Le bureau de l’immigration et des étrangers de Chuncheon a décidé de modifier le Statut de résidence de 66 travailleurs saisonniers étrangers qui avaient travaillé dans le comté de Yanggu. Cette décision a été prise le 13 avril lors du conseil pour la protection des droits humains et la promotion des droits des étrangers. Les personnes concernées ont travaillé dans le comté de Yanggu entre 2023 et 2024. Pendant leur travail en Corée, ils ont subi des salaires impayés. Après cela, ils sont retournés dans leur pays, puis ils devaient revenir en Corée avec un statut de séjour de courte durée. Mais avec un statut de séjour de courte durée, ils ne pouvaient pas travailler directement en Corée. Pour résoudre ce problème, le bureau a décidé de promouvoir, à titre exceptionnel, une solution pour changer vers le statut de travail saisonnier (E-8). Ainsi, les travailleurs victimes ont désormais une possibilité de retrouver légalement un emploi en Corée. Le bureau a aussi déclaré qu’il continuerait à réagir activement pour aider les travailleurs saisonniers victimes d’injustices comme les salaires impayés à faire valoir leurs droits.
원문 보기Pourquoi cette mesure est importante, ce n’est pas juste un changement de visa
Si on lit seulement l’article, on peut penser qu’on a juste « un peu changé le visa ». Mais en Corée, le Statut de résidence n’est pas juste une simple carte d’identité. C’est plutôt une règle qui décide quel travail cette personne peut faire en Corée. Donc, quand le Statut de résidence change, cela ne veut pas seulement dire que la durée de séjour augmente, mais aussi que le marché du travail accessible lui-même change.
Au départ, le système des travailleurs saisonniers étrangers a été conçu pour permettre le travail seulement dans des secteurs où il faut beaucoup de main-d’œuvre à certaines périodes, comme l’agriculture ou la pêche. Avant, il fonctionnait avec le cadre de travail de courte durée (C-4), donc on pouvait travailler seulement jusqu’à 90 jours environ. Maintenant, avec le visa de travail saisonnier E-8, on peut rester 5 mois de base, et jusqu’à 8 mois au total si les conditions sont remplies. Donc cette mesure ne veut pas seulement dire « on peut revenir en Corée », mais surtout on peut retravailler légalement en Corée et reconstruire sa vie.
Surtout, dans ce cas, il s’agissait de personnes victimes de salaires impayés qui étaient sorties du pays une fois puis revenaient. À ce moment-là, si elles entrent avec un séjour de courte durée (C-3), il arrive qu’elles ne puissent pas travailler même si elles sont en Corée. Être victime et ne pas pouvoir travailler tout de suite, cela veut dire que le problème de l’argent non payé et le problème de la vie quotidienne qui s’effondre continuent en même temps. C’est pour cela que les médias ont écrit que « la voie vers l’emploi s’est ouverte ».
Le changement de Statut de résidence n’est pas juste une facilité administrative, c’est une décision qui change le type de travail autorisé et la stabilité du séjour.
Si une victime de salaires impayés revient après être sortie du pays avec un séjour de courte durée, il devient facile que l’aide pour ses droits et le rétablissement de ses moyens de vie soient interrompus.
Quelle différence entre l’époque du C-4 et le système actuel E-8 ?
| Élément | Ancien système centré sur C-4 | Système actuel centré sur E-8 |
|---|---|---|
| Nature du système | Le travail saisonnier était géré dans le cadre général du travail de courte durée | Géré avec un Statut de résidence spécialement prévu pour le travail saisonnier |
| Durée de séjour et de travail | Jusqu’à 90 jours maximum | 5 mois de base, jusqu’à 8 mois au total avec prolongation |
| Travaux autorisés | Principalement les travaux saisonniers en agriculture et en pêche | Limité aux travaux saisonniers en agriculture et en pêche |
| Ressenti sur le terrain | Utile pour répondre à une courte période de forte activité agricole, mais avec peu de continuité | On peut travailler plus longtemps, donc les exploitations agricoles et les travailleurs peuvent plus facilement faire des plans |
| Lien avec cet article | Même en revenant après être sorti du pays, le parcours vers l’emploi ne continue pas facilement | Si le statut convient, il est possible de rouvrir un emploi légal en Corée |
Pourquoi, en cas de salaires impayés, cela devient non seulement un « problème d’argent » mais aussi un « problème de séjour » ?
Pour un travailleur coréen, cela peut sembler être juste « il suffit de changer d’entreprise ». Mais pour un travailleur étranger, c’est un problème qui doit passer par plusieurs étapes administratives.
Étape 1 : il y a des salaires impayés
Même si une personne n’a pas reçu tout l’argent pour son travail, un travailleur étranger ne peut pas facilement aller tout de suite vers un autre emploi. C’est parce qu’il y a en même temps le problème des salaires impayés et le problème du Statut de résidence.
Étape 2 : déposer une plainte au Ministère de l’Emploi et du Travail
En principe, les étrangers peuvent aussi signaler des salaires impayés comme les Coréens. Mais cela ne s’arrête pas là, et il faut ensuite continuer à suivre l’enquête et à remettre les documents demandés.
Étape 3 : il faut faire reconnaître le motif du changement d’établissement
Dans le Employment Permit System (EPS) ou dans des systèmes similaires d’emploi de travailleurs étrangers, le changement d’établissement est autorisé seulement s’il y a une infraction de l’employeur, comme des salaires impayés. En d’autres termes, ce n’est pas juste « je démissionne », mais un processus pour obtenir l’autorisation administrative de changer.
Étape 4 : il faut déclarer le changement d’emploi et trouver un nouveau travail
Même si le motif du changement est reconnu, ce n’est pas fini tout de suite. Il faut déclarer le changement d’emploi, recevoir une aide pour trouver un travail, et signer un nouveau contrat de travail. C’est seulement après cela qu’on peut travailler de nouveau légalement.
Étape 5 : si on quitte le pays, le processus est interrompu une fois
Si on reste en Corée, on peut suivre la plainte et la procédure de réemploi dans un seul enchaînement. Mais si on quitte le pays, le Statut de résidence est interrompu. Donc, quand on revient, il faut recommencer d’abord par le problème du nouveau statut.
Étape 6 : c’est pour cela que cette exception devient importante
Cette mesure a justement permis de reconnecter ce lien coupé. En effet, elle a permis aux victimes de ne pas rester seulement avec un séjour de courte durée, mais d’être reliées de nouveau à un statut permettant de travailler légalement en Corée.
Pourquoi le point de départ est-il différent entre les travailleurs coréens et les travailleurs étrangers saisonniers ou sous permis d’emploi ?
| Éléments de comparaison | Travailleur coréen | Travailleur étranger |
|---|---|---|
| Signalement de salaires impayés | Possibilité de déposer directement une plainte au Ministère de l’Emploi et du Travail | En principe, possibilité de déposer la même plainte |
| Possibilité de changer d’emploi | En général, possible selon sa propre décision | Dépend beaucoup du Statut de résidence et de l’autorisation de changer d’établissement |
| Problème de séjour | Le changement d’emploi n’est pas directement lié au statut de séjour | Si on perd son emploi, même la stabilité du séjour peut être menacée |
| Effet du départ du pays | En général, séparé des démarches de réparation des droits en Corée | Au moment du départ, les démarches de réparation des droits et de réemploi deviennent ensemble plus difficiles |
| Vitesse de récupération après le préjudice | Le retour à un nouvel emploi et à la vie quotidienne est relativement rapide | Si les procédures administratives s’allongent, le vide de revenu peut facilement devenir plus grand |
Quand on dit que cette décision est « exceptionnelle », cela ne veut pas dire que l’administration a agi comme elle voulait
Quand on entend le mot « exception », on peut parfois avoir l’impression qu’on a ignoré la loi et accordé une faveur. Mais dans le système coréen d’immigration, la loi, le décret d’application et le règlement d’application fixent le grand cadre, et le Ministère de la Justice ainsi que les autorités de l’immigration appliquent des critères détaillés. Pour le dire simplement, la grande carte est dans la loi, et c’est l’administration qui décide comment faire un détour sur le chemin.
Ce type d’exception n’est pas donné à tout le monde, ni sans limite. En général, il y a en même temps une limitation des personnes concernées, une limitation de durée et des conditions. Par exemple, on peut ouvrir temporairement l’entrée sans visa pour certains touristes, autoriser un changement vers un statut de séjour de longue durée en cas de guerre ou de situation humanitaire, ou garantir le séjour de victimes étrangères pour aider à la réparation de leurs droits.
Ce cas aussi peut être compris dans le même contexte. Il y avait un dommage clair, c’est-à-dire des salaires impayés, et c’était une situation où un simple retour en Corée ne permettait pas de retrouver des moyens de vivre. L’organisme qui a examiné cela était aussi le Conseil pour la protection des droits humains et la promotion des droits et intérêts des étrangers. Le nom est long, mais simplement, c’est un guichet qui examine les atteintes aux droits humains et aux droits des étrangers, et qui discute de solutions avec les organismes concernés. Donc, cette mesure est plus proche d’un cas où une exception de réparation des droits a été appliquée dans le cadre du système, plutôt que d’un cas où « quelqu’un a fait une faveur à sa manière ».
si elle est appliquée de façon répétée à des affaires du même type
si elle devient générale par des directives, avis officiels ou communiqués du Ministère de la Justice
si elle mène à une révision du règlement d’application ou des critères de fonctionnement
Dans le système d’immigration de la Corée, les exceptions se sont en général ouvertes comme ça
| Type d’exception | Quand est-ce utilisé | Exemples représentatifs | Lien avec cet article |
|---|---|---|---|
| Type politique | Quand il y a un objectif national, comme attirer des touristes ou de la main-d’œuvre | Exemption temporaire de visa pour les groupes de touristes chinois, séjour sans visa de 72 heures pour les touristes en transit | Cela montre que l’État peut ajuster les règles de séjour de façon souple selon les besoins |
| Type humanitaire | Quand une protection urgente est nécessaire, comme en cas de guerre, de réfugiés ou de protection familiale | Soutien pour le changement vers un Statut de résidence de long séjour lié à l’Ukraine et autorisation de travailler | Cela montre que, quand les droits humains et la survie sont en jeu, un changement de statut peut être autorisé |
| Type recours pour les droits | Quand la priorité est la réparation du préjudice, comme pour salaires impayés, accident du travail ou atteinte aux droits humains | Soutien au séjour des étrangers victimes, examen par le conseil de protection des droits | C’est le type le plus proche de la mesure actuelle |
| Type amélioration du système | Quand cela était d’abord une exception mais devient une règle générale à force de se répéter | Extension de la période de recherche d’emploi pour les étudiants étrangers, ajustement du champ du travail autorisé | Si ce cas se répète aussi, il peut passer d’une mesure ponctuelle à une institutionnalisation |
Pourquoi le système est devenu soudainement plus risqué : parce que le nombre de personnes a augmenté trop vite
Si vous passez la souris sur le point, vous pouvez voir le chiffre exact. L’idée importante, c’est que la croissance de l’ampleur a été bien plus rapide que la vitesse de gestion.
Dans des zones rurales comme le comté de Yanggu, une structure où les salaires impayés se répètent
| Acteur | Rôle pris en charge | Point fragile | Comment cela mène au préjudice |
|---|---|---|---|
| Exploitation agricole | Véritable employeur, obligation de payer le salaire | Mauvaise compréhension du contrat, gestion insuffisante du salaire | Cela crée une responsabilité directe dans le retard ou le non-paiement du salaire |
| Collectivité locale | Soutien pour le recrutement, l’affectation, l’interprétation et la gestion de la vie quotidienne | La supervision intervient assez profondément, mais la responsabilité juridique est parfois floue | Quand un problème arrive, le débat “qui est responsable ?” se répète |
| Courtiers · entreprises | Intervention dans l’envoi, le placement et la transmission du salaire | Frais illégaux, contrôle du compte bancaire, exploitation intermédiaire | Une structure apparaît où une partie de l’argent gagné par le travailleur est détournée |
| Fonctionnement du système | Déduction des frais de logement et de nourriture, ouverture de compte bancaire, conception de l’infrastructure de transfert d’argent | Si les explications sont insuffisantes, les déductions légales et illégales se mélangent | Le travailleur peut facilement avoir l’impression que “son salaire a disparu” |
| Accès à la langue et à l’information | Comprendre le contenu du contrat, vérifier la procédure de signalement | Manque d’interprétation, informations insuffisantes | Même s’il y a un préjudice, la personne ne peut pas signaler le problème tout de suite, donc la perte augmente |
Comment une petite expérience de 2015 a mené à un problème de droits humains en 2026
Ce système n’a pas été conçu dès le début autour des droits humains. Au départ, c’était plutôt une mesure d’urgence pour combler le manque de main-d’œuvre pendant la haute saison agricole.
2015 : lancement pilote
Le Ministère de la Justice a testé le système des travailleurs saisonniers étrangers dans les comtés de Goesan et de Boeun, dans le Chungbuk. Le point de départ était clair. C’était le vieillissement des zones rurales et le manque de main-d’œuvre pendant la haute saison agricole.
2016~2017 : limites du fonctionnement centré sur le C-4
Au début, le système fonctionnait surtout avec le statut de travail de courte durée (C-4), donc on pouvait travailler seulement jusqu’à 90 jours environ. Mais en réalité, l’agriculture ne se termine pas juste avec les semis et la récolte, alors sur le terrain, les plaintes se sont accumulées parce que cette durée était trop courte.
2018 : création du E-8
Le Ministère de la Justice a vraiment institutionnalisé le système en créant le statut de travail saisonnier E-8, qui permet de travailler jusqu’à 5 mois. À partir de là, le travail saisonnier n’était plus une solution provisoire, mais un système de résidence indépendant.
2019 : système de MOU entre collectivités locales et missions diplomatiques étrangères
Le ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation et le Ministère de la Justice ont soutenu la signature d’accords entre les collectivités locales et les missions diplomatiques étrangères. Comme une voie plus organisée s’est ouverte pour faire venir des personnes, le système s’est rapidement étendu à tout le pays.
2021~2022 : protection des droits humains et assouplissement du fonctionnement
À mesure que le système a grandi, les problèmes d’atteinte aux droits humains, de logement, de frais et de changement de lieu de travail sont devenus plus visibles. Donc des mesures complémentaires ont suivi, comme le renforcement de la protection des droits humains, l’élargissement de l’autorisation de changer de lieu de travail et l’exemption de frais.
2023~2024 : explosion du nombre et vide dans la gestion
Comme le nombre de personnes attribuées a fortement augmenté, le système est devenu national. Mais en même temps, les problèmes de courtiers illégaux, de départs non autorisés et de mauvaise gestion ont aussi grandi, au point de recevoir des remarques du Bureau de l’audit et de l’inspection. En gros, l’autoroute est devenue plus large, mais les dispositifs de sécurité ont été installés trop tard.
2026 : mise à l’épreuve centrée sur le recours aux droits
Maintenant, la question n’est plus « combien de personnes faire venir ». C’est plutôt de savoir si le système peut protéger jusqu’au bout les personnes qui ont subi un préjudice. On peut voir ce changement de Statut de résidence comme un cas placé sur cette mise à l’épreuve.
Alors pourquoi cet article est important : la Corée peut-elle passer d’un pays qui fait venir des personnes à un pays qui prend aussi la responsabilité de leurs droits ?
Quand on vit longtemps en Corée, on a parfois cette impression. La Corée crée vraiment des systèmes très vite, et si besoin, elle rassemble aussi rapidement des personnes. Le système des travailleurs saisonniers étrangers, c’était exactement ça. Comme il manquait de monde dans les campagnes, le système a été élargi, et en réalité beaucoup d’exploitations agricoles en sont devenues dépendantes au point de ne pas pouvoir récolter sans lui.
Mais si on se demande si la vitesse pour faire venir des personnes et la vitesse pour protéger leurs droits étaient les mêmes, on hésite un peu. Cette affaire montre justement cet écart. Le fait même qu’une victime ne pouvait plus travailler à cause de son visa veut dire que la politique du travail et la politique de l’immigration en Corée ne sont pas encore complètement alignées.
Donc cette mesure exceptionnelle est bienvenue, mais elle laisse aussi des devoirs pour la suite. Il y a trois choses à observer. Premièrement, est-ce que ce type de changement de Statut de résidence pour le recours aux droits sera appliqué de façon répétée. Deuxièmement, est-ce que la gestion sur le terrain pour empêcher les courtiers et l’exploitation intermédiaire des salaires sera vraiment renforcée. Troisièmement, est-ce que le système sera généralisé pour que le recours aux droits et le réemploi ne soient pas interrompus même après le départ du pays de la victime. Il faut que ces trois points avancent pour que la Corée fasse enfin un pas, en passant d’un pays qui emprunte de la main-d’œuvre à un pays qui assume aussi les droits des personnes qui travaillent.
Est-ce que cette mesure restera limitée à l’affaire des 66 personnes, ou sera appliquée de façon répétée à des victimes similaires
Est-ce qu’un mécanisme sera créé pour combler le vide de responsabilité entre les collectivités locales, les exploitations agricoles et les courtiers
Est-ce qu’une procédure standard sera créée pour que le recours en cas de salaires impayés et le réemploi continuent même après le départ du pays
On vous explique comment vivre en Corée
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