韓国にさらに15,000人の外国人労働者が来ます。
厚生労働省は、4月20日から5月6日まで全国の地方労働局で2026年の第2次外国人労働者（E‑9）新規雇用許可の申請を受け付けると発表しました。総人数は15,774人で、製造業が11,275人、農林水産業が2,382人、漁業が1,485人、建設業が492人、サービス業が140人です。業種別に余剰需要があれば、10,000人の柔軟割当があります。
第2回からは、外国人労働者の特化訓練に参加する事業所と外国人労働者安全リーダー事業所に加点されるんだ。外国人労働者を雇いたい事業主は、7日間国内の求人活動をした後、地方の雇用労働局かWork24サイト（www.work24.go.kr）で雇用許可を申請すればいいよ。結果は5月21日に発表されるんだ。
記事だけを見ると、韓国が外国人労働者 1万5千774人を一度にもっと受け入れるように聞こえますよね。でも実際には、政府がどんな会社にも門戸を開くのではなく、非専門就労 Employment Permit System (EPS)というルートを通じて、必要な業種と事業所にだけ人材を割り当てるのです。
この制度のポイントはシンプルです。韓国の企業が人手不足でも、すぐに海外から採用するわけではなく、まずは国内の人を探す必要があります。どうしても見つからないときだけ、政府の許可で外国人労働者を使えます。だから今回の発表は「入国拡大」より、政府が管理された形で韓国の労働市場の空きを埋めるというサインです。
特に今回の第2回配分で製造業が1万1千275人で一番多かったのは偶然ではありません。この数字は韓国経済でどこが人手不足か、そしてなぜE‑9の人がその場所を埋めているかを示しています。
今回の発表は単に外国人を増やすことではなく、許可制に基づく配分です。
核心の質問は二つです。なぜ許可が必要か、そしてなぜ製造業に多く割り当てられるか。
韓国企業が外国人労働者をすぐに雇えない理由
雇い主の立場から見ると、E-9の雇用は普通の採用よりずっと手続きが長いです。その分、政府が途中で条件を確認するということです。
1段階: まず韓国の中で人を探してみないといけません
雇用主はすぐに海外採用はできません。まずは国内の人を探して、どうしても足りなければ次の段階へ進めます。
ステップ2：就労許可を申請します
地方の労働局で就労許可を申請します。業種や事業所の規模、労働力不足かどうかを確認します。
ステップ3：許可が出たら、労働契約を結びます。
政府が雇用を許可すれば、初めて外国人労働者と契約できるよ。順番が逆じゃないことが大事だね。
ステップ4：E-9ビザを取得して入国します。
労働契約の後、E-9の非専門就労ビザを取得して入国します。このビザは自由にどんな仕事でもできるものではなく、許可された職種だけです。
ステップ5：研修後に職場へ配属されます。
入国したからといってすぐに働くわけではなく、研修と手続きを経てから現場に配属されます。この仕組みは不法雇用やブローカーの介入を減らすための安全策です。
普通採用とE-9雇用許可は何が違うの？
| 比較項目 | 一般採用 | E-9 雇用許可 |
|---|---|---|
| 採用開始 | 企業が必要ならすぐに求人掲載できる。 | まずは国内の人を雇う努力が必要で、始められる。 |
| 政府介入の程度 | 相対的に少ない | 許可・ビザ・配置まで政府の関与が大きい |
| 許可された業種 | だいたい広い | 製造業、農業・漁業、建設業などは人手不足の主な業種です。 |
| 制度の目的 | 人材採用 | 中小企業の人手不足解消 + 国内雇用の保護 + 不法雇用の防止 |
| 滞在管理 | 一般雇用管理中心 | ビザと就労資格を一緒に管理 |
すでに韓国の産業現場の大きな柱となっているE-9労働者
2025年12月末時点で、在籍している一般外国人労働者（E-9）は282,839人で、そのうち製造業従事者は226,619人です。計算すると約80％です。つまりE-9はすでに製造業を支える重要な人材層です。
なぜこのクォーターは製造業に集中するの？韓国のジョブマップが答えだよ
製造業のシェアが大きいのは、工場が多いだけじゃないんだ。韓国の製造業はまだ従業員が多く、特に地方の産業団地や中小工場に人が集まっている。でもこういう現場は若者が好む仕事とは離れていることが多いんだ。
政府が製造業を「空き仕事」って呼ぶのには理由があるんだ。空き仕事って、求人はあるけど人が入らないこと。大企業の研究開発ではなく、地方の中小製造業の生産現場で特に問題が深刻だということだよ。
サービス業は種類が多く、人手が足りなくても顧客対応や語学力が求められるんだ。農業や漁業は季節や地域に左右され、建設業は安全と工程管理が大事。だから政策的には製造業が一番広くて、クオータを割り当てやすいんだよ。
製造業は仕事が多く、中小企業の比率が高く、国内人材が足りないことが続くので、クオータが一番大きいです。
2024年の第2回の配分を見るだけで、製造業の比率が圧倒的だね。
研究で数値がはっきりした2024年の第2回配分だけを見ると、製造業が他の業種よりずっと大きなシェアを取っているのが分かります。
製造業が特に多い理由は、業種別に見るとはっきりします
| 業種 | 人材需要の特徴 | 政策上の大きな割り当ての理由や制約 |
|---|---|---|
| 製造業 | 需要が常に多くて、生産ラインがずっと回っている。 | 拠点が多くて未充足が大きいので、最大規模の割り当てが可能です。 |
| サービス業 | 業種が多くて、顧客対応が多いです | 言語や仕事が多様で、広い一括割り当ては比較的難しいです |
| 建設業 | 現場の需要と安全管理は重要です | 需要はあるけど、工程や安全の条件で管理が厳しいです |
| 農業・畜産、漁業 | 季節感と地域性が強い | 必要は大きいけど、時期や地域で差が大きいから別々に管理が必要です。 |