La Corée et l’Union européenne (EU) ont tenu le 12e Comité commercial Corée-EU le 2026년 4월 16일 à Bruxelles, en Belgique. Les deux parties ont examiné les résultats de 15 ans de l’accord de libre-échange (ALE) et ont discuté de moyens d’élargir la coopération aux chaînes d’approvisionnement, aux minéraux critiques, aux technologies de pointe et à la sécurité économique. Pour cela, la Corée a officiellement proposé l’idée d’un « partenariat économique stratégique de nouvelle génération Corée-EU ». Lors de la réunion, le texte final de l’accord sur le commerce numérique (DTA) a été confirmé, et un accord a aussi été trouvé sur la révision de l’annexe automobile. En plus, il a été décidé de créer un nouveau groupe de travail sur les cosmétiques et de commencer les discussions sur des accords de reconnaissance mutuelle (MRA) dans les domaines des équipements de radiodiffusion et de télécommunication, des médicaments et de l’économie circulaire. C’est une mesure pour réduire la charge des certifications et des règles pour les entreprises. La Corée a aussi présenté son avis pendant la réunion sur des sujets actuels de l’EU comme la loi sur l’accélération industrielle (IAA), le contingent tarifaire sur l’acier (TRQ), l’indication géographique (GI) et le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (CBAM). L’idée principale de l’article n’est pas simplement d’augmenter encore le commerce, mais de montrer que, dans une époque où la concurrence entre les États-Unis et la Chine et le protectionnisme se renforcent, la Corée et l’EU veulent changer leur relation pour gérer ensemble les chaînes d’approvisionnement et les technologies de pointe.
원문 보기Coopération Corée-EU, pourquoi maintenant les chaînes d’approvisionnement passent avant les droits de douane
Avant, le centre de la coopération Corée-EU, c’était l’ALE, donc des règles pour baisser les droits de douane et vendre les produits plus facilement. Mais maintenant, dans les infos, les mots qui viennent d’abord ne sont plus les droits de douane, mais les chaînes d’approvisionnement, la sécurité économique, les minéraux critiques et les semi-conducteurs. Cela ne veut pas dire que l’époque du commerce est finie, mais plutôt qu’on est entré dans une époque qu’on ne peut plus expliquer seulement par le commerce.
Pendant la pandémie, même si une seule pièce était bloquée, l’usine s’arrêtait, et avec l’intensification de la concurrence entre les États-Unis et la Chine, des secteurs comme les semi-conducteurs et les batteries ont commencé à être traités non plus comme de simples marchandises, mais comme des actifs de sécurité, n’est-ce pas ? L’EU aussi s’éloigne de l’idée « si c’est moins cher, on peut acheter n’importe où » et met l’accent sur la résilience et l’autonomie stratégique, et la Corée aussi accorde plus d’importance aux partenaires capables de produire et d’exporter de façon stable.
C’est pour ça que le « partenariat économique stratégique » dans cet article semble un peu grand comme expression, mais en réalité, il part de questions très concrètes. Les droits de douane ont déjà beaucoup baissé, donc maintenant, ce qui devient plus important, c’est comment transférer les données, si les certifications seront reconnues des deux côtés, comment répondre aux règles sur le carbone et où obtenir de façon stable les minéraux critiques.
L’ALE était un outil pour ouvrir le marché, et le partenariat économique stratégique ressemble plutôt à un outil pour maintenir le marché de façon stable.
Plus que le volume du commerce, maintenant la sécurité des chaînes d’approvisionnement et la capacité à répondre aux normes sont devenues plus importantes.
Il y a 15 ans, c’était l’ALE, et maintenant on est passé au numérique et aux chaînes d’approvisionnement
La relation Corée-EU n’a pas changé d’un seul coup, elle a grandi petit à petit.
Étape 1 : 2007~2011, l’époque de l’ALE s’ouvre
Les négociations ont commencé en 2007, ont abouti en 2009, ont été signées en 2010, puis appliquées provisoirement en 2011. À ce moment-là, l’essentiel était la baisse des droits de douane et l’assouplissement des barrières non tarifaires traditionnelles.
Étape 2 : 2015, le système s’installe complètement
En 2015, l’entrée en vigueur officielle a renforcé la stabilité juridique de l’accord. Cela veut dire que la relation Corée-EU s’est fixée comme un système de long terme, et non comme une coopération ponctuelle.
Étape 3 : autour de 2021, on reçoit le bulletin de résultats
Lors de l’évaluation des 10 ans de l’ALE, il a été confirmé que le commerce, l’investissement et la coopération réglementaire s’étaient tous approfondis. Mais en même temps, il est aussi apparu que le cadre existant ne suffisait pas pour l’économie numérique et les problèmes de chaînes d’approvisionnement.
Étape 4 : 2022~2025, on commence à créer séparément des règles numériques
Les principes du commerce numérique ont été adoptés, et en mars 2025, les négociations de l’accord sur le commerce numérique (DTA) sont allées jusqu’à leur conclusion. Maintenant, le commerce est passé à une étape où il ne traite plus seulement des produits, mais aussi des données et des règles des plateformes.
Étape 5 : en 2026, proposer un nouveau cadre qui inclut aussi la sécurité économique
Si la Corée a proposé un « partenariat économique stratégique de nouvelle génération », cela veut dire qu’elle veut ajouter un niveau de coopération sur les chaînes d’approvisionnement, les minerais critiques, les semi-conducteurs et la sécurité économique au-dessus du FTA. En bref, c’est comme mettre à jour le système d’exploitation de la relation.
En regardant les chiffres, la relation Corée-UE est déjà devenue assez grande
Ce sont des chiffres avec des unités différentes, mais ils sont très utiles pour comprendre la taille et la structure de la relation.
Quelle est la différence entre l’ancien FTA et le partenariat économique stratégique d’aujourd’hui ?
| Catégorie | Coopération centrée sur le FTA | Coopération de type partenariat économique stratégique |
|---|---|---|
| Question clé | Comment réduire les droits de douane | Comment éviter les ruptures de la chaîne d’approvisionnement |
| Principales cibles | Biens, services, investissements | Minerais critiques, semi-conducteurs, données, sécurité économique |
| Moyens principaux | Baisse des droits de douane, règles d’origine, dédouanement | Partage d’informations sur la chaîne d’approvisionnement, projets communs, coordination réglementaire, règles numériques |
| Contexte | Expansion du commerce et ouverture du marché | Concurrence Chine-États-Unis, protectionnisme, pandémie, instabilité après la guerre |
| Point ressenti par les entreprises | Le seuil pour exporter baisse | Il faut réduire ou préparer la charge liée à la certification, aux données, au carbone et à la localisation |
DTA, annexe automobile, groupe de travail sur les cosmétiques : voilà comment cela touche les entreprises
| Élément | Quel type de dispositif est-ce | Changement ressenti par les entreprises |
|---|---|---|
| DTA | Accord sur le commerce numérique. Un accord séparé qui traite des règles sur la circulation des données et le commerce électronique | Le travail concret, comme l’utilisation de serveurs à l’étranger, les documents électroniques et les contrats en ligne, devient plus prévisible |
| Annexe automobile | Règles détaillées nécessaires au commerce des voitures et des pièces, ainsi que dispositif de fonctionnement d’un groupe de travail | On peut discuter à l’avance des règles techniques et des questions de certification pour réduire les frictions d’accès au marché |
| Groupe de travail sur les cosmétiques | Canal pratique séparé qui traite les difficultés réglementaires dans le secteur des cosmétiques | Le secteur peut signaler plus vite les problèmes liés à l’étiquetage, aux ingrédients, à la certification et au dédouanement |
La raison pour laquelle le MRA est important est simple. Parce qu’il n’est pas nécessaire de faire deux fois le même test
| Catégorie | Quand il n’y a pas de MRA | Quand il y a un MRA |
|---|---|---|
| Essais·certification | Les essais peuvent être faits en Corée puis refaits dans l’UE | Le résultat d’un essai d’un côté peut être reconnu par l’autre, donc il y a moins de doublons |
| Travail administratif | Traduction, dépôt et réponse répétés pour chaque pays | La charge des documents baisse et le processus administratif devient plus simple |
| Coûts indirects | Les frais de déplacement, de service, de personnel et de retard augmentent | On peut réduire ces coûts cachés, parfois plus grands que les coûts directs |
| Moment du lancement | Si la certification prend du retard, le début des ventes est aussi repoussé | L’entrée sur le marché devient plus rapide et le coût d’opportunité baisse |
| Impact sur les PME | La charge de certification semble plus lourde | Plus l’entreprise est petite, plus l’effet ressenti peut être grand |
CBAM·TRQ·IAA, même si les noms sont différents, pour les entreprises la charge finit en coût
Ces trois systèmes fonctionnent différemment, mais pour les entreprises coréennes, ils ressemblent tous à une « charge supplémentaire pour vendre en Europe ».
Pourquoi l’UE pousse-t-elle ce type de réglementation ?
| Axe | Objectif de l’UE | Ce que voient les entreprises coréennes |
|---|---|---|
| Politique climatique | Empêcher les fuites de carbone et aligner le coût carbone des producteurs de l’UE et des importations | La charge des rapports et vérifications CBAM, ainsi que de la transition bas carbone, augmente |
| Politique industrielle | Garder davantage en Europe des industries stratégiques comme l’acier, les batteries et les voitures | Cela ressemble à une pression pour produire sur place, acheter sur place et s’adapter aux règles |
| Géopolitique | Réduire la dépendance à la Chine et renforcer l’autonomie stratégique | Pour la Corée, c’est à la fois une opportunité et en même temps des règles plus strictes |
Dans les minerais critiques et les semi-conducteurs, la Corée et l’UE veulent combler les vides de l’autre
| Élément | Forces·faiblesses de la Corée | Forces·faiblesses de l’UE |
|---|---|---|
| Semi-conducteurs | Forte en mémoire et en production de masse | Forte en recherche·conception·équipements·écosystème scientifique |
| Minéraux critiques | Forte en fabrication, mais très dépendante des importations pour l’approvisionnement en minerais | Réagit avec la loi sur les matières premières critiques, mais la dépendance extérieure reste forte |
| Préoccupation commune | Il faut réduire la chaîne d’approvisionnement trop centrée sur la Chine | Il faut réduire la chaîne d’approvisionnement trop centrée sur la Chine |
| Coopération proposée | Recherche conjointe, diversification des chaînes d’approvisionnement, coopération sur les normes numériques | Recherche conjointe, diversification des chaînes d’approvisionnement, coopération sur les normes·réglementations |
Alors, le « partenariat économique stratégique », c’est une déclaration ou une vraie nouvelle mise en place ?
Pour dire la conclusion d’abord, pour le moment, c’est encore un point de départ proche d’une déclaration. Mais c’est aussi difficile de dire que ce sont juste des paroles diplomatiques. Entre la Corée et l’UE, il y a déjà des éléments institutionnels comme l’ALE, le partenariat numérique, le DTA et des groupes de travail par secteur. Cette proposition peut être vue comme une tentative de rassembler à nouveau ces éléments dans un grand cadre de sécurité économique.
À partir de maintenant, ce qui est vraiment important, ce n’est pas le nom, mais les dispositifs de suivi. Il faut voir si un dialogue régulier va être créé, si des projets communs vont vraiment démarrer dans les semi-conducteurs et les minéraux critiques, et si l’harmonisation des certifications et des règles réduit vraiment la charge des entreprises. Une déclaration peut se faire vite, mais pour faire bouger un système, il faut des personnes, du budget et du temps.
Du point de vue de la Corée, l’UE n’est pas un pilier d’alliance militaire comme les États-Unis, ni un immense pilier de base de production comme la Chine. À la place, c’est un immense marché qui crée les règles et les normes. Donc, renforcer la coopération Corée-UE ne veut pas seulement dire “restons proches de l’Europe”, mais plutôt éviter que les entreprises coréennes réagissent trop tard quand les règles du monde changent à l’avenir.
Regardez si des projets communs dans les semi-conducteurs et les minéraux critiques sortent vraiment.
Après la création d’un MRA ou d’un groupe de travail, il est aussi important de voir si le temps de certification et de dédouanement des entreprises diminue.
Le point clé, c’est de voir dans quelle mesure la Corée et l’UE peuvent créer des canaux d’exception, d’ajustement et de concertation pour des règles de l’UE comme CBAM et TRQ.
Nous vous montrons comment vivre en Corée
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