишээ юм. |
| 2026 Ойрх Дорнодын дайны нөлөө | Эрчим хүч·логистик·нийлүүлэлтийн сүлжээний цочрол | Борлуулалт буурахаас өмнө урьдчилсан дэмжлэг, өдрийн ажилчдыг тусгах, салбар·бүсээр нарийн чиглэсэн хариу | Аж үйлдвэрийн бодлого ба ажил эрхлэлтийн бодлого илүү хүчтэй уялдсан нь онцлог юм. |
Тэгвэл яагаад эмзэг ажиллагчид ба залуусын дэмжлэгийг хүртэл нэг багц болгон нэгтгэсэн юм бол?
Нийтлэлийн төгсгөл хэсгийг харвал, засгийн газар энэ удаагийн нэмэлт төсвийг зүгээр л “Ойрх Дорнодын дайны хариу” гэж багцлаагүй, харин эмзэг ажилтны эрхийн хамгаалалт·амьжиргааны тогтвортой байдал·залуучуудад төвлөрсөн дэмжлэг-ийг хамт оруулсан байна. Энэ нь дайн залуучуудыг шууд довтолсноос биш, харин эдийн засгийн цочрол ирэхэд хөдөлмөрийн зах зээлийн үүд ба захын хэсэг хамгийн түрүүнд хаагддагтай холбоотой.
Компаниуд тогтворгүй үед хамгийн түрүүнд багасгадаг зүйл нь шинэ ажилтан авах явдал, хамгийн түрүүнд сул болдог зүйл нь богино гэрээтэй ажил байдаг. Тиймээс залуучуудын анхны ажилд орох үүд улам нарийсч, эмзэг ажилтнуудын ажлын цаг ба орлого илүү хурдан буурдаг. Өөрөөр хэлбэл, байгаа ажлын байрыг хамгаалах бодлого ба шинээр орох ажлын байрыг нээлттэй байлгах бодлого нь тус тусдаа биш, харин нэг багц юм.
Тэгэхээр энэ удаагийн арга хэмжээг ингэж харвал ойлгоход амархан. Урьд талд нь Ойрх Дорнодын цочролд мэдрэмтгий үйлдвэрлэл ба экспортын талбар дахь ажлын байрны огцом уналтыг удаашруулж, ард талд нь эмзэг ажиллагчид ба залуус цочролыг шууд нүүрээрээ хүлээж авахгүй байхаар зөөлөвч тавьж байгаа юм. Засгийн газрын харж байгаа зүйл нь дайн өөрөө гэхээсээ илүү, тэр дайн Солонгосын хөдөлмөрийн зах зээлийн сул холбоосыг яаж хөндөж байна вэ гэдэг юм.
Гаднаасаа дайнд хариу өгч байгаа мэт боловч, үнэндээ Солонгосын хөдөлмөрийн зах зээлийн эмзэг холбоос-ыг хамгаалах арга хэмжээнд илүү ойр байна.
Том компанийн байнгын ажилтнуудаас илүү хамтран ажилладаг компаниуд, өдрийн ажилчид, залуусын ажилд авах зах зээл илүү түрүүнд савлаж магадгүй гэсэн суурь төсөөлөл байна.
Солонгост яаж амьдрахыг танд тайлбарлаж өгье
gltr life-ийг маш их дэмжээрэй