この記事は韓国に住む外国人が出入国庁で抱える困難を取り上げている。いくつかの職員の高圧的な態度は1996年から指摘され、約30年続く古い問題だ。専門家はこれは個人の問題ではなく構造的な問題だと言う。 出入国職員は外国人の滞在資格を管理・統制するため、書類審査で態度が硬くなりがちだ。大使館の案内と出入国庁の要求が違うと、外国人は時間とお金を余計に使うこともある。専門家はこれを外国人と行政機関の『情報の非対称』問題と説明する。1345外国人総合案内センターに電話してもすぐに担当者に繋がらないことがあり、弁護士は人員・予算不足も原因と指摘している。 ソウル出入国・外国人局は今年第1四半期の調査で、734人の利用者のうち98%が満足したと発表した。法務部によると、昨年末時点で国内に滞在する外国人は約278万人で過去最高で、そのうち長期滞在者は215万9052人（77.6%）だ。2030年には滞在外国人が300万人に達すると予測されている。
원문 보기出入国庁の前に立つだけでなぜこんなに緊張するんだろう？
パスポートをしっかり握り順番を待っていると、担当官の口調が急に鋭くなる。書類は大使館の指示通りに用意したのに「どうしてこんな持ち込みなのか」と言われた瞬間、心臓がドキリと沈む。韓国に住んだことがある外国人なら、一度は経験した光景だ。
CBSノーカットニュースが最近報じた3部作シリーズの最終記事は、この馴染みのある光景が単なる『運が悪い個人的経験』ではないと指摘している。すでに1996年にも韓国に住んでいた日本人留学生が出入国管理事務所を『悪名高い場所』と表現したほどで、この問題は約30年にわたり指摘され続けている。
専門家は原因を三つに絞る。担当官に与えられた広い裁量権、外国人と行政機関の間の情報の非対称、そして人員・予算不足だ。しかし、出入国庁は最近満足度98%と発表した。何か前後が合わないように見える—そこで一つずつ掘り下げてみた。
CBSノーカットニュースの『出入国行政に怯える外国人』3部作の最終記事（2026.5.16）を元に、関連の背景と公式資料を追加で確認した。
‘裁量’って本当にあるの？ — 米国・英国・カナダはどう決めたのか
移民センターの友人で弁護士のイ・ジャホは、出入国行政は福祉部門ではなく 在留資格を管理する部門 だと言う。だから同じ書類でも担当者の判断で結果が変わることがある。こんな『裁量』は韓国だけの特別な仕組みなのか？
答えは『いいえ』に近い。米国・英国・カナダも法律やマニュアルで審査基準を細かく定めている。ただ、訪問目的が本当か、決められた日に出国するか、提出書類が信頼できるかといった数値化できない判断は、どの国でも担当者の裁量に残っている。
例えば英国の Immigration Rules は決定を『必ず拒否 (must)』と『拒否できる (may)』に分けている。カナダは要件を満たせば『発行しなければならない』と法律で定めているが、‘出国の意思’という重要な要件は担当官の裁量に残されている。
USCISはマニュアルで「裁量はあるが、恣性や偏見に基づく判断は禁じられている」と明記しています。
国ごとにどれだけ決められていて、どこで判断が変わるのかな？
3か国すべての基準は法律とマニュアルにある。でも下のポイントでは担当者の判断が入る。
| 국가 | 기준은 얼마나 정해져 있나 | |
|---|---|---|
| 미국 | 법률·연방규정·국무부 매뉴얼(FAM)로 기준을 둠 | |
공무원 판단이 들어가는 지점 신청인의 진술·서류 신빙성, 비이민 의도 판단 | ||
| 영국 | Immigration Rules가 'must'(필수 거절)와 'may'(재량 거절)를 구분 | |
| 캐나다 | 요건 충족 시 법이 '발급해야 한다'고 규정 | |
カナダの臨時ビザの拒否率、3年で大幅に上がった
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大使館が出す書類と入国管理局が求める書類が違ったらどうする？
記事の中で、外国人Aさんは大使館の書類と入国管理官の求める書類が違って困ったと語っている。信頼した二つの公的機関が違うことを言うのは悔しい。
実は情報が間違っているわけではなく、二つの手続きが最初から分かれているからです。入国前のビザ発給は大使館・総領事館が担当し、入国後の滞在期間延長や資格変更は国内の出入国管理局が担当します。Korea Visa Portalも「掲載されている書類は最低要件で、海外公館は国や状況に応じて追加書類を求めたり免除したりできる」と明記しています。
だから「どっちが本当か」よりも、まず自分がどの手続き段階にいるかを確認しよう。海外でビザを申請中なら大使館・総領事館の案内が優先、すでに韓国にいて延長や変更をするなら HiKorea と管轄の窓口の指示が基準になる。
認定書は海外公館でビザを申請するための書類だけで、滞在許可やビザ発給の代わりにはならない。
状況別に信頼できて参考になる公式窓口。
まず、今自分がどの段階にいるか確認しよう。
| 상황 | 참고할 공식 창구 |
|---|---|
| 해외에서 한국 비자를 신청할 때 | Korea Visa Portal, 관할 한국 대사관·총영사관 |
| 이미 한국에 있고 체류 연장·변경·등록을 할 때 | HiKorea, 관할 출입국·외국인관서 |
| 급하게 확인하거나 최신 지침이 궁금할 때 | 1345 (20개 언어, 평일 09:00~22:00, 18시 이후 한·영·중만) |
じゃあ、1345に電話したら本当に助かるのかな？
記事で、出入国弁護士のパク・ジェフンは「電話問い合わせのほとんどは1345を経て担当官に繋がるが、コールセンター段階で相手の状況を十分に把握できず、担当者を見つけにくく、連絡先をもらっても返事がないことがある」と指摘している。
1345は法務省管轄の外国人総合案内センターで、2008年から運営され、20言語で相談に乗ってくれる。実際の相談は民間委託（現在はKTcs）で行われ、コールセンターの担当者は案件を決めるのではなく、管轄部署につなぐ役割に近い。
英語圏の利用者の口コミはまちまちです。「思ったより親切だった」という声もあれば、「担当者に連絡が取れないと言われたが、出入国管理局に直接連絡したら解決した」という体験談もあります。つまり、1345は最初の窓口として便利だけど、重要な案件は管轄の窓口に再確認した方が安全です。
1345の「1番」は、未払い賃金・暴行・セクハラ・パスポート没収・強制労働などの労働人権侵害を通報する専用窓口に変わった。導入から1か月で通報件数は月平均22件から142件に増えた。
1345の相談コールは増減を繰り返した。
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でも満足度が98%だって？―叫んでる公務員の話と合わないね。
記事が出たすぐ後、ソウル入国管理局は2026年1四半期の満足度が 98% と発表した。734人のうち98%が満足したという数字だ。でも記事にはまだ高圧的な対応や情報格差の話がいっぱい。どっちが本当？
実はこの98%は全国調査でも独立機関の調査でもない。ソウル入国管理局が来訪者を対象に直接実施した 四半期ごとの社内アンケート で、サンプリング方法や回答率、質問文は公開されていない。窓口に行かなかった人や審査結果に不満で再来しなかった人はサンプルに入っていない。
面白いのはこの数値が最近ずっと上がっていることだ。2025年1四半期は92%だった満足度が、次の四半期で95→95→96→98%と上昇した。『原地踏歩』という記事タイトルとは違う流れだ。ただ、公開データだけではこの上昇が本当の対応改善によるのか、四半期ごとに回答者が変わっただけなのかは分からない。
法務省はソウル局の独自調査とは別に「在留民サービス満足度」という全国規模の公式指標を運用している。2025年の数値は93.0点（100点満点換算）で、ソウル局の98%とは調査範囲や方法が全く違う。
ソウル局の自社満足度は四半期ごとに少しずつ上がった。
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「98%満足」と法務省の公式指標は別の数字だ。
同じ『満足度』という言葉を使うけど、範囲とやり方が違う。
| 항목 | 서울출입국청 자체조사 | |
|---|---|---|
| 대상 | 서울출입국·외국인청 방문 민원인 | |
법무부 공식 체류민원만족도 전국 전자민원·방문민원 이용자 | ||
| 표본/방법 | 분기별 734~1,262명 설문 (표본추출 방식 비공개) | |
| 최근 수치 | 2026년 1분기 98% | |
| 성격 | 기관 자체 분기 발표 | |
だから、僕にとって何を意味するのかな。
出入国管理局の高圧的な対応は個々の職員の性格だけの問題ではない。滞在資格を管理する行政の性格、広い裁量、外国人と行政機関の情報格差、そして人員·予算不足が重なった構造的な結果に近い。満足度98%という数値も間違いではないが、その数値が捉えきれない経験は確かにある。
それで何ができるか？まず自分がどの手続きにいるか（海外ビザ申請か国内滞在延長か）を区別して、適切な公式窓口を確認しよう。1345は良い出発点だけど、滞在資格のような重要な案件は管轄の出入国・外国人窓口で再確認した方が安全だ。
イ・ジェホ弁護士が提案した『事前書類チェック窓口』やヤン・ヒチョル弁護士が言うAI翻訳ツールのように、構造的な問題には構造的な解決策が必要だ。2030年までに外国人居住者が300万人に達すると予測されるため、この問題は自動的に減ることはなく、むしろ大きくなるだけだ。
海外ビザは大使館・Korea Visa Portal、国内滞在はHiKorea・管轄官庁へまず問い合わせよう。
1345相談は参考程度に、重要な決定は管轄官庁で再確認しよう。
満足度は「平均」だけ、個人の体験は平均と違うかもしれないことを覚えておこう。
韓国での生活方法を教えますね。
glglr life をたくさん好きになってね。