La Corea e l’Unione europea (EU) hanno tenuto il 16 aprile 2026 a Bruxelles, in Belgio, la 12ª Commissione commerciale Corea-EU. Le due parti hanno controllato i risultati dei 15 anni dell’accordo di libero scambio (FTA) e hanno discusso modi per allargare la cooperazione a catene di approvvigionamento, minerali critici, tecnologie avanzate e sicurezza economica. Per questo, la Corea ha proposto ufficialmente il progetto di un “partenariato economico strategico di nuova generazione Corea-EU”. Durante la riunione hanno confermato il testo finale dell’accordo sul commercio digitale (DTA) e hanno anche concordato la revisione dell’allegato sulle automobili. Inoltre, hanno deciso di creare un nuovo gruppo di lavoro sui cosmetici e di avviare colloqui sugli accordi di mutuo riconoscimento (MRA) nei settori delle apparecchiature per telecomunicazioni e radiodiffusione, dei medicinali e dell’economia circolare. Questa è una misura per ridurre il peso delle certificazioni e delle regole per le imprese. Durante la riunione, la Corea ha anche espresso opinioni su temi attuali dell’EU come la legge per l’accelerazione industriale (IAA), il contingente tariffario per l’acciaio (TRQ), le indicazioni geografiche (GI) e il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM). Il punto centrale dell’articolo non è semplicemente aumentare ancora il commercio, ma che, in un’epoca in cui la competizione tra Stati Uniti e Cina e il protezionismo si sono rafforzati, la Corea e l’EU vogliono cambiare il rapporto verso una gestione comune delle catene di approvvigionamento e delle tecnologie avanzate.
원문 보기Cooperazione Corea-EU, perché ora si parla prima di catene di approvvigionamento che di dazi
In passato il centro della cooperazione Corea-EU era l’FTA, cioè un insieme di regole che abbassava i dazi e rendeva più facile vendere i prodotti. Ma adesso nelle notizie le parole che escono prima non sono i dazi, ma catena di approvvigionamento, sicurezza economica, minerali critici, semiconduttori. Questo non vuol dire che l’epoca del commercio sia finita, ma piuttosto che è arrivato un tempo che non si può spiegare solo con il commercio.
Durante la pandemia bastava che si bloccasse anche un solo componente perché una fabbrica si fermasse, e con l’aumento della competizione tra Stati Uniti e Cina, settori come semiconduttori e batterie hanno iniziato a essere trattati non solo come semplici prodotti, ma quasi come risorse di sicurezza. Anche l’EU si sta allontanando dall’idea che “se costa poco, basta comprare da qualunque posto” e sta sottolineando resilienza e autonomia strategica, e anche la Corea considera più importanti i partner con cui si può produrre ed esportare in modo stabile.
Per questo il “partenariato economico strategico” di questo articolo sembra una parola un po’ grande, ma in realtà parte da domande molto concrete. I dazi sono già scesi molto, quindi da ora in poi è diventato più importante come trasferire i dati, se riconoscere a vicenda le certificazioni, come rispondere alle regole sul carbonio, da dove prendere in modo stabile i minerali critici.
L’FTA era uno strumento per aprire il mercato, mentre il partenariato economico strategico è più vicino a uno strumento per mantenere stabile il mercato.
Più della quantità del commercio, ora sono diventate più importanti la sicurezza della catena di approvvigionamento e la capacità di rispondere alle regole.
15 anni fa era l’FTA, ora si è passati al digitale e alle catene di approvvigionamento
Il rapporto Corea-EU non è cambiato tutto in una volta, ma il suo ruolo è cresciuto poco a poco.
Fase 1: 2007~2011, si apre l’epoca dell’FTA
I negoziati sono iniziati nel 2007, si sono conclusi nel 2009, c’è stata la firma nel 2010 e l’applicazione provvisoria nel 2011. In quel periodo il punto centrale era la riduzione dei dazi e l’allentamento delle tradizionali barriere non tariffarie.
Fase 2: 2015, il sistema si stabilisce completamente
Con l’entrata in vigore ufficiale nel 2015, è aumentata la stabilità giuridica dell’accordo. Questo significa che il rapporto Corea-EU non era una cooperazione occasionale, ma si è fissato come un sistema di lungo periodo.
Fase 3: intorno al 2021, arriva il momento della valutazione
Nella valutazione del 10° anniversario dell’FTA è stato confermato che commercio, investimenti e cooperazione normativa si erano tutti approfonditi. Ma allo stesso tempo è emerso anche che, per l’economia digitale e i problemi delle catene di approvvigionamento, il quadro esistente da solo non bastava.
Fase 4: 2022~2025, si inizia a creare regole digitali separate
Sono stati adottati i principi del commercio digitale e nel marzo 2025 si è arrivati fino alla conclusione dei negoziati sull’accordo sul commercio digitale (DTA). Ora il commercio è passato a una fase in cui non si occupa solo di beni, ma anche di dati e delle regole delle piattaforme.
Fase 5: nel 2026 si propone un nuovo quadro che include anche la sicurezza economica
Il fatto che la Corea abbia proposto un 'partenariato economico strategico di nuova generazione' significa che vuole aggiungere un livello in più di cooperazione su catene di approvvigionamento, minerali critici, semiconduttori e sicurezza economica sopra l'FTA. In parole semplici, vuol dire aggiornare il sistema operativo della relazione.
Se guardiamo i numeri, il rapporto Corea-UE è già cresciuto parecchio
I numeri hanno unità diverse, ma sono molto utili per capire la dimensione e la struttura del rapporto.
Che differenza c'è tra il vecchio FTA e l'attuale partenariato economico strategico
| Categoria | Cooperazione centrata sull'FTA | Cooperazione in forma di partenariato economico strategico |
|---|---|---|
| Domanda chiave | Come abbassare i dazi | Come evitare interruzioni nelle catene di approvvigionamento |
| Principali ambiti | Beni, servizi, investimenti | Minerali critici, semiconduttori, dati, sicurezza economica |
| Strumenti principali | Riduzione dei dazi, regole di origine, sdoganamento | Condivisione di informazioni sulla catena di approvvigionamento, progetti congiunti, coordinamento normativo, regole digitali |
| Contesto | Espansione del commercio e apertura del mercato | Competizione tra Stati Uniti e Cina, protezionismo, pandemia, instabilità dopo la guerra |
| Punti percepiti dalle imprese | La soglia per esportare si abbassa | Bisogna ridurre o prepararsi ai costi legati a certificazione, dati, carbonio e localizzazione |
DTA, allegato sulle auto e gruppo di lavoro sui cosmetici: ecco come si presentano alle imprese
| Voce | Che tipo di strumento è | Cambiamento percepito dalle imprese |
|---|---|---|
| DTA | Accordo sul commercio digitale. Un accordo separato che tratta le regole sul flusso dei dati e sul commercio elettronico | Aumenta la prevedibilità nelle attività pratiche come uso di server esteri, documenti elettronici e contratti online |
| Allegato sulle auto | Strumento per le regole dettagliate necessarie al commercio di auto e componenti e per la gestione del gruppo di lavoro | Si possono discutere in anticipo regole tecniche e problemi di certificazione, così si riduce l'attrito nell'accesso al mercato |
| Gruppo di lavoro sui cosmetici | Canale pratico che tratta separatamente le difficoltà normative nel settore dei cosmetici | Il settore può segnalare più rapidamente i problemi legati a etichettatura, ingredienti, certificazione e sdoganamento |
Il motivo per cui l'MRA è importante è semplice. Perché non serve fare lo stesso test due volte
| Categoria | Quando non c'è l'MRA | Quando c'è l'MRA |
|---|---|---|
| Test·certificazione | Si può fare il test in Corea e rifarlo nell'UE | Se una parte riconosce il risultato del test dell'altra, si riducono le ripetizioni |
| Lavoro dei documenti | Traduzione, invio e risposta ripetuti per ogni paese | Il carico dei documenti diminuisce e il flusso amministrativo diventa più semplice |
| Costi indiretti | I costi di viaggio di lavoro, di agenzia, del personale e dei ritardi aumentano | Si possono ridurre i costi nascosti, spesso più grandi dei costi diretti |
| Momento del lancio | Se la certificazione è in ritardo, anche l'inizio delle vendite slitta | L'ingresso nel mercato diventa più veloce e si riduce il costo opportunità |
| Impatto sulle PMI | Il peso della certificazione si sente di più | Più piccola è l'azienda, più l'effetto percepito può essere grande |
CBAM·TRQ·IAA, anche se i nomi sono diversi, il peso per le imprese alla fine diventa un costo
I tre sistemi funzionano in modo diverso, ma dal punto di vista delle imprese coreane tutti sembrano un 'peso extra per vendere in Europa'.
Perché l'UE spinge così tanto queste regole
| Asse | Obiettivo dell'UE | Come appare alle imprese coreane |
|---|---|---|
| Politica climatica | Vuole evitare la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e allineare il costo del carbonio tra produttori UE e merci importate | Il peso dei rapporti CBAM, delle verifiche e della transizione a basse emissioni aumenta |
| Politica industriale | Vuole trattenere di più in Europa industrie strategiche come acciaio, batterie e auto | Si sente come una pressione verso produzione locale, acquisti locali e adattamento alle regole |
| Geopolitica | Vuole ridurre la dipendenza dalla Cina e aumentare l'autonomia strategica | Per la Corea è un'opportunità, ma allo stesso tempo anche un insieme di regole più rigide |
Nei minerali critici e nei semiconduttori, Corea e UE cercano di riempire gli spazi vuoti l'una dell'altra
| Voce | Punti di forza·debolezza della Corea | Punti di forza·debolezza dell'UE |
|---|---|---|
| Semiconduttori | Forte nella memoria e nella produzione di massa | Forte in ricerca·progettazione·attrezzature·ecosistema basato sulla scienza |
| Minerali critici | La produzione è forte, ma l'approvvigionamento dei minerali dipende molto dalle importazioni | Sta rispondendo con la legge sulle materie prime critiche, ma la dipendenza esterna è alta |
| Preoccupazione comune | Bisogna ridurre la catena di approvvigionamento troppo concentrata sulla Cina | Bisogna ridurre la catena di approvvigionamento troppo concentrata sulla Cina |
| Cooperazione che nasce da questo | Ricerca congiunta, diversificazione della catena di approvvigionamento, cooperazione sulle regole digitali | Ricerca congiunta, diversificazione della catena di approvvigionamento, cooperazione su standard·regole |
Quindi la 'partnership economica strategica' è solo una dichiarazione o un nuovo ridisegno del quadro?
Per dirlo subito, per ora è ancora un punto di partenza vicino a una dichiarazione. Però è anche difficile liquidarlo come semplice linguaggio diplomatico. Tra Corea e UE si sono già accumulati vari pezzi istituzionali, come FTA, partenariato digitale, DTA e gruppi di lavoro per settore. Questa proposta si può vedere come un tentativo di legare di nuovo quei pezzi dentro una grande cornice chiamata sicurezza economica.
Da ora in poi, la cosa davvero importante non è il nome ma i meccanismi successivi. Bisogna vedere se nasce un dialogo regolare, se partono progetti comuni nei semiconduttori e nei minerali critici, e se il coordinamento su certificazioni e regole riduce davvero il peso per le aziende. Una dichiarazione si può fare in fretta, ma un sistema funziona solo con persone, budget e tempo.
Dal punto di vista della Corea, l’UE non è un asse di alleanza militare come gli Stati Uniti, né un asse di enorme base produttiva come la Cina. Invece, è un enorme mercato che crea regole e standard. Per questo, il rafforzamento della cooperazione Corea-UE non significa semplicemente “andiamo d’accordo con l’Europa”, ma ha soprattutto lo scopo di evitare che le aziende coreane rispondano troppo tardi quando in futuro cambieranno le regole del mondo.
Guarda se escono davvero progetti comuni su semiconduttori e minerali critici.
Dopo la nascita di MRA o gruppi di lavoro, è importante anche vedere se si riducono i tempi di certificazione e sdoganamento per le aziende.
Il punto chiave è quanto Corea e UE riescano a creare canali di eccezione, coordinamento e consultazione per regole UE come CBAM e TRQ.
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