ហេតុអ្វីមិនអាចបញ្ចប់ត្រឹមតែករណីកាំភ្លើងខ្យល់មួយ
ពេលមើលព័ត៌មានដំបូង គេអាចមានអារម្មណ៍បែបនេះបានងាយ។ 'នេះជាករណីហិង្សាដ៏សាហាវខ្លាំងណាស់'។ ត្រូវហើយ ជាដំបូងវាគឺជា ករណីព្រហ្មទណ្ឌ។ ប៉ុន្តែបើមើលឱ្យជ្រៅបន្តិច វាមិនមែនជារឿងដែលបិទចប់ត្រឹមអំពើហិង្សាមួយនោះទេ។ ព្រោះជនរងគ្រោះជាពលករចំណាកស្រុក ហើយលើសពីនេះទៀតស្ថិតក្នុងស្ថានភាពជា អ្នកស្នាក់នៅមិនបានចុះបញ្ជី បន្ទាប់ពីទិដ្ឋាការផុតកំណត់ ដូច្នេះបញ្ហាទាំងអស់ត្រូវបានចងក្រងជាមួយគ្នា ទាំងថាតើអាចបន្តព្យាបាលបានឬអត់ បើរាយការណ៍នឹងត្រូវបណ្តេញចេញឬទេ ហើយអាចចាកចេញពីក្រុមហ៊ុនបានឬអត់។
ដូច្នេះ ចំណុចស្នូលនៃករណីនេះមិនឈប់ត្រឹមតែ 'មានថៅកែអាក្រក់ម្នាក់' នោះទេ។ ប៉ូលិសស៊ើបអង្កេតអំពើហិង្សា និងការបង្ករបួស ក្រសួងការងារពិនិត្យការរំលោភបំពាននៅកន្លែងធ្វើការ ការមិនបើកប្រាក់ឈ្នួល និងការរំលោភសុវត្ថិភាពការងារ 근로복지공단 វាយតម្លៃថាតើជាគ្រោះថ្នាក់ការងារឬអត់ ហើយក្រសួងយុត្តិធម៌ពិនិត្យថាអាចធានាស្ថិរភាពនៃការស្នាក់នៅបានឬទេ។ មូលហេតុដែលស្ថាប័នជាច្រើនត្រូវចលនាក្នុងពេលតែមួយ ទោះបីជាករណីតែមួយក៏ដោយ គឺស្ថិតនៅត្រង់នេះ។
ហើយនៅសល់សំណួរមួយដែលធ្វើឱ្យកាន់តែមិនស្រួលចិត្ត។ ហេតុអ្វីករណីបែបនេះនៅតែបន្តកើតឡើង ដោយគ្រាន់តែប្តូរប្រភេទវិស័យប៉ុណ្ណោះ? មិនថារោងចក្រផលិតកម្ម កសិឧស្សាហកម្ម និងចិញ្ចឹមសត្វ ឬកន្លែងចិញ្ចឹមត្រីទេ ឈ្មោះខុសគ្នាក៏ពាក្យដែលតាមក្រោយស្រដៀងគ្នា មែនទេ? អំពើហិង្សា ការមិនបើកប្រាក់ឈ្នួល កន្លែងស្នាក់នៅអន់ខ្សោយ ការរារាំងការព្យាបាល សម្ពាធឱ្យត្រឡប់ប្រទេសវិញ។ ដើម្បីយល់រឿងនេះ ត្រូវមើលជាមួយគ្នាទាំង Employment Permit System(E-9, ប្រព័ន្ធដែលអនុញ្ញាតឱ្យកម្លាំងពលកម្មបរទេសមិនមែនជំនាញវិជ្ជាជីវៈធ្វើការនៅកូរ៉េក្នុងរយៈពេលកំណត់) និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃការពឹងផ្អែកនៅក្នុងប្រព័ន្ធនោះ។
ការស៊ើបអង្កេតព្រហ្មទណ្ឌ: អំពើហិង្សា និងការបង្ករបួស គឺប៉ូលិសជាអ្នកពិនិត្យ។
ការស៊ើបអង្កេតសិទ្ធិការងារ: ការរំលោភបំពាន ការមិនបើកប្រាក់ឈ្នួល និងបញ្ហាសុវត្ថិភាព គឺក្រសួងការងារជាអ្នកពិនិត្យ។
សំណង និងការព្យាបាល: បើមានទំនាក់ទំនងជាមួយការងារ នីតិវិធីគ្រោះថ្នាក់ការងារនឹងត្រូវបើក។
ស្ថិរភាពនៃការស្នាក់នៅ: ទោះជាអ្នកស្នាក់នៅមិនបានចុះបញ្ជីក៏ដោយ ការការពារជនរងគ្រោះអាចដំណើរការមុនបាន។
នៅកូរ៉េ បើមានការខូចខាត ក្រុមស្ថាប័នណាខ្លះនឹងចាប់ផ្តើមធ្វើការ
ទោះជាករណីតែមួយក៏ដោយ នីតិវិធីមិនមែនមានតែមួយទេ។ ការផ្តន្ទាទោស ការត្រួតពិនិត្យការងារ សំណង និងការគាំទ្រការស្នាក់នៅ ដំណើរការព្រមគ្នា។
ដំណាក់កាលទី១: បញ្ចេញករណីទៅខាងក្រៅតាមរយៈការរាយការណ៍ទៅ 112 ឬការដាក់ពាក្យបណ្តឹង
ហានិភ័យបន្ទាន់ដូចជា អំពើហិង្សា ឬការបង្ករបួស ត្រូវរាយការណ៍ទៅប៉ូលិសជាមុន។ ចំណែកការមិនបើកប្រាក់ឈ្នួល ឬការរំលោភបំពាននៅកន្លែងធ្វើការ ក៏មានផ្លូវដូចជា ពាក្យបណ្តឹងទៅការិយាល័យការងារ ការពិគ្រោះតាម 1350 និងមជ្ឈមណ្ឌលណែនាំជនបរទេសរួម 1345 ផងដែរ។ ចំណុចសំខាន់គឺ 'ត្រូវភ្ជាប់ទៅកន្លែងណាមួយជាមុនសិន'។
ដំណាក់កាលទី២: ប៉ូលិសមើលបទឧក្រិដ្ឋ ខណៈក្រសួងការងារមើលការរំលោភច្បាប់ការងារ
ទិដ្ឋភាពដូចគ្នា តែស្ថាប័នទាំងពីរមើលខុសគ្នា។ ប៉ូលិសពិនិត្យទំនួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌថា នរណាវាយនរណា និងវាយដោយរបៀបណា ខណៈក្រសួងការងារពិនិត្យទាំងមូលនៃច្បាប់ទំនាក់ទំនងការងារ ដូចជា ការរំលោភលើការហាមឃាត់អំពើហិង្សា ការរំលោភបំពាននៅកន្លែងធ្វើការ ការមិនបើកប្រាក់ឈ្នួល ការងារយូរម៉ោង និងការរំលោភសុវត្ថិភាពនិងសុខភាពការងារ។
ដំណាក់កាលទី៣: បើមូលហេតុនៃការរងរបួសពាក់ព័ន្ធនឹងការងារ នីតិវិធីគ្រោះថ្នាក់ការងារនឹងត្រូវបើក
근로복지공단 ពិនិត្យថា 'តើនេះជាគ្រោះថ្នាក់កើតឡើងដោយសារការងារឬទេ'។ មិនមែនគ្រាន់តែរងរបួសនៅក្នុងក្រុមហ៊ុនប៉ុណ្ណោះហើយគ្រប់គ្រាន់ទេ ប៉ុន្តែចំណុចសំខាន់គឺ មូលហេតុនៃអំពើហិង្សា និងការងារពាក់ព័ន្ធគ្នាខ្លាំងប៉ុណ្ណា។ បើទទួលស្គាល់ អាចនាំទៅដល់ថ្លៃព្យាបាល និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាកព្យាបាល។
ដំណាក់កាលទី៤: បញ្ហាការស្នាក់នៅត្រូវដោះស្រាយដោយក្រសួងយុត្តិធម៌ដោយឡែក
សម្រាប់ពលករចំណាកស្រុក សំណួរដែលធ្វើឱ្យបារម្ភបំផុតកើតឡើងនៅត្រង់នេះ។ 'បើខ្ញុំរាយការណ៍ តើខ្ញុំនឹងត្រូវគេបណ្តេញចេញមុនឬ?' ក្នុងស្ថានភាពបែបនេះ ក្រសួងយុត្តិធម៌អាចផ្តល់អាទិភាពដល់ការការពារជនរងគ្រោះ តាមរយៈការលើកលែងកាតព្វកិច្ចជូនដំណឹង ការបន្តរយៈពេលស្នាក់នៅ និងការពិនិត្យស្ថានភាពស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្នដូចជា G-1។
ដំណាក់កាលទី៥: ការស្តារឡើងវិញពិតប្រាកដ អាចកើតឡើងបានលុះត្រាតែភ្ជាប់ដល់ការព្យាបាល កន្លែងស្នាក់នៅសុវត្ថិភាព និងការបកប្រែផ្ទាល់មាត់
ប្រព័ន្ធបើមានតែនៅលើក្រដាស គ្មានប្រយោជន៍ទេ មែនទេ? ត្រូវមានឯកសារដូចជា ការពិគ្រោះ ការបកប្រែផ្ទាល់មាត់ លិខិតបញ្ជាក់វេជ្ជសាស្ត្រ លេខករណី និងការបញ្ជាក់ចូលស្នាក់នៅមណ្ឌលសុវត្ថិភាព ទើបការការពារក្លាយជាការពិត។ ដូច្នេះ បើការឆ្លើយតបដំបូងយឺត ជនរងគ្រោះងាយនឹងត្រូវឯកោម្តងទៀត។
ប៉ូលិស ក្រសួងការងារ 근로복지공단 និងក្រសួងយុត្តិធម៌ តួនាទីរបស់ពួកគេខុសគ្នាបែបនេះ
| ស្ថាប័ន | មើលអ្វីខ្លះ | លទ្ធផលដែលជនរងគ្រោះទទួលបាន |
|---|---|---|
| ប៉ូលិស | **បទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌ** ដូចជា អំពើហិង្សា របួស និងការគំរាមកំហែង | ស៊ើបអង្កេតជនបង្ក ហៅចូលករណី ការពារសុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួន និងភ្ជាប់ការគាំទ្រចំណាយព្យាបាល |
| ក្រសួងការងារ | ការមិនបើកប្រាក់ឈ្នួល អំពើហិង្សាដែលត្រូវហាមឃាត់ **ការរំខាននៅកន្លែងធ្វើការ** (អំពើរំខានម្តងហើយម្តងទៀតដោយប្រើឋានៈលើសនៅកន្លែងធ្វើការ) ការរំលោភសុវត្ថិភាព និងសុខភាពការងារ | ការត្រួតពិនិត្យការងារ បញ្ជាឲ្យកែតម្រូវ ពិន័យរដ្ឋបាល ការចុះករណី និងបញ្ជូនទៅអយ្យការ |
| សាជីវកម្មសុខុមាលភាពការងារ | ថាតើជាគ្រោះថ្នាក់ពាក់ព័ន្ធការងារឬអត់ | អនុម័តសំណងគ្រោះថ្នាក់ការងារ ចំណាយព្យាបាល ប្រាក់អត្ថប្រយោជន៍សម្រាកព្យាបាល និងដំណើរការនីតិវិធីព្យាបាល |
| ក្រសួងយុត្តិធម៌·1345 | ភាពមិននឹងនរនៃការស្នាក់នៅ ការការពារជនរងគ្រោះ ការទទួលពាក្យរាយការណ៍ និងការភ្ជាប់បន្ត | ពិនិត្យការលើកលែងកាតព្វកិច្ចជូនដំណឹង ស្ថិរភាពការស្នាក់នៅដូចជា G-1 និងភ្ជាប់ការប្រឹក្សា·ជម្រក |
សូម្បីតែមើលតែការរំខានដែលបានបង្ហាញចេញមក ក៏កំពុងកើនឡើងយ៉ាងលឿន
នេះគឺជាចំនួនដែលចាប់បានតែតាមរយៈការរាយការណ៍ផ្លូវការប៉ុណ្ណោះ។ មានការនិយាយបន្តបន្ទាប់ថា ការខូចខាតពិតប្រាកដអាចធំជាងនេះ។
ទោះជាជនស្នាក់នៅមិនបានចុះបញ្ជី ក៏បើរាយការណ៍ពីការរងគ្រោះ នឹងត្រូវបណ្តេញចេញភ្លាមៗឬ
មនុស្សជាច្រើនគិតបែបនេះមែនទេ។ គិតថា បើជនស្នាក់នៅមិនបានចុះបញ្ជីទៅប៉ុស្តិ៍ប៉ូលិស ឬស្ថាប័នរដ្ឋ នឹងត្រូវបញ្ជូនទៅអន្តោប្រវេសន៍ភ្លាម ហើយបន្ទាប់មកគឺការបណ្តេញចេញដោយបង្ខំ។ ប៉ុន្តែប្រព័ន្ធជាក់ស្តែងមិនសាមញ្ញបែបនោះទេ។ ក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់កូរ៉េ មាន យន្តការដែលអាចលើកលែងកាតព្វកិច្ចជូនដំណឹងអន្តោប្រវេសន៍របស់មន្ត្រីរាជការ នៅពេលដែលការសង្គ្រោះជនរងគ្រោះត្រូវការជាអាទិភាពមុន។ ពីព្រោះបើនៅពេលរាយការណ៍ ត្រូវបណ្តេញចេញមុន នោះគ្មាននរណាម្នាក់នឹងរាយការណ៍អំពីអំពើហិង្សា ឬការកេងប្រវ័ញ្ចឡើយ។
នៅក្នុងការអនុវត្តការងារ សម្រាប់ជនបរទេសដែលរងគ្រោះពីបទល្មើស អាចត្រូវបានពិនិត្យសិទ្ធិស្នាក់នៅប្រភេទ G-1។ និយាយឲ្យងាយយល់ គឺជាយន្តការសុវត្ថិភាពមួយដែលមានន័យថា ‘ពេលនេះ ការដោះស្រាយករណីនេះ និងការស្តារឡើងវិញគឺសំខាន់ជាងគេ ដូច្នេះកុំផ្តាច់ការស្នាក់នៅភ្លាមៗអី’។ ប៉ុន្តែវាមិនត្រូវបានផ្តល់ឲ្យដោយស្វ័យប្រវត្តិទេ ហើយ càngមានឯកសារផ្លូវការដូចជា លេខករណី ការទទួលពាក្យបណ្តឹង លិខិតបញ្ជាក់វេជ្ជសាស្ត្រ ឬលិខិតបញ្ជាក់ការចូលស្នាក់នៅជម្រក កាន់តែបង្កើនលទ្ធភាពឲ្យការការពារពិតប្រាកដដំណើរការ។
ចំណុចសំខាន់គឺនៅទីនេះ។ ការមានប្រព័ន្ធមួយ និងការអាចចូលទៅប្រើប្រាស់វានៅកន្លែងជាក់ស្តែងដោយគ្មានការភ័យខ្លាច គឺជាបញ្ហាពីរផ្សេងគ្នាទាំងស្រុង។ សម្រាប់ជនស្នាក់នៅមិនបានចុះបញ្ជី ការភ័យខ្លាចថា ‘បើសិនការលើកលែងមិនត្រូវបានទទួលស្គាល់វិញ តើធ្វើដូចម្តេច?’ គឺធំណាស់។ ដូច្នេះ ប្រព័ន្ធការពារមិនមែនមានតែអត្ថបទច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែអាស្រ័យលើថា ការបកប្រែ ការរាយការណ៍ជំនួស និងច្រកប្រឹក្សា ត្រូវបានភ្ជាប់គ្នាបានល្អប៉ុណ្ណា ដែលធ្វើឲ្យអារម្មណ៍ទទួលបានជាក់ស្តែងខុសគ្នាទាំងស្រុង។
ទោះជាជនស្នាក់នៅមិនបានចុះបញ្ជី ក៏អាចក្លាយជា គោលដៅនៃការការពារជនរងគ្រោះពីបទល្មើស បានដែរ។
មិនមែនរាយការណ៍ហើយត្រូវបណ្តេញចេញដោយស្វ័យប្រវត្តិភ្លាមៗទេ ប៉ុន្តែតក្កវិជ្ជា ផ្តល់អាទិភាពដល់ការសង្គ្រោះជនរងគ្រោះ អាចដំណើរការ។
ប៉ុន្តែដោយសារមិនមានការធានាដោយស្វ័យប្រវត្តិ ការប្រមូលឯកសារករណីគឺសំខាន់ខ្លាំងណាស់។
ទស្សនៈទូទៅថា ‘នឹងត្រូវបណ្តេញចេញដោយបង្ខំភ្លាមៗ’ ខុសពីប្រព័ន្ធជាក់ស្តែង
| ការបែងចែក | ទស្សនៈទូទៅដែលជួបញឹកញាប់ | ប្រព័ន្ធពិត និងស្ថានភាពជាក់ស្តែង |
|---|---|---|
| ការរាយការណ៍ | ទៅប៉ូលិសហើយនឹងត្រូវចាប់បញ្ជូនចេញភ្លាម | បើការសង្គ្រោះជនរងគ្រោះត្រូវការជាអាទិភាព អាច **លើកលែងកាតព្វកិច្ចជូនដំណឹង** បាន |
| ការស្នាក់នៅ | បើមិនបានចុះបញ្ជី នោះមិនអាចមានស្ថិរភាពការស្នាក់នៅបានក្នុងគ្រប់ករណីទាំងអស់ | ជនរងគ្រោះពីបទល្មើសអាចជាគោលដៅនៃការពិនិត្យ **សិទ្ធិស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្នដូចជា G-1** |
| ការបញ្ជាក់ភស្តុតាង | និយាយតែប៉ុណ្ណោះក៏ត្រូវបានការពារ | ត្រូវមានឯកសារដូចជា លេខករណី លិខិតបញ្ជាក់វេជ្ជសាស្ត្រ បង្កាន់ដៃទទួល និងលិខិតបញ្ជាក់ពីជម្រក ទើបការការពារពិតប្រាកដរឹងមាំឡើង |
| ដែនកំណត់ | ព្រោះមានការលើកលែង ដូច្នេះមិនចាំបាច់បារម្ភទេ | វាមិនមែនជាការធានាដោយស្វ័យប្រវត្តិទេ ហើយជាការពិនិត្យជាបុគ្គល ដូច្នេះការភ័យខ្លាចក្នុងការរាយការណ៍នៅតែខ្លាំង |
អំពើហិង្សាក្នុងពេលបំពេញការងារ ក៏អាចជាគ្រោះថ្នាក់ការងារបានដែរឬ
មនុស្សជាច្រើនពេលនិយាយពីគ្រោះថ្នាក់ការងារ គិតតែពីគ្រោះថ្នាក់ដូចជាត្រូវម៉ាស៊ីនកៀប ឬធ្លាក់ពីកន្លែងខ្ពស់ប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែ អំពើហិង្សាដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការងារ ក៏អាចជាគ្រោះថ្នាក់ការងារបានដែរ។ ចំណុចសំខាន់មិនមែនជាទីកន្លែងទេ ប៉ុន្តែជាមូលហេតុ។ មិនមែនថាត្រូវវាយនៅក្នុងរោងចក្រ ហើយនឹងក្លាយជាគ្រោះថ្នាក់ការងារដោយស្វ័យប្រវត្តិនោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ បើមិនមែនដោយសារគំនុំផ្ទាល់ខ្លួន ប៉ុន្តែកើតឡើងក្នុងបរិបទការងារ ដូចជា ការអនុវត្តការងារ ការបញ្ជា ជម្លោះ ឬការឆ្លើយតបអតិថិជន នោះអាចត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាគ្រោះថ្នាក់ការងារ។
រឿងនេះមិនខុសគ្នាឡើយ ទោះជាជាពលករចំណាកស្រុកក៏ដោយ។ និយាយឲ្យច្បាស់ជាងនេះ គឺមិនត្រូវបានដកចេញដោយស្វ័យប្រវត្តិពីការអនុវត្តគ្រោះថ្នាក់ការងារ ដោយសារតែជាជនបរទេស ឬដោយសារស្ថានភាពស្នាក់នៅមិនបានចុះបញ្ជីនោះទេ។ ជាក់ស្តែង ក៏មានករណីដែលពលករចំណាកស្រុកមិនបានចុះបញ្ជី បានរងរបួសខណៈផ្តល់កម្លាំងពលកម្ម ហើយនៅពេលទទួលស្គាល់ថាពាក់ព័ន្ធនឹងការងារ ក៏បន្តទៅការអនុម័តគ្រោះថ្នាក់ការងារ និងនីតិវិធីព្យាបាល។
ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងករណី Hwaseong ក៏មានការដាក់ពាក្យគ្រោះថ្នាក់ការងារផងដែរ។ ការស៊ើបអង្កេតរបស់ប៉ូលិស គឺជានីតិវិធីសម្រាប់ផ្តន្ទាទោសជនបង្ក ខណៈដែលគ្រោះថ្នាក់ការងារ គឺជា នីតិវិធីដែលធ្វើឲ្យជនរងគ្រោះអាចបន្តទទួលការព្យាបាលបាន។ ទាំងពីរមិនមែនប្រកួតប្រជែងគ្នាទេ ប៉ុន្តែគួរមើលថាជាអ័ក្សខុសៗគ្នានៃករណីតែមួយ។
មិនមែនមើលតែថា រងរបួសនៅក្នុងក្រុមហ៊ុនឬអត់ទេ ប៉ុន្តែមើលថា ហេតុអ្វីបានជារងរបួស។
បើវាត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងជម្លោះ ការបញ្ជា ឬការគ្រប់គ្រងក្នុងដំណើរការបំពេញការងារ លទ្ធភាពដែលវាត្រូវបានចាត់ទុកជាគ្រោះថ្នាក់ការងារកាន់តែខ្ពស់។
ទោះបីជាជាជនស្នាក់នៅមិនបានចុះបញ្ជីក៏ដោយ បើមានការទទួលស្គាល់ថាបានធ្វើការពិត និងបានរងគ្រោះថ្នាក់ពាក់ព័ន្ធនឹងការងារ នោះអាចទទួលបានការគាំទ្រក្នុងការព្យាបាល។
ហេតុអ្វីអំពើហិង្សាខ្លះអាចត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាគ្រោះថ្នាក់ការងារ ប៉ុន្តែអំពើហិង្សាខ្លះវិញពិបាក?
| ការបែងចែក | លទ្ធភាពទទួលស្គាល់ជាគ្រោះថ្នាក់ការងារ | មូលហេតុ |
|---|---|---|
| អំពើហិង្សាដែលកើតឡើងក្នុងដំណើរការបញ្ជាការងារ | ខ្ពស់ | ព្រោះមូលហេតុនៃជម្លោះត្រូវបានភ្ជាប់ដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការបំពេញការងារ |
| អំពើហិង្សាដែលរងពេលឆ្លើយតបទៅអតិថិជន ឬអ្នកដាក់ពាក្យបណ្តឹង | ខ្ពស់ | ព្រោះងាយចាត់ទុកថាជាករណីដែលហានិភ័យដែលមានស្រាប់ក្នុងការងារបានក្លាយជាការពិត |
| ការសងសឹកផ្ទាល់ខ្លួន ឬជម្លោះឯកជនរវាងមិត្តរួមការងារ | ទាប | ព្រោះបើមូលហេតុចម្បងស្ថិតនៅក្នុងទំនាក់ទំនងឯកជនក្រៅការងារ នោះពិបាកចាត់ទុកជាគ្រោះថ្នាក់ការងារ |
| ជម្លោះជីវិតឯកជន ដូចជា ស្នេហា ឬបញ្ហាលុយកាក់ | ទាប | ព្រោះទោះបីកើតឡើងនៅក្រុមហ៊ុនក៏ដោយ ក៏ភាពពាក់ព័ន្ធនឹងការងារនៅតែខ្សោយ |
តើប្រព័ន្ធការងារពលករចំណាកស្រុកបានមកដល់ចំណុចនេះដោយរបៀបណា?
បញ្ហាបច្ចុប្បន្នមិនមែនកើតឡើងភ្លាមៗក្នុងថ្ងៃណាមួយទេ។ ទោះបីប្រព័ន្ធបានផ្លាស់ប្តូរក៏ដោយ រចនាសម្ព័ន្ធខ្លះនៅតែដដែល។
1993~2003៖ ស្រមោលនៃប្រព័ន្ធសិក្ខាកាមឧស្សាហកម្ម
ដំបូងឡើយ កូរ៉េទទួលយកជនបរទេសមិនមែនជាកម្មករផ្លូវការ ប៉ុន្តែក្រោមឈ្មោះថា សិក្ខាកាម។ ទោះនិយាយថាជាការបណ្តុះបណ្តាលក៏ដោយ ការពិតពួកគេបានធ្វើការនៅកន្លែងការងារ ហើយដោយសារតែបែបនេះ តំបន់ខ្វះការការពារតាមច្បាប់ការងារ និងការរំលោភសិទ្ធិមនុស្សបានកើតឡើងយ៉ាងខ្លាំង។
2004៖ ការដាក់ឲ្យអនុវត្ត Employment Permit System
ដោយនិយាយថានឹងកែសម្រួលបញ្ហានេះ បានចាប់ផ្តើម Employment Permit System(EPS) ដែលទទួលស្គាល់ជនបរទេសជាផ្លូវច្បាប់ថាជា កម្មករ។ នេះជាការរីកចម្រើនយ៉ាងច្បាស់។ យ៉ាងហោចណាស់ វាបានបង្កើតភាសានៃសិទ្ធិច្រើនជាងប្រព័ន្ធសិក្ខាកាម។
បន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2011៖ ការព្រមានអំពីសិទ្ធិមនុស្សដែលកើតឡើងម្តងហើយម្តងទៀត និងការកែលម្អជាផ្នែកៗ
គណៈកម្មការសិទ្ធិមនុស្សជាតិ និងអង្គការអន្តរជាតិបានបន្តចង្អុលបង្ហាញចំណុចដដែលៗ។ នោះគឺ ការកំណត់លើការផ្លាស់ប្តូរកន្លែងធ្វើការខ្លាំងពេក ធ្វើឲ្យការពឹងផ្អែកលើនិយោជកកាន់តែខ្លាំង។ បញ្ហាកន្លែងស្នាក់នៅ ឬនីតិវិធីផ្លាស់ទី ត្រូវបានកែសម្រួលបន្តិចម្តងៗ ប៉ុន្តែស្នូលរចនាសម្ព័ន្ធមិនបានផ្លាស់ប្តូរច្រើនទេ។
2024~2026៖ ការវាយតម្លៃ 20 ឆ្នាំ និងការពិភាក្សាអំពីការធ្វើឲ្យសេរី
នៅពេល Employment Permit System មានអាយុ 20 ឆ្នាំ សំណួរដដែលបានត្រឡប់មកវិញ។ 'ទោះស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ប្រសើរឡើងហើយ ក៏ហេតុអ្វីអំពើហិង្សា និងការកេងប្រវ័ញ្ចនៅតែកើតឡើងម្តងហើយម្តងទៀត?' ថ្មីៗនេះ ការពិភាក្សាថាគួរតែធ្វើឲ្យការផ្លាស់ប្តូរកន្លែងធ្វើការមានសេរីភាពជាងមុន ត្រូវបានលើកចូលទៅក្នុងរង្វង់គោលនយោបាយហើយ ប៉ុន្តែនៅតាមមូលដ្ឋាន បញ្ហាចាស់ៗនៅតែកើតឡើងដដែល។
ប្រព័ន្ធសិក្ខាកាមឧស្សាហកម្ម និង Employment Permit System តើអ្វីបានផ្លាស់ប្តូរ ហើយអ្វីនៅតែសល់?
| ធាតុ | ប្រព័ន្ធសិក្ខាកាមឧស្សាហកម្ម | Employment Permit System(E-9) |
|---|---|---|
| ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ | ផ្តោតលើសិក្ខាកាម | ទទួលស្គាល់ជា **កម្មករ** |
| ការការពារតាមច្បាប់ការងារ | ខ្សោយខ្លាំងណាស់ | ជាគោលការណ៍ ត្រូវបានពង្រីកការអនុវត្ត |
| រចនាសម្ព័ន្ធបញ្ជូនចេញ | មានភាពចម្រូងចម្រាសអំពីអំពើពុករលួយ និងបញ្ហាមេខ្យល់ | ពង្រឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋាភិបាល-រដ្ឋាភិបាល |
| សេរីភាពក្នុងការផ្លាស់ប្តូរកន្លែងធ្វើការ | មានកម្រិត | នៅតែអាចធ្វើបានតែក្នុងមូលហេតុដែលច្បាប់កំណត់ និងក្នុងដែនកំណត់ចំនួនដងប៉ុណ្ណោះ |
| ភាពងាយរងគ្រោះតាមរចនាសម្ព័ន្ធ | មានតំបន់ខ្វះសិទ្ធិធំណាស់ | សិទ្ធិកើនឡើង ប៉ុន្តែបញ្ហា **ការពឹងផ្អែកលើនិយោជក** នៅតែសល់ |
ហេតុអ្វីការដាក់សម្ពាធឲ្យត្រឡប់ប្រទេសវិញ ចេញមុនការព្យាបាល?
ផ្នែកនេះធ្វើឲ្យចិត្តធ្ងន់បំផុត។ មើលពីខាងក្រៅ គេស្រួលគិតថា 'បើឈឺ ទៅមន្ទីរពេទ្យទៅ ហើយបើក្រុមហ៊ុនមានបញ្ហា ឈប់ធ្វើការទៅមិនបានទេ?' ប៉ុន្តែសម្រាប់ពលករចំណាកស្រុក E-9 ពាក្យនោះមិនសាមញ្ញបែបនោះទេ។ ព្រោះតែបញ្ហាផ្លាស់ប្តូរកន្លែងធ្វើការមួយ មិនត្រឹមតែប៉ះពាល់ការងារទេ ប៉ុន្តែរញ្ជួយទាំងវីសា កន្លែងស្នាក់នៅ ការទូទាត់ប្រាក់ឈ្នួល ការងារបន្ទាប់ និងស្ថិរភាពនៃការស្នាក់នៅទាំងអស់ក្នុងពេលតែមួយ។
ឧទាហរណ៍ បើនិយោជករារាំងការព្យាបាល ឬជំរុញឲ្យត្រឡប់ប្រទេសវិញ នោះមិនមែនគ្រាន់តែជាពាក្យមួយម៉ាត់ទេ។ វាអាចត្រូវបានស្តាប់ជាសម្ពាធថា 'បើនៅតស៊ូនៅទីនេះ អ្នកប្រហែលជាមិនអាចនៅតស៊ូក្នុងកូរ៉េបានទៀតទេ'។ បើកន្លែងស្នាក់នៅជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុមហ៊ុន ហើយក្រុមហ៊ុនកាន់កាប់ទាំងការគ្រប់គ្រងគណនីធនាគារ ឬព័ត៌មានអំពីការទូទាត់ប្រាក់ឈ្នួល ហើយការផ្លាស់ប្តូរកន្លែងធ្វើការត្រូវបានកំណត់ នោះកម្មករនឹងមិនអាចជ្រើសរើសអ្វីដែលច្បាប់អនុញ្ញាតបានពិតប្រាកដទេ។
រចនាសម្ព័ន្ធបែបនេះមិនដូចគ្នាទាំងស្រុងនឹង 카팔라 របស់ប្រទេសឈូងសមុទ្រ ដែលនិយោជកកាន់កាប់សិទ្ធិស្នាក់នៅស្ទើរតែទាំងស្រុងនោះទេ។ ប៉ុន្តែនៅលើឆាកអន្តរជាតិ កូរ៉េក៏ត្រូវបានវាយតម្លៃថាជា employer-tied regime ពោលគឺជាប្រព័ន្ធដែលការស្នាក់នៅ និងការងារ ត្រូវបានភ្ជាប់យ៉ាងខ្លាំងទៅនឹងនិយោជក។ ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងករណីហ្វាសុង ការផ្តោតសំខាន់នៃការឆ្លើយតបរបស់រដ្ឋាភិបាលបានផ្លាស់ពីការគាំទ្រត្រឹមតែថ្លៃព្យាបាល ទៅកាន់ បញ្ហាធ្វើឱ្យអាចស្នាក់នៅបន្ត ខណៈទទួលការព្យាបាល។ ព្រោះបើចង់ព្យាបាល ជាមុនសិនត្រូវតែអាចស្នាក់នៅក្នុងកូរ៉េបន្តបានសិន។
បើចាកចេញពីកន្លែងធ្វើការ ទិដ្ឋាការ និងប្រាក់ចំណូលអាចរងការរង្គោះរង្គើ។
បើកន្លែងស្នាក់នៅ និងព័ត៌មានអំពីជីវភាពត្រូវបានចងភ្ជាប់នឹងក្រុមហ៊ុន ថ្លៃដើមនៃការរត់គេចនឹងកាន់តែខ្ពស់។
ដូច្នេះហើយ គម្លាតធំមួយកើតឡើងរវាងសិទ្ធិតាមផ្លូវច្បាប់ និងលទ្ធភាពប្រើប្រាស់សិទ្ធិនោះជាក់ស្តែង។
អ្វីដែលកើតឡើងនៅពេលទិដ្ឋាការ កន្លែងស្នាក់នៅ និងប្រាក់ឈ្នួល ត្រូវបានចងភ្ជាប់ក្នុងដៃតែមួយ
| ចំណុចគ្រប់គ្រង | អ្នកណាងាយកាន់កាប់ | ផលប៉ះពាល់ដែលកើតមានចំពោះកម្មករ |
|---|---|---|
| ទិដ្ឋាការ និងការផ្លាស់ប្តូរកន្លែងធ្វើការ | និយោជក·ប្រព័ន្ធ | ភ្លាមៗពេលចាកចេញពីក្រុមហ៊ុន ការមិនប្រាកដប្រជាអំពីការស្នាក់នៅកើនឡើង ធ្វើឱ្យស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការលើកបញ្ហា |
| កន្លែងស្នាក់នៅ | និយោជក ឬមេខ្យល់ | ពេលលាឈប់ពីការងារ អាចបាត់បង់សូម្បីតែកន្លែងស្នាក់នៅភ្លាមៗ ដូច្នេះការរត់គេចកាន់តែលំបាក |
| ការទូទាត់ប្រាក់ឈ្នួល | និយោជក | បើលើកបញ្ហាប្រាក់ឈ្នួលមិនទាន់បើក ឬបញ្ហាកាត់ប្រាក់ ចំណាយរស់នៅអាចត្រូវបានបិទភ្លាមៗ |
| ព័ត៌មានអំពីការជួលឡើងវិញ·ការណែនាំ | និយោជក·អ្នកគ្រប់គ្រងកណ្តាល | សូម្បីតែលទ្ធភាពការងារបន្ទាប់ក៏ត្រូវបានគ្រប់គ្រង ដូច្នេះសម្ពាធឱ្យគោរពតាមកាន់តែខ្លាំង |
ដូច្នេះ តើយើងគួរមើលករណីនេះយ៉ាងដូចម្តេច
ករណីកាំភ្លើងខ្យល់នៅហ្វាសុង គឺច្បាស់ណាស់ជាករណីដែលត្រូវការការផ្តន្ទាទោសយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះអំពើបង្កហេតុជាលក្ខណៈបុគ្គល។ ប៉ុន្តែបើបញ្ចប់ត្រឹមនោះ ទំនងនៃការកើតមានករណីបន្ទាប់ទៀតនឹងខ្ពស់។ ព្រោះនៅបាតស្រទាប់នៃករណីស្រដៀងៗគ្នា តែងតែមានសំណួរដដែលៗ។ គឺថា ហេតុអ្វីបានជាជនរងគ្រោះមិនអាចរត់គេចភ្លាមៗបាន ហេតុអ្វីសម្ពាធឱ្យត្រឡប់ប្រទេសវិញមានប្រសិទ្ធភាពជាងការព្យាបាល ហេតុអ្វីការរាយការណ៍ត្រូវពន្យារពេល។
ទីបំផុត ករណីនេះក៏ជាករណីដែលសួរថា សង្គមកូរ៉េបានត្រូវការកម្មករចំណាកស្រុកយ៉ាងដូចម្តេចផងដែរ។ វិស័យផលិតកម្ម កសិកម្ម·ចិញ្ចឹមសត្វ និងនេសាទរបស់កូរ៉េ បានពឹងផ្អែកលើពលកម្មចំណាកស្រុករួចទៅហើយក្នុងផ្នែកជាច្រើន ប៉ុន្តែប្រព័ន្ធវិញនៅតែមានលក្ខណៈរចនាឡើងបែប 'ឱ្យធ្វើការ ប៉ុន្តែមិនឱ្យស្នាក់នៅបានងាយ' យ៉ាងខ្លាំង។ នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនេះ មិនថាជាអំពើហិង្សា ឬការមិនបើកប្រាក់ឈ្នួលទេ បរិយាកាសដែលធ្វើឱ្យជនរងគ្រោះពិបាកតស៊ូប្រឆាំង គឺងាយនឹងកើតឡើងម្តងហើយម្តងទៀត។
ដូច្នេះ អ្វីដែលសំខាន់ពិតប្រាកដមានពីរយ៉ាង។ មួយ គឺឱ្យជនរងគ្រោះក្នុងករណីនេះ ទទួលបានការព្យាបាល និងការការពារយ៉ាងគ្រប់គ្រាន់ ខណៈរក្សាស្ថានភាពស្នាក់នៅបន្ត ហើយមួយទៀត គឺសូម្បីតែបន្ទាប់ពីរឿងស្ងប់ស្ងាត់ទៅហើយ ក៏ត្រូវកែលម្អបញ្ហារចនាសម្ព័ន្ធ ដូចជា ការកំណត់លើការផ្លាស់ប្តូរកន្លែងធ្វើការ ភាពងាយស្រួលក្នុងការទទួលបានការប្រឹក្សា ការបំបែកកន្លែងស្នាក់នៅចេញពីកន្លែងធ្វើការ និងការណែនាំអំពីគ្រោះថ្នាក់ការងារ·សិទ្ធិការងារ។ ទើបពេលនោះ យើងអាចឮពាក្យថា 'ករណីស្រដៀងគ្នាម្តងទៀត' តិចចុះបន្តិចបាន។
តើការផ្តន្ទាទោសតែជនបង្កហេតុ អាចទប់ស្កាត់ការកើតឡើងម្តងទៀតបានឬ?
តើមានរចនាសម្ព័ន្ធដែលសូម្បីតែជនរងគ្រោះរាយការណ៍ក៏មិនបាត់បង់ជីវភាព និងស្ថានភាពស្នាក់នៅដែរឬទេ?
តើប្រព័ន្ធកម្មករចំណាកស្រុករបស់កូរ៉េ មិនមែនជិតស្និទ្ធនឹង 'ការធ្វើឱ្យពឹងផ្អែក' ជាង 'ការការពារ' ទេឬ?




