Засгийн газар 3-р сарын 30-наас эхлэн Хятадын иргэдэд виз олгох шалгуурыг зөөлрүүлсэн. Солонгост өмнө нь очиж байсан Хятадын иргэд 5 жилийн олон удаагийн виз авах боломжтой болсон. Хятадын 14 томоохон хотын оршин суугчид болон Солонгост хөрөнгө оруулсан компанийн ажилтан, удирдлагууд зэрэг нь 10 жилийн олон удаагийн визийн хамрах хүрээнд орсон. Засгийн газар аялал жуулчлал болон бизнесийн солилцоог нэмэх зорилготой гэж тайлбарласан. Хятад нь Солонгосын аялал жуулчлалын салбарын хамгийн том зах зээл учраас бодлогын нөлөө их байж болно. Үнэхээр ч аялал жуулчлалын салбарынхан зочин нэмэгдэхийг хүлээж байна. Гэхдээ санаа зовнил ч гарсан. Зарим нь Хятадын 100M иргэн бараг чөлөөтэй нэвтрэх эрх авч байгаа юм биш үү гэж шүүмжилсэн. Хууль бус оршин суух, ажил эрхлэлт, гэмт хэрэг, технологи алдагдах зэрэг сөрөг нөлөөг хамтад нь хянах ёстой гэсэн сануулга ч дагалдсан.
원문 보기Энэ арга хэмжээ нь ‘визгүй нээлт’ биш, харин **дахин ирэх хүмүүс ба сонгогдсон бүлгийн босгыг намсгасан зүйл** юм
Энэ мэдээнээс хамгийн түрүүнд ойлгох ёстой нэг гол цэг бий. Солонгос улс бүх Хятадын иргэдэд хаалгаа бүрэн нээгээгүй, харин өмнө нь Солонгост ирж байсан эсвэл итгэж болохуйц гэж үзсэн бүлэг-ийн дахин ирэх саадыг багасгасан юм. Үүнийг ойлговол ‘гэнэт хэн ч амархан орж ирэх юм биш биз’ гэсэн түгшүүр, мөн ‘жуулчин маш их нэмэгдэх нь ээ’ гэсэн хүлээлтийг арай тайван харж болно.
Гол өөрчлөлт нь хоёр байна. Нэгдүгээрт, өмнө нь Солонгост очиж байсан туршлагатай Хятадын иргэд 5 жилийн хүчинтэй олон удаагийн виз авахад илүү амар болсон. Олон удаагийн виз гэдэг нь нэг удаа аваад хүчинтэй хугацаан дотроо олон удаа дахин орж болох виз юм. Хоёрдугаарт, Хятадын 14 томоохон хотын оршин суугчид эсвэл Солонгост их хөрөнгө оруулсан компанийн ажилтан, удирдлагууд зэрэг бүлэг 10 жилийн олон удаагийн визийн хамрах хүрээнд өргөжсөн.
Бодлогын зорилго ч тодорхой. Солонгос улс 2025 онд 1,894арван мянга гадаад жуулчин хүлээн авсан бөгөөд тэдний дундаас Хятадын иргэд 548арван мянга байсан нь хамгийн их байв. Тиймээс засгийн газрын байр сууринаас харвал ‘анх удаа ирж байгаа хүмүүс’-ийг бөөнөөр нь нэмэхээс илүү, аль хэдийн хөдөлж ирэх магадлал өндөр хүмүүсийг илүү олон удаа ирүүлэх нь илүү хурдан карт гэж үзсэн хэрэг. Энд хүртэл уншвал энэ удаагийн арга хэмжээ нь ‘бүрэн нээлт’ биш, харин ‘дахин дахин айлчлал дэмжих’ талдаа ойр гэдгийг мэдэрч болно.
Визгүй зорчих хүрээг тэлсэн биш, харин дахин ирэгчид·том хотын оршин суугчид·бизнес эрхлэгчид зэрэг сонгогдсон давхаргын давтан айлчлалын тав тух-ыг нэмэгдүүлсэн бодлого юм.
Тиймээс нөлөө нь ‘гэнэтийн их хэмжээний урсгал’-аас илүү дахин айлчлалын өсөлт тал дээр түрүүлж харагдах боломж өндөр.
Хятадын иргэдийн виз, юу яаж өөрчлөгдсөн бэ
Мэдээний гол асуудал нь төвөгтэй мэт харагдсан ч, бодит өөрчлөлтийг доорх хүснэгт шиг цэгцэлбэл илүү тодорхой болно.
| Зүйл | Өмнө нь | Өөрчлөлтийн дараа | Утга |
|---|---|---|---|
| 5 жилийн олон удаагийн визийн хамрах хүрээ | 2016 оны 1-р сарын 28-наас өмнө Солонгост ирж байсан түүхтэй хүн зэрэг хязгаарлагдмал шалгуур | Өмнө нь Солонгост очиж байсан туршлагатай Хятадын иргэд хүртэл өргөжсөн | Дахин ирэх саад ихээр багасна |
| 14 гол хотын оршин суугчид | Голдуу 5 жил олон удаагийн визийн хамрах хүн | 10 жил олон удаагийн визийн хамрах хүн болж нэмэгдсэн | Том хотын дундаж давхарга, бизнес аяллын эрэлтийг илүү ойр ойрхон татах гэсэн дохио |
| Солонгост хөрөнгө оруулсан компанийн ажилтан албан хаагчид | Өмнөх 5 жил олон удаагийн визийн хамрах хүн | 10 жилийн олон удаагийн виз болгон өргөжүүлсэн | Аялал жуулчлалаас гадна бизнесийн зорчих ирэх явахад илүү хялбар болсон |
| Шинээр багтсан бүлэг | Хамрах хүрээ нь харьцангуй нарийн байсан | Эмнэлгийн аялал жуулчлалын жуулчид, гадаадын 4 жилийн их сургуулийн оюутан, төгсөгчид, OECD-д очиж байсан түүхтэй хүмүүс зэрэг багтсан | “Итгэлтэйгээр дахин ирдэг зочдын бүлэг”-ийг өргөжүүлсэн |
| Олон удаагийн визийн нөлөө | Ирэх болгондоо дахин хүсэлт гаргах хэрэгтэй | Хүчинтэй хугацаанд олон удаа нэвтрэх боломжтой | Богино хугацаагаар олон удаа ирдэг аялал, эмчилгээ, бизнес аяллын эрэлтэд ашигтай |
Яагаад заавал Хятад вэ — Солонгосын аялал жуулчлалын зах зээлийн хамгийн том зочин
Жуулчид нэмэгдвэл хамгийн түрүүнд хаана хөдөлгөөн орж эхлэх вэ
Хятадын жуулчдын өсөлт бүх салбарт адилхан тархдаггүй. Мөнгө эхэлж эргэлддэг газар гэж байдаг, бас оройтож хариу үзүүлдэг газар ч байдаг.
| Салбар·бүс нутаг | Яагаад мэдрэмтгий вэ | |
|---|---|---|
| Сөүл Мёндун·хотын төвийн худалдааны бүс | Худалдан авалт, байр, мөнгө солих, хоол унд зэрэг нь зэрэг хариу үзүүлдэг төлөөлөх бүс | |
Өмнөхөөс юугаараа өөр вэ Бүлгийн аяллаас илүү хувь аяллын жин өсөж, хэрэглээ тархаж байна | ||
| Татваргүй дэлгүүр · гоо сайхан | Хятадын хэрэглээ төвлөрвөл хамгийн түрүүнд мэдрэгддэг салбар | |
| Жэжү | Нислэг · виз · бүлгийн аяллын бодлогын өөрчлөлтөд маш мэдрэмтгий | |
| Пусан · Инчон | Зочид буудал, аяллын компани, цогц амралтын газар, татваргүй дэлгүүр хамт хөдөлдөг | |
| Эмнэлэг · гоо сайхан · веллнес | Богино хугацаагаар олон удаа ирдэг эрэлттэй сайн таарна | |
Гэхдээ өмнөх үеийн ‘татваргүй дэлгүүрийн том гар’ гэсэн дүрэм аль хэдийн сулраад байна
Хятадын жуулчин нэмэгдсэн ч мөнгө зарцуулах арга нь өмнөхтэй адил биш байна. Энэ ялгааг мэдэх хэрэгтэй байж салбар бүрийн үр өгөөжийг илүү зөв ойлгож чадна.
Яагаад ‘100M хүн фрипасс’ гэдэг үг хэтрүүлэг вэ
Тоо их байвал аймаар санагддаг шүү дээ. Гэхдээ ‘100M хүн фрипасс’ гэдэг шиг илэрхийлэл бол бодлогын жинхэнэ бүтцийг хэт нэг дор бөөнд нь хэлсэн үгтэй ойр юм. Ихэнхдээ ийм тоо нь Хятадын нийт гадаад аяллын эрэлт эсвэл 14 том хотын хүн амыг боломжит зорилтот бүлэг шиг томоор нийлүүлж гаргасан байдаг.
Асуудал нь ‘системийн зорилтот хүн болж болно’ гэдэг ба ‘үнэхээр Солонгост орж ирнэ’ гэдэг нь огт өөр шат юм. Хотын бүх хүн гадаад паспорттой биш, аяллын зардлыг даах ч биш, Солонгост ирэх хүсэлтэй ч биш шүү дээ. Тэгээд ч олон удаагийн виз авлаа гээд бүр удаа бүр автоматаар нэвтрэх нь баталгаатай биш.
Тиймээс энэ илэрхийлэл улс төрийн хувьд хүчтэй ч, журам тайлбарлахдаа нарийвчлалгүй. Бодлогын нөлөөг харах бол ‘боломжит суурь тоо’-г хэт өсгөсөн тооноос илүү, хэдэн хүн үнэхээр хүсэлт гаргаж, зөвшөөрөл авч, нислэгээ захиалж, орж ирсэн бэ гэдгийг харах хэрэгтэй. Энэ шалгуурыг барьж авбал анхаарал татсан үг ба бодлогын бодит нөлөөг ялгаж уншиж чадна.
Зорилтот хүн ам = журам дээр хаалга нээгдэж болох хамгийн их суурь тоо юм.
Бодит нэвтэрсэн хүн = хүсэлт, олголт, нислэг, зардал, нэвтрэх шалгалтыг бүгдийг давсан үр дүн юм.
Олон удаагийн виз авсан ч шууд ‘чөлөөтэй зорчих’ болдоггүй
Бодлогын зарлал ба бодит нэвтрэн орох хоёрын хооронд бодсоноос их олон шат байдаг. Энэ урсгалыг мэдвэл хэтрүүлсэн ярианд бага савлана.
1-р шат: Хамрагдах хүн мөн үү
Эхлээд өөрөө Солонгост ирж байсан түүхтэй хүн, 14 том хотын оршин суугч, хөрөнгө оруулалтын компанийн ажилтан зэрэг хөнгөлөлтийн хамрах ангилалд багтах ёстой.
2-р шат: Үнэхээр хүсэлт гаргаж, олгуулж авах уу
Баримт бичгээ өгөөд шалгалтыг давах ёстой. Журмын хамрах хүн гээд бүгд автоматаар олгогддоггүй.
3-р шат: Аяллын нөхцөл бүрдэх үү
Паспорт, нислэг, аяллын зардал, амралтын хуваарь таарах ёстой байж бодитоор явах боломжтой болно.
4-р шат: Нэвтрэх шалгалтыг давах уу
Олон удаагийн визтэй байсан ч нэвтрэх болгонд шалгалт авдаг учраас хэн ч хязгааргүй орж гарна гэж үзэж болохгүй.
Визийн хөнгөлөлтийн жинхэнэ эрсдэлийн удирдлага нь хил дээр биш, **оршин суусны дараа** байдаг
Визийн маргаан ихэвчлэн ‘оруулж ирүүлэх үү, үгүй юу’ гэдэгт л төвлөрдөг. Гэхдээ олон улсын харьцуулалтаар харахад гол эрсдэл нь нэвтрэх өөрөө гэхээсээ илүү хэтрүүлэн оршин суух ба хууль бус ажил эрхлэлт талдаа ойр байдаг.
| Их гардаг үг | Бодит удирдлагын цэг | |
|---|---|---|
| Визийн хөнгөлөлт = удахгүй гэмт хэрэг өснө | Гэмт хэрэг ба хэтрүүлэн оршин суухыг ялгаж харах хэрэгтэй | |
Яагаад чухал вэ Ижил эрсдэл гэж бөөнд нь авч үзвэл хариу арга хэмжээ нь оновчгүй болно | ||
| Зөвхөн нэвтрэхийг хатуу байлгавал шийдэгдэнэ | K-ETA шиг урьдчилсан цахим шалгалт + нэвтэрсний дараах оршин суух мөрдөлт хэрэгтэй | |
| Зөвхөн хилийн шалгалтыг чангатгахад болно | Хууль бус ажил эрхлүүлдэг ажил олгогч, зуучлагч нарт хийх хяналт шалгалт хамт явах ёстой | |
| Визийг чангатгах нь үргэлж шийдэл | Эрсдэлтэй бүлгийг шигшин сонгох ба дараах удирдлагын нарийвчлал илүү чухал | |
| Хөнгөлөх үү, хянах уу, энэ хоёрын нэг | Бодит шийдэл нь сонгон хөнгөлөх + нарийн удирдлагыг хослуулах явдал | |
Солонгос хурдыг, Япон сонгон шалгаруулалтыг сонгосон — хоёр улсын арга юугаараа өөр вэ
Ижил Хятадын жуулчдын зах зээлийг харсан ч хоёр улсын хандлага нэлээд өөр байна. Энэ харьцуулалтыг харвал Солонгосын бодлогын шинж илүү тодорхой болно.
| Шалгуур | Солонгос | |
|---|---|---|
| Бодлогын чиглэл | Аялал жуулчлалыг сэргээх ба хэрэглээг идэвхжүүлэхэд илүү жин өгсөн | |
Япон Татах хэрэгцээг хүлээн зөвшөөрдөг ч сонгон шалгах хяналтыг хадгалсан | ||
| Зөөлрүүлэх арга | Олон удаагийн визийн хамрах хүрээг тэлэх, дахин ирэхэд тав тухыг нэмэгдүүлэх | |
| Давуу тал | Богино хугацааны жуулчдын сэргэлтийн хурд хурдан байж болно | |
| Сул тал | Сөрөг нөлөөг удирдах тогтолцоо сул байвал шүүмжлэл ихэсч болно | |
| Унших гол цэг | Аялал жуулчлалын нөлөө эхэлж харагдах боломжтой | |
Тиймээс энэ мэдээг ‘аялал жуулчлалын эдийн засаг’ ба ‘эрсдэлийн удирдлага’-тай нь хамт унших хэрэгтэй
Энэ удаагийн визийн зөөлрүүлэлт нь Солонгос Хятадын жуулчдыг дахин идэвхтэй татахыг хүсэж байна гэсэн дохио юм. Ялангуяа олон удаагийн виз нь нэг удаа ирсэн хүнийг дахин ирүүлэхэд хүчтэй хэрэгсэл учраас агаарын тээвэр·буудал·худалдаа·эмчилгээ·гоо сайхан зэрэг салбарт тодорхой тус болох боломж өндөр байна. Зөвхөн энэ хэсгийг ойлгосон ч яагаад засгийн газар болон аялал жуулчлалын салбар энэ картанд найдвар тавьж байгааг мэдэрч чадна.
Гэхдээ зэрэгцээд, энэ бодлогод ‘хэр их нээв’ гэдгээс илүү ‘нээсний дараа яаж удирдах вэ’ гэдэг нь илүү чухал. Хэтрүүлэн оршин суух, хууль бус ажил эрхлэлт, технологи хамгаалах асуудал нь визийн зөөлрүүлэлтээсээ илүү удирдлагын тогтолцооны нарийвчлал-аас ихээхэн шалтгаалдаг. Тиймээс цаашид мэдээ үзэхдээ зөвхөн ‘Хятадын хэдэн хүн орж ирж байна вэ’ гэж харахгүй, оршин суух удирдлага ба хяналтын механизм хамтдаа чангарах эсэхийг бас хамт хараарай.
Товчхон хэлбэл энэ бодлого нь дандаа сайн ч биш, дандаа аюултай ч биш. дахин ирэлтийг нэмэгдүүлэх эдийн засгийн бодлого гэж үзвэл нэлээд бодитой арга боловч амжилт, бүтэлгүйтэл нь дараах удирдлагын төлөвлөлтөөс шалтгаална. Энэ шалгуураар дараагийн мэдээг уншвал хурц тоо эсвэл улс төрийн урианаас илүү бодит нөлөөг хамаагүй бага будилж дүгнэж чадна.
Бодитоор Хятадын иргэдийн нэвтэрсэн тоо хэр их өссөн бэ
Татваргүй дэлгүүрээс гадна ямар салбар·ямар бүс нутаг хүртэл үр ашиг тархаж байна вэ
Хэтрүүлэн оршин суух·хууль бус ажил эрхлэлт·технологи хамгаалалтын хяналт хамтдаа илүү чангарах уу
Солонгост хэрхэн амьдрахыг танд хэлж өгье
gltr life-ыг маш их хайрлаарай