Le bureau de l’immigration et des étrangers de Chuncheon a décidé de modifier le Statut de résidence de 66 travailleurs saisonniers étrangers qui avaient travaillé dans le comté de Yanggu. Ils ont travaillé entre 2023 et 2024 et ont subi des salaires impayés. La décision a été prise le 4월 13일 lors du conseil pour la protection des droits humains et la promotion des droits et intérêts des étrangers. Les travailleurs victimes étaient déjà retournés dans leur pays d’origine. Ensuite, ils devaient revenir en Corée avec le statut de court séjour C-3, mais avec ce statut, ils ne pouvaient pas travailler en Corée. Donc, le bureau a décidé de faire avancer exceptionnellement un changement de Statut de résidence vers E-8, le statut pour le travail saisonnier. Une fois cette mesure terminée, les victimes pourront travailler légalement en Corée. Les autorités de l’immigration ont expliqué que cette décision était une mesure pour réparer les droits des victimes.
원문 보기Dans cette actualité, en réalité, le problème du 'Statut de résidence' était plus grand que celui de 'l’argent'
Quand on lit cette actualité pour la première fois, on s’arrête souvent à 'ah, il y a eu des salaires impayés'. Mais si on regarde un peu plus, le point important vient après. Ne pas recevoir son salaire était un gros problème, bien sûr, mais le plus grand obstacle, c’est que les victimes n’avaient tout simplement plus de moyen de revenir en Corée et de travailler légalement.
Les 66 personnes mentionnées dans l’article original sont des travailleurs saisonniers étrangers qui avaient travaillé dans le comté de Yanggu. Après avoir subi des salaires impayés, ils sont retournés dans leur pays d’origine, et s’ils revenaient, il y avait de fortes chances qu’ils aient le statut de court séjour C-3. Mais le C-3, pour le dire simplement, est proche d’un 'visa pour venir en visite', donc on ne peut pas travailler en Corée pour un employeur avec ce statut. Pour travailler, il faut un Statut de résidence pour le travail saisonnier comme E-8.
Donc, cette décision ne veut pas seulement dire 'on les a aidés à retrouver un emploi'. C’est plutôt un cas où on leur a permis, à titre exceptionnel, de dépasser la barrière entre des statuts de séjour qui, normalement, ne se relient pas directement, en raison de la protection humanitaire et de la nécessité de réparer leurs droits. Cette actualité montre que, pour les travailleurs étrangers, le visa n’est pas juste une pièce d’identité, mais en réalité 'la porte même qui permet de travailler'.
Pour les 66 victimes de salaires impayés, la mesure essentielle n’était pas une simple aide, mais le changement du Statut de résidence.
En Corée, le type de visa avec lequel on est entré décide directement du type de travail qu’on peut faire.
C-3, C-4 et E-8 ont des noms similaires, mais leurs rôles sont complètement différents
À première vue, ils ressemblent tous à des Statuts de résidence pour entrer un moment en Corée en tant qu’étranger, mais leur but juridique est assez différent. Pour comprendre cette actualité, il faut d’abord bien voir cette différence.
| Élément | C-3 | C-4 | E-8 |
|---|---|---|---|
| But de base | Court séjour sans travail comme tourisme, visite ou visite à la famille | Travail court de moins de 90일 comme spectacle, publicité, cours ou certains emplois de courte durée | Travail saisonnier dans l’agriculture et la pêche |
| Possibilité de travailler | En principe, non | Autorisé, mais la portée et la durée sont limitées | Autorisé |
| Durée de séjour, en pratique | Visa pour venir brièvement puis repartir | Principalement jusqu’à 90일 | Au début 5개월, puis plus long après la réforme du système |
| Lien avec cet article | Avec ce statut, il était impossible de retravailler en Corée | Cadre souvent utilisé au début du système de travail saisonnier | Statut nécessaire pour que les victimes puissent retravailler légalement |
Pourquoi les zones rurales ont-elles du mal à tenir sans travailleurs saisonniers étrangers ?
Ce système n’est pas apparu soudainement. Il est plutôt le résultat des changements de la structure démographique dans les zones rurales de Corée pendant plusieurs dizaines d’années.
Étape 1 : les habitants sont partis vers les villes
Depuis les années 1960, avec l’industrialisation rapide, les jeunes travailleurs ont quitté les campagnes pour aller vers les villes. Les campagnes ont perdu de la main-d’œuvre, et ce vide s’est accumulé pendant longtemps.
Étape 2 : les campagnes ont vieilli, et le travail familial s’est affaibli
Avant, la famille et les proches passaient ensemble la période de gros travail agricole, mais avec le vieillissement de la population, cette façon de faire est devenue de plus en plus difficile. Surtout dans l’arboriculture, l’horticulture et l’agriculture en champs, il faut beaucoup de travail manuel, mais il y a eu de moins en moins de personnes pour le faire.
Étape 3 : le travail se concentrait sur de courtes périodes, mais il manquait toujours de monde
L’agriculture n’a pas une structure comme une usine, où il faut une main-d’œuvre similaire toute l’année. Comme la demande de travail explose sur de courtes périodes, comme au moment de planter ou de récolter, il était difficile de répondre aux besoins seulement avec des travailleurs coréens de courte durée.
Étape 4 : c’est pour ça qu’en 2015, le système de travail saisonnier est apparu
Le gouvernement et les collectivités locales ont lancé à titre pilote le système de travailleurs saisonniers étrangers comme voie légale pour faire venir de la main-d’œuvre pendant la haute saison agricole. Depuis 2017, avec sa mise en œuvre complète, il est devenu un des piliers de la politique de main-d’œuvre rurale.
Étape 5 : maintenant, ce n’est plus un « moyen d’appoint », mais presque un « dispositif clé »
Avec l’aide pour le logement, l’intermédiation de main-d’œuvre et même le fonctionnement de type public, le système est devenu plus solide. En clair, cela veut dire qu’une grande partie des campagnes coréennes fonctionne déjà en supposant le recours au travail saisonnier étranger.
Le visa E-8 est devenu en quelques années un « système central » alors qu’il était un « système périphérique »
Quand on regarde l’évolution des chiffres, on le ressent encore plus. En 3 ans, la vitesse de hausse n’a presque pas monté comme un escalier, mais comme un ascenseur.
Mais alors, pourquoi a-t-on dit que ce changement de Statut de résidence était « exceptionnel » ?
Le système coréen d’entrée et de séjour repose sur un principe assez simple. La raison d’entrée et l’activité réellement exercée doivent être les mêmes. Si on est entré pour faire du tourisme, c’est pour le tourisme ; si on est entré pour étudier, c’est pour les études ; si on est entré pour travailler, on doit travailler seulement dans la limite autorisée.
Donc, passer d’un statut de séjour de courte durée à un statut permettant de travailler en Corée ne se fait normalement pas automatiquement. Le changement de Statut de résidence n’est pas une procédure qui se fait tout de suite parce qu’un étranger le veut ; c’est plutôt proche d’une décision administrative où le Ministère de la Justice juge s’il accorde l’autorisation ou non. Ce n’est pas fini seulement parce que les documents sont corrects ; on examine aussi l’adéquation de l’objectif du séjour, les antécédents d’infraction et la fiabilité des documents soumis.
Si ce cas est exceptionnel, c’est parce que les victimes n’ont pas eu de problème pour avoir elles-mêmes enfreint les règles, mais parce qu’elles étaient dans une situation où, après avoir subi des salaires impayés, elles devaient continuer à vivre et à obtenir la réparation de leurs droits. Autrement dit, on a reconnu plus fortement la nécessité d’une protection humanitaire que le principe habituel de l’immigration. Dans ce genre de cas, ce n’est pas une procédure générale courante ; c’est plutôt une façon d’ouvrir la porte après avoir examiné des circonstances particulières.
Cette mesure ne veut pas dire que toute personne en séjour de courte durée peut changer pour un visa E-8.
Le point important, c’est qu’il y avait ensemble un préjudice qui n’était pas de leur responsabilité, la nécessité de réparer les droits, et une décision individuelle de l’administration.
Dans quels cas l’immigration coréenne autorise-t-elle une exception ?
Le principe est strict, mais le système n’est pas complètement fermé. Quand on regarde les domaines d’exception confirmés de façon répétée, on voit où se place cette mesure.
| Type | Exemples représentatifs | |
|---|---|---|
| Continuité des études | Quand on passe de Formation linguistique à Étudiant | |
Pourquoi l’exception est examinée Parce que le même parcours d’études continue naturellement | ||
| Protection de la famille | Séjour lié à l’immigration par mariage et à l’éducation des enfants | |
| Motifs humanitaires | Enfants en séjour de longue durée, protection des victimes d’atteintes aux droits humains | |
| Objectif politique | Changement vers un emploi adapté à la demande industrielle | |
| Mesure spéciale temporaire | Autorisation de certains changements de statut pendant la période du coronavirus | |
Si un travailleur étranger a un problème, qui s’occupe de quoi ?
Cette partie peut être facile à confondre. Les salaires impayés relèvent du Ministère de l’Emploi et du Travail, le visa relève de l’immigration, et les atteintes aux droits humains passent par un autre guichet. Ce n’est pas un système où un seul organisme règle tout.
| Organisme | Rôle principal | |
|---|---|---|
| Conseil pour la protection des droits humains et la promotion des droits et intérêts des étrangers | Examen des cas, coordination entre ministères, discussion de mesures de protection exceptionnelles | |
Ce qu’il ne peut pas faire Il ne peut pas forcer le paiement des salaires ni rendre un jugement | ||
| Autorités de l’immigration | Visa, séjour, changement de Statut de résidence, décision sur le report du départ du pays | |
| Ministère de l’Emploi et du Travail · bureau du travail | Réception des plaintes pour salaires impayés, inspection du travail, ordre de paiement | |
| Commission nationale des droits de l’homme | Enquête et recommandations sur la discrimination, les violences et les atteintes aux droits humains | |
| Centre d’information intégré 1345 pour résidents étrangers · collectivités locales · centres de soutien | Interprétation, information, orientation, conseil pour la vie quotidienne, aide pour les demandes d’assurance | |
En cas de salaires impayés, la procédure est la même, mais pour les travailleurs étrangers c’est beaucoup plus dur
Si on regarde seulement les textes de loi, la procédure est la même que pour les Coréens. Mais dans la réalité, à cause de la langue, du séjour et de la dépendance envers l’employeur, la ligne de départ elle-même est différente.
Étape 1 : on commence d’abord par demander le paiement ou demander conseil
On demande à l’employeur de payer le salaire et, si nécessaire, on demande de l’aide au 1350, au Centre d’information intégré 1345 pour résidents étrangers ou au guichet de soutien de la collectivité locale. À cette étape, l’interprétation et l’organisation des preuves sont très importantes.
Étape 2 : on dépose une plainte ou une dénonciation pour salaires impayés au bureau du travail
Le point de départ du recours officiel, c’est le Ministère de l’Emploi et du Travail. Il n’existe pas de procédure séparée pour les étrangers, mais la rédaction du formulaire et l’explication des faits peuvent sembler plus difficiles.
Étape 3 : l’inspecteur du travail enquête et donne un ordre de paiement
Après avoir vérifié les paiements de salaire, la durée de travail et le contenu du contrat, il ordonne à l’employeur de payer. Si le problème se règle ici, c’est le mieux, mais ce n’est pas rare que cela ne marche pas.
Étape 4 : si le paiement n’est pas fait, on passe à la procédure pénale, civile ou à la demande d’assurance
Si l’ordre de paiement n’est pas respecté, cela peut mener à une procédure pénale, à un procès civil ou à une exécution forcée. En plus, à partir de février 2026, l’adhésion à une assurance de garantie contre les salaires impayés devient obligatoire pour les employeurs de travailleurs saisonniers étrangers, donc l’aide pour les demandes d’assurance a aussi pris plus d’importance dans le recours réel.
Étape 5 : pour les travailleurs étrangers, il faut aussi un soutien pour le séjour
Le problème ne s’arrête pas là. Après un signalement, on peut perdre son travail ou se sentir en insécurité pour son séjour, donc il faut aussi un ajustement du Statut de résidence ou une aide pour changer de lieu de travail pour que le recours aux droits fonctionne vraiment. Cette actualité montre justement ce point.
C’est pour ça que cette mesure est vue comme un signal du système, au-delà du secours d’une seule personne
Cette mesure montre moins le simple fait que « des salaires impayés ont eu lieu » que la manière dont le système regarde la question suivante : est-ce que la victime peut continuer à récupérer ses droits en Corée. Pour un travailleur étranger, au moment où il ne reçoit pas son argent, sa vie quotidienne devient tout de suite instable, et si son visa est aussi bloqué, il peut facilement perdre même la base nécessaire pour commencer une procédure de recours.
Une autre chose importante, c’est la réalité suivante : les zones rurales de Corée dépendent déjà beaucoup du travail saisonnier étranger. Si cette dépendance a autant augmenté, il ne faut pas seulement développer le système qui fait venir des personnes, il faut aussi gérer ensemble les salaires impayés, le logement, l’interprétation et la protection du séjour. En réalité, en 2026, une mesure a aussi été mise en place pour obliger les employeurs de travailleurs saisonniers à souscrire une assurance de garantie contre les salaires impayés. Cette décision semble aussi aller dans le sens d’un élargissement de ce type de protection.
Mais il ne faut pas trop généraliser. Ce cas ne veut pas dire que, à l’avenir, toutes les victimes similaires recevront automatiquement un changement de Statut de résidence. Mais au moins, une chose est devenue claire. Quand on regarde la question des droits des travailleurs étrangers, le salaire et le visa ne sont pas des problèmes séparés.
Pour les travailleurs étrangers, le recours en cas de salaires impayés n’est pas seulement une question d’argent, c’est aussi une question de séjour et de survie.
Cette mesure n’est pas vraiment un précédent automatique, mais plutôt un exemple limité montrant que la protection humanitaire peut passer avant les principes de l’immigration.
On vous explique comment vivre en Corée
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